推動鄉(xiāng)村振興再上新臺階

“我姨媽是十里八鄉(xiāng)出了名的彝繡師傅，因為從小耳濡目染，我深深喜歡上了彝繡，剛開始只能繡一些小東西，聽說人社部門在村上開辦了彝繡培訓，我馬上就報名參加了。參加培訓后，我繡出的成品無論是在色彩的搭配上還是布局方面都比以前更好了！”沙媽英生通過不斷提升彝繡技藝，先后榮獲四川省樂山市第六屆職業(yè)技能大賽彝繡組二等獎、榮選為樂山市第二屆優(yōu)秀鄉(xiāng)村匠人，作為符合講師條件的優(yōu)秀匠人獲得全市技能培訓師資資格。目前沙媽英生創(chuàng)建了彝繡工作室，彝繡產品銷往沿海各地，年收人10萬左右，培訓繡娘1000余人，沙媽英生帶領彝家姐妹巧手繡出幸福路。

近年來，樂山市人社部門緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記“就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程必須抓緊抓實抓好”指示精神，以及黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，堅持從機制、政策、措施、服務等處發(fā)力，推動鄉(xiāng)村振興再上新臺階。

機制強力" 夯實大就業(yè)工作格局

強化組織領導" 把做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作助力鄉(xiāng)村振興作為當前和今后一個時期的重要工作來抓，成立了以市政府主要領導為組長，分管副市長為副組長，市發(fā)改委、市人力資源和社會保障局、市鄉(xiāng)村振興局等相關部門為成員的領導小組，制定工作任務，明確工作目標，厘清工作職責，形成了政府領導攬總、人社牽頭、部門參與的協(xié)同推進機制。

構建聯(lián)動機制" 成立穩(wěn)就業(yè)工作專班，建立部門間定期會商制度，制定“工作清單+任務完成清單”，及時解決工作推進中存在的問題，確保各項政策落地落實、執(zhí)行到位，形成政府統(tǒng)一領導、部門通力合作、社會廣泛參與的“大就業(yè)”工作格局。

定期通報推進" 建立月通報、季調度、差約談機制，適時召開協(xié)調會，統(tǒng)籌推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，做到在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效。

政策助力" 推動更加充分就業(yè)

保住就業(yè)“基本盤”" 先后出臺《穩(wěn)就業(yè)十八條政策措施》《加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興十五條措施》，實施“六個一批”穩(wěn)崗，推進農民工實現(xiàn)返崗就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。開發(fā)上線“樂就業(yè)”服務平臺，采用“點對點”一站式運輸方式，確保樂山市務工人員“出家門進車門，出車門進廠門”。2020年以來，全市實現(xiàn)返崗和穩(wěn)定就業(yè)35萬余人，開通“就業(yè)服務直通車”2176趟次，安全護送5.82萬名返鄉(xiāng)務工人員到達務工目的地。

打好“降緩返補”組合拳" "疫情發(fā)生以來，通過降低社保費率、減免緩繳社會保險費、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等措施，社保繳費和兌現(xiàn)穩(wěn)崗補助等各類政策資金20.98億元，惠及市場主體9200余戶；全面推進“免申即享、直達快享”，向1584戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼資金1.05億元，涉及職工13.71萬余人；為2.88萬余名失業(yè)人員兌現(xiàn)失業(yè)補助金4260萬元，發(fā)放臨時價格補貼1390萬元。

優(yōu)化營商環(huán)境促創(chuàng)業(yè)就業(yè)" 加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持力度，認真落實稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等政策。出臺《樂山市創(chuàng)業(yè)擔保貸款管理辦法》，打造認定一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，對認定的省級、市級創(chuàng)業(yè)孵化基地分別給以90萬元、15萬元的補貼。選樹一批創(chuàng)業(yè)先進典型，命名一批創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)，積極開展各類創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)活動近百場，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.94億元。實施“回引興業(yè)”工程，動態(tài)發(fā)布《樂山市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目地圖》，為返鄉(xiāng)農民工提供返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色項目100余個，建成井研“牛人”、沐川魔芋種植加工園等省級創(chuàng)業(yè)孵化基地3個，市級15個，入駐企業(yè)167戶，吸納帶動就業(yè)4982人。

