高質(zhì)量建設(shè)承德國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)

記者：習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)?！苯Y(jié)合學(xué)習(xí)黨的二十大精神，您如何看待今年省政府工作報(bào)告中關(guān)于科技創(chuàng)新工作的部署和安排，具體到承德，又該如何去貫徹和落實(shí)？

蘇艷華：省政府工作報(bào)告緊緊圍繞落實(shí)黨的二十大精神，更加突出科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心位置，明確了具體舉措和目標(biāo)任務(wù)，為我們下步工作指明了方向，提供了根本遵循。我們將全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于科技創(chuàng)新的安排部署，以高質(zhì)量建設(shè)承德國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升區(qū)域科技創(chuàng)新水平，以科技賦能、創(chuàng)新引領(lǐng)，為加快建設(shè)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強(qiáng)市、魅力承德”強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，為打造中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景貢獻(xiàn)承德力量。

記者：在省政協(xié)十三屆一次會(huì)議上，您提交了《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)承德國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的建議》的提案。大家比較感興趣的是，承德國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)到底是怎樣的一個(gè)存在，有著怎樣的來(lái)歷？

蘇艷華：可持續(xù)發(fā)展是全球最大的共識(shí)，也是全人類共同的目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“可持續(xù)發(fā)展是破解當(dāng)前全球性問(wèn)題的金鑰匙”。建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局作出的重要決策部署，是《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》的重大舉措。

2015年9月，在聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)上，世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，呼吁各國(guó)對(duì)照目標(biāo)立即采取行動(dòng)，攜手合作，為2030年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展而共同努力。作為可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)定支持者和實(shí)踐者，2016年9月，我國(guó)率先發(fā)布《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》，從國(guó)家層面闡述推進(jìn)落實(shí)方案。同年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》，在全國(guó)布局10個(gè)左右國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，為國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2018年至今，國(guó)務(wù)院圍繞不同主題共批復(fù)3批11個(gè)創(chuàng)新示范區(qū)，其中，承德市于 2019年5月在第二批獲得批復(fù)。

記者：能具體說(shuō)說(shuō)承德國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的基本情況嗎，比如它的定位是什么，亮點(diǎn)是什么，優(yōu)勢(shì)又是什么？它的發(fā)展對(duì)于承德、對(duì)于河北、對(duì)于京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略有著怎樣的推動(dòng)作用？

蘇艷華：承德是習(xí)近平總書(shū)記親自倡導(dǎo)的塞罕壩精神的發(fā)祥地和親自定位的京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)。一直以來(lái)，我們秉承的“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念與可持續(xù)發(fā)展理念高度契合，承德不僅擁有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境，而且在多年的有益探索中積累了可持續(xù)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。比如，塞罕壩林場(chǎng)榮獲聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”，為應(yīng)對(duì)氣候變化和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。這些都是承德建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)所在。

承德創(chuàng)新示范區(qū)以“城市群水源涵養(yǎng)功能區(qū)可持續(xù)發(fā)展”為主題，聚焦“水源涵養(yǎng)功能不穩(wěn)固、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)難度大”等瓶頸問(wèn)題，集成應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)展水源涵養(yǎng)能力提升、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升等重大行動(dòng)，為國(guó)內(nèi)外同類型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的“承德經(jīng)驗(yàn)”，為落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提供“中國(guó)實(shí)踐”。所以，建設(shè)承德國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，落實(shí)的是國(guó)家戰(zhàn)略，承擔(dān)的是國(guó)際責(zé)任，培植的是承德乃至河北綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

對(duì)此，我們將創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)作為落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示的具體行動(dòng)，作為踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)“五位一體”總體布局的有益探索，作為全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑?？萍疾康葒?guó)家部委、省委省政府均高度重視、高位推動(dòng)，在生態(tài)建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域出臺(tái)一批專門(mén)政策，在重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等方面給與傾斜。創(chuàng)新示范區(qū)186個(gè)重大事項(xiàng)納入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，確定為全省“十四五”科技創(chuàng)新重大事項(xiàng)，一批重大項(xiàng)目落地投產(chǎn)達(dá)效。建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)，為承德帶來(lái)了創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。

