筑牢培訓(xùn)基石 插上就業(yè)“翅膀”

就業(yè)是民生之本，培訓(xùn)是就業(yè)之基。習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中指出：“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。”開展以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)技能培訓(xùn)是落實(shí)二十大關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)選戰(zhàn)略的重要舉措，也是解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)飛速進(jìn)步催生的用人需求與重點(diǎn)群體職業(yè)能力的結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵手段。

近年來，面對(duì)新冠疫情等多重因素對(duì)穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)帶來的影響，江蘇省無錫市堅(jiān)持需求導(dǎo)向，制定實(shí)施“無錫市就業(yè)培訓(xùn)強(qiáng)基行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)政策，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量，聚力培訓(xùn)賦能，多層次、廣覆蓋開展就業(yè)重點(diǎn)群體就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為勞動(dòng)者提升技能、促進(jìn)增收提供強(qiáng)有力支撐，為促進(jìn)就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在無錫，每年有3萬多名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過職業(yè)技能培訓(xùn)追求著精于一技的夢(mèng)想，在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)部門的幫助下，通過技能提升迅速加入時(shí)代新賽道、一展其能，開啟人生新的美好篇章。

政策引領(lǐng)

強(qiáng)化技能促提升

技能是立身之本，從重慶來錫務(wù)工的丁載權(quán)對(duì)此深有體會(huì)。此前，由于缺乏專業(yè)技能，他一直無法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，在辦理失業(yè)登記后參加了人社部門組織的“錫幫菜”就業(yè)技能培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握了冷菜制作相關(guān)技能。培訓(xùn)后不久，他就收到無錫某國(guó)有餐飲企業(yè)的邀請(qǐng)，如愿成為一名冷菜主管，他有些喜出望外：“作為一個(gè)外地人，能靠一技之長(zhǎng)在無錫扎根，還能為無錫地方菜系‘錫幫菜’的傳承貢獻(xiàn)自己的力量，我感到非常自豪?！?/p>

在無錫，像丁載權(quán)一樣通過參加就業(yè)技能培訓(xùn)掌握一技之長(zhǎng)的人不在少數(shù)。為切實(shí)發(fā)揮技能培訓(xùn)促就業(yè)作用，無錫市大力實(shí)施社會(huì)化就業(yè)技能培訓(xùn)政策，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，動(dòng)態(tài)發(fā)布職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼職業(yè)（工種）目錄、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄，方便勞動(dòng)者按需選擇。出臺(tái)并實(shí)施《關(guān)于調(diào)整就業(yè)技能培訓(xùn)管理及補(bǔ)貼申領(lǐng)有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步明確培訓(xùn)范圍和培訓(xùn)主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)有培訓(xùn)需求的失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生等就業(yè)重點(diǎn)群體自主選擇符合要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加就業(yè)技能培訓(xùn)，為重點(diǎn)群體搭起“就業(yè)橋”。2022年，全市提供社會(huì)化就業(yè)技能培訓(xùn)共覆蓋各類重點(diǎn)群體6402人，讓更多就業(yè)困難人員學(xué)本領(lǐng)、提技能，盡早實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

聚攏資源

培訓(xùn)賦能助轉(zhuǎn)型

只有中專學(xué)歷的裴亞軍原本是無錫某制造業(yè)企業(yè)的一線生產(chǎn)工人，但他一直堅(jiān)持自學(xué)，努力朝著成為一名技術(shù)工程師的目標(biāo)前進(jìn)?！白鳛橐粋€(gè)普通技術(shù)工人，如果有機(jī)會(huì)能轉(zhuǎn)到更有技術(shù)含量的崗位，我肯定抓住機(jī)會(huì)，把技能學(xué)好，時(shí)刻準(zhǔn)備著再上一級(jí)臺(tái)階?！彼私獾綑C(jī)器人生產(chǎn)是大勢(shì)所趨，在瀏覽無錫人社網(wǎng)站時(shí)，發(fā)現(xiàn)了“工業(yè)機(jī)器人操作調(diào)整工”就業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，可以 “零基礎(chǔ)”學(xué)習(xí)相關(guān)技能，他第一時(shí)間報(bào)了名。順利完成培訓(xùn)的他帶著新技能重新出發(fā)，很快便入職一家智能制造企業(yè)工作，收入大幅度上升，如今已在無錫定居，并且娶妻生子，日子過得幸福美滿。

為充分滿足廣大勞動(dòng)者的培訓(xùn)需求，除了社會(huì)化就業(yè)技能培訓(xùn)外，無錫人社部門還聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)群體技能需求，不斷增加優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)供給，持續(xù)開發(fā)與無錫地方產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)高度匹配的就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，通過政府購買方式遴選優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向就業(yè)重點(diǎn)群體提供培訓(xùn)服務(wù)，進(jìn)一步織密就業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)，不斷提升勞動(dòng)者就業(yè)技能水平，拓寬就業(yè)門路。2022年，已陸續(xù)開展“計(jì)算機(jī)輔助繪圖員（BIM建模）”“工業(yè)機(jī)器人操作調(diào)整工”“智能制造-數(shù)字化產(chǎn)線技術(shù)應(yīng)用人員”等特色化就業(yè)技能培訓(xùn)579人，幫助更多求職人員通過“零基礎(chǔ)”培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“零門檻”就業(yè)。