措施聚力" 精準重點群體保障

準確識別摸需求" 與教育、民政等部門對接，建立大學生、退役軍人、殘疾人等重點群體實名制臺賬，聯(lián)動就失業(yè)、社保參保、工商登記三方數(shù)據(jù)，準確掌握各類重點群體文化程度、技能水平、就業(yè)需求等基礎信息，實時動態(tài)掌握各類重點群體就業(yè)服務需求。2020年以來，累計認定就業(yè)困難人員1.2萬余人，為近萬名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生建立了實名制臺賬，入庫農村勞動力實名制信息139萬余條。

分類幫扶夯舉措" 結合大學畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等就業(yè)需求，量身定制技能培訓需求清單、就業(yè)服務清單，分級分類主動提供個性化、針對性服務，促進服務更加精準。2020年以來，累計開發(fā)城鎮(zhèn)公益性崗位3000余個，兜底安置就業(yè)困難人員2800余人；發(fā)放靈活就業(yè)社保補貼2.91萬人次，涉及資金1.65億余元。兌現(xiàn)企業(yè)吸納重點群體稅收減免、國有房屋（創(chuàng)業(yè)孵化基地）支持創(chuàng)業(yè)房租減免、企業(yè)擴崗補助、就業(yè)見習補貼等政策4.68億元。

農民工保障傾真情" 深入推進實施“嘉家樂”農民工服務保障十大專項行動，扎實做好去冬今春農民工服務保障5件實事，成功創(chuàng)建全省首批“川字號”特色勞務品牌“樂山嘉嫂”；培育市級“嘉字號”特色勞務品牌“蜀嘉筑工”“峨邊繡娘”，品牌引領促進就業(yè)10.99萬人，創(chuàng)收27.98億元。樂山市被省委辦公廳、省政府辦公廳評為全省農民工技能培訓先進市，樂山嘉嫂獲評首批“川字號”勞務品牌。被央視《振興路上—勞務品牌響當當》欄目組采訪報道。打造“仲裁+鄉(xiāng)村振興”品牌，持續(xù)開展“流動仲裁庭”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進園區(qū)、進企業(yè)、進村（社）等便民服務活動，高效便捷維護勞動者的權益。

服務給力" 提升公共就業(yè)效能

打造服務平臺" 構建覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級人力資源和社會保障服務體系，建成公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)，縱深打造“1+10+30”就業(yè)服務網(wǎng)，基層勞動就業(yè)和社會保障公共服務能力大幅提升。通過政府+企業(yè)+專合社的模式，在就業(yè)培訓、招聘用工、信息發(fā)布等方面建立共享平臺，適時發(fā)布求職用工、職業(yè)培訓信息12萬余條。

暢通服務渠道" 以開展“人社服務快辦行動”為抓手，將公共就業(yè)業(yè)務拓展到“四川e就業(yè)”“樂于就業(yè)”微信公眾號和網(wǎng)上辦事大廳進行線上經(jīng)辦，為群眾和企業(yè)提供不見面以及24小時不打烊就業(yè)服務。同時，利用人臉識別、部門間數(shù)據(jù)共享、電子材料復用等信息技術，確保資金業(yè)務辦理安全便捷。2020年以來，全市線上辦理業(yè)務75萬筆，線上發(fā)布招聘信息6萬條。在縣級就業(yè)服務大廳打造了綜合柜員制窗口，實現(xiàn)企業(yè)群眾經(jīng)辦業(yè)務一窗受理、全市通辦。2020年以來，全市累計減少群眾辦事材料30萬余份，業(yè)務經(jīng)辦效率提速75%以上。

探索服務試點" 在樂山市現(xiàn)行培訓政策、制度規(guī)程、培訓及監(jiān)管模式的基礎上，增加職業(yè)培訓券參訓渠道，通過電子社?？ㄆ脚_主動發(fā)放職業(yè)培訓券，勞動者根據(jù)自身培訓意愿自主領取和使用，充分調動勞動者參訓的積極性，逐步形成以社保卡為載體的勞動者終生職業(yè)培訓電子檔案。截至目前，全市已累計發(fā)放職業(yè)培訓券5萬余張，使用和核驗近5529張，參與試點的施訓機構和施訓企業(yè)共計36戶。