記者：截至目前，承德國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作取得了哪些進(jìn)展，又遇到了哪些困難？該如何去克服這些困難？您在這份提案里都提了哪些建議？

蘇艷華：示范區(qū)獲批以來(lái)，我們圍繞建設(shè)主題，深入實(shí)施“五個(gè)堅(jiān)持”，取得了明顯成效。一是堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，破解了水源涵養(yǎng)功能不穩(wěn)固瓶頸問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)歷史最好水平。二是堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)率先突破，釩鈦新材料、清潔能源等產(chǎn)業(yè)一大批技術(shù)國(guó)際首創(chuàng)、全球領(lǐng)先，“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到50%以上。三是堅(jiān)持全方位增進(jìn)民生福祉，45.6萬(wàn)貧困人口全部脫貧，5條優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)示范帶、 “承德山水”區(qū)域公用品牌帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收致富。四是堅(jiān)持實(shí)施綠色循環(huán)發(fā)展行動(dòng)，率先開(kāi)展森林固碳試點(diǎn)和排污權(quán)交易，走出了生態(tài)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新路徑。五是堅(jiān)持科技賦能，企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新齊頭并進(jìn)，建成承德國(guó)家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新中心、河北承德可持續(xù)發(fā)展研究院高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。在生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域培樹(shù)打造了“兩河共治，三水共建”水資源綜合管理等一批可資借鑒的發(fā)展模式，被聯(lián)合國(guó)、科技部等列為典型案例廣泛推廣應(yīng)用。

示范區(qū)建設(shè)雖然取得了一些成效，但也面臨一些短板和困難。一是可持續(xù)發(fā)展瓶頸制約破解仍需持續(xù)用力，水源涵養(yǎng)功能依然不穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)重構(gòu)升級(jí)任重道遠(yuǎn)。二是科技創(chuàng)新支撐可持續(xù)發(fā)展能力不足，缺乏核心創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。三是體制機(jī)制創(chuàng)新力度不夠，改革發(fā)展活力未得到充分釋放。四是打造具有區(qū)域特色、品牌化、可復(fù)制的可持續(xù)發(fā)展“承德模式”有待加強(qiáng)。

對(duì)此，我在提案中提出了4方面建議。一是積極開(kāi)展政策先行先試，爭(zhēng)取國(guó)家部委、省直廳局在試點(diǎn)示范、重大項(xiàng)目布局等方面給與更大支持。二是匯聚省內(nèi)外創(chuàng)新資源，提升承德國(guó)家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新中心支撐引領(lǐng)作用，用好可持續(xù)發(fā)展研究院、京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心承德中心等科研平臺(tái)，集中解決一批瓶頸技術(shù)問(wèn)題。三是組織實(shí)施可持續(xù)發(fā)展重大科研項(xiàng)目，爭(zhēng)列一批國(guó)、省重大研發(fā)計(jì)劃，打造“殺手锏”技術(shù)，延伸補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條。四是組織實(shí)施一批可持續(xù)發(fā)展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建項(xiàng)目，打造一批多領(lǐng)域、可借鑒、能復(fù)制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益俱佳的可持續(xù)發(fā)展典型亮點(diǎn)，為全球落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供更多承德實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，向國(guó)際社會(huì)發(fā)出中國(guó)聲音。

記者：您是一名新委員，對(duì)自己未來(lái)五年政協(xié)委員的履職工作有著什么樣的目標(biāo)？

蘇艷華：非常榮幸能夠成為省政協(xié)委員，深感機(jī)會(huì)難得、使命光榮、責(zé)任重大。今后工作中，我堅(jiān)決按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”和“堅(jiān)持為國(guó)履職、為民盡責(zé)的情懷，把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上，認(rèn)真履行委員職責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，一定更加注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)修養(yǎng)和能力水平；一定堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移地在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；一定立足崗位職責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，踐行“四個(gè)再建功立業(yè)”，以實(shí)績(jī)實(shí)效取信于民；一定努力把政協(xié)委員的政治榮譽(yù)和社會(huì)責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，“不忘初心、牢記使命”，積極踐行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，以實(shí)際行動(dòng)不辜負(fù)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的希望和重托，努力做一名合格的委員，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北貢獻(xiàn)力量。