靠前服務(wù)

激發(fā)創(chuàng)業(yè)拓潛能

來自無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的應(yīng)屆畢業(yè)生黃榮柱，在校期間受到學(xué)校濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍熏陶，萌生了創(chuàng)業(yè)的想法，但因疫情、缺乏系統(tǒng)性理論知識(shí)等原因，一直沒有付諸行動(dòng)。大三時(shí)他參加了無錫市人社部門組織的“產(chǎn)生你的想法”創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)線上課程，受到很大啟發(fā)，開始積極謀劃創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。最終在學(xué)校的幫助下，他和同學(xué)合作創(chuàng)辦了自己的公司，從事跨境電商行業(yè)，如今已經(jīng)成功入駐學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，并獲得了無錫市人社部門的創(chuàng)業(yè)政策扶持，成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的典范。

創(chuàng)業(yè)是帶動(dòng)就業(yè)的倍增器。無錫市人社部門著眼培育創(chuàng)業(yè)萌芽，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制，聚焦不同階段、不同領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)群體實(shí)際需求提供線上線下創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。打造“云上課堂”培訓(xùn)模式，充分激發(fā)青年群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)前兩年在校學(xué)生推廣使用“無錫創(chuàng)課”線上培訓(xùn)平臺(tái)開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)，讓受疫情影響隔離在宿舍上課的學(xué)生和未能返校學(xué)生也能獲得有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，2022年，已為在錫大中專院校（技工院校）在校學(xué)生提供線上培訓(xùn)服務(wù)超12000人次。不斷深化對(duì)口支援地區(qū)勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，組織東西部協(xié)作技能培訓(xùn)班定向當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)特色農(nóng)產(chǎn)品電商直播人才，36名海東籍青年學(xué)子來錫圓滿完成學(xué)習(xí)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)海東市直播電商產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才。開展青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“碼上行”直播活動(dòng)，邀請(qǐng)?jiān)阱a高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)場(chǎng)講述創(chuàng)業(yè)故事，由創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師、創(chuàng)業(yè)孵化器負(fù)責(zé)人等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家圍繞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的熱點(diǎn)問題現(xiàn)場(chǎng)傳道授業(yè)，助力在錫高校青年大學(xué)生提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師巡回輔導(dǎo)機(jī)制，依托創(chuàng)業(yè)孵化園、基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，組織無錫市優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師面向初創(chuàng)者、小微企業(yè)主、有創(chuàng)業(yè)意向的準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者等群體實(shí)際需求提供個(gè)性化、專業(yè)化的線上線下創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。2022年，共覆蓋不同創(chuàng)業(yè)階段服務(wù)對(duì)象超5000人。

優(yōu)化手段

狠抓管理提質(zhì)量

為加強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性，無錫人社部門積極貫徹落實(shí) “就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量攻堅(jiān)行動(dòng)”，構(gòu)建精準(zhǔn)化服務(wù)、科學(xué)化管理的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，制定出臺(tái)就業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)控管理制度，推進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)“智慧監(jiān)管”建設(shè)。線上依托江蘇省一體化信息平臺(tái)實(shí)施技能培訓(xùn)實(shí)名制管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)就業(yè)技能培訓(xùn)的全過程留痕，線下組建市、區(qū)兩級(jí)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管工作組，實(shí)行培訓(xùn)過程隨機(jī)抽查制度，保障培訓(xùn)資金的風(fēng)險(xiǎn)防范。強(qiáng)化“技能+就業(yè)”聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注失業(yè)群體就業(yè)培訓(xùn)后上崗率的持續(xù)提升，根據(jù)大數(shù)據(jù)比對(duì)結(jié)果，對(duì)失業(yè)人員參訓(xùn)時(shí)間、參訓(xùn)項(xiàng)目、就業(yè)登記等數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，分析研判失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)成效。精準(zhǔn)感知重點(diǎn)群體培訓(xùn)意愿，通過強(qiáng)化“江蘇智慧人社”APP手機(jī)端就業(yè)技能培訓(xùn)線上服務(wù)功能，及時(shí)為重點(diǎn)群體提供培訓(xùn)意愿采集、培訓(xùn)項(xiàng)目自動(dòng)匹配、培訓(xùn)開班預(yù)約報(bào)名、培訓(xùn)補(bǔ)貼線上申請(qǐng)等全流程公共培訓(xùn)服務(wù)，幫助重點(diǎn)群體快學(xué)技能、盡早就業(yè)。

作者單位：江蘇省無錫市勞動(dòng)就業(yè)管理中心