“四個聚焦” 扎實推進營商環(huán)境優(yōu)化升級

今年以來，湖北省宜都市人社局聚焦企業(yè)用工、社會保險、勞動關系等方方面面，著力打造優(yōu)質高效、方便快捷的人社服務，扎實推進更加公正的法治環(huán)境、更加暢通的用工環(huán)境、更加便捷的政務環(huán)境，推動全市人社領域營商環(huán)境質量全面優(yōu)化，助力宜都市營商環(huán)境優(yōu)化升級。

聚焦“公平正義”營造規(guī)范有序的法治環(huán)境

近年來，湖北省宜都市人社局持續(xù)推進各項工作規(guī)范化、法制化，讓市場主體和廣大群眾時刻感受到法治的公平與溫度，以良法善治護航全市高質量發(fā)展。2023年，宜都市人社局被授予“全國法治人社建設優(yōu)秀單位”，也是宜昌市唯一入選的單位。

包容審慎有溫度" 制定《推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》，規(guī)范行政處罰、檢查和確認等環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進權責、“雙隨機一公開”監(jiān)管事項與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項清單融合，實行“一張清單”管監(jiān)管。推行涉企“不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰”三張清單，運用“柔性執(zhí)法”。2022年以來，對2家企業(yè)不予處罰、對1家企業(yè)減輕處罰。

多元調節(jié)促穩(wěn)定" 啟動速調快裁改革，創(chuàng)新推出“一四五”（一站式維權服務、四道防線治欠薪、五制并舉）維權工作法，運用“四一仲裁”（一體維權、一裁提能、一網(wǎng)到邊、一心服務）模式，打造司法、法院、工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)協(xié)同發(fā)力的“1+N”多元化解機制新格局，農(nóng)民工欠薪案件逐年下降，勞動人事爭議案件調解成功率由2021年80.32%的上升至2022年89.52%。

“以案釋法”降風險" 組織政策法規(guī)科、勞動仲裁相關業(yè)務骨干開展勞動用工法律知識講座10場，召開座談會12場，惠及職工5000多人。精心編制發(fā)放《企業(yè)用工指導服務指南》5000余份，指導企業(yè)依法加強用工管理，引導企業(yè)規(guī)范參加社會保險5家，指導企業(yè)完善規(guī)章制度8家，化解處于萌芽狀態(tài)的勞動爭議21件，更好地促進宜都市企業(yè)和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展。

聚焦“高效便捷”打造高效暢通的政務環(huán)境

始終站在企業(yè)和群眾視角，全力推進關聯(lián)事項“打包辦”、高頻事項“提速辦”、所有事項“簡便辦”，讓企業(yè)群眾辦事材料更簡、時限更短、成效更好。

“一窗通辦”讓群眾辦事更方便" 全力配合市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局，將人社、醫(yī)保、不動產(chǎn)登記、市場監(jiān)管、工程項目、綜合事務等37個窗口整合為22個無差別綜合窗口，窗口布局更加科學合理，群眾辦事實現(xiàn)了從“一事跑多窗”到“一窗辦多事”。

“宜昌通辦”實現(xiàn)跨縣市區(qū)業(yè)務不用來回跑" 在政務中心設置綜合專窗，工作人員代收代辦、指導幫辦、協(xié)同聯(lián)辦宜昌市縣區(qū)人社部門的業(yè)務。自4月4日“通辦”窗口成立以來，經(jīng)辦養(yǎng)老保險轉移業(yè)務361筆，其它人社業(yè)務56筆，大大提高了群眾辦事便利度，受到群眾廣泛稱贊。

“退休預審”讓退休人員更省心" 大力推進政務服務下沉和觸角延伸，提前一個月通過社保信息系統(tǒng)篩查到齡退休人員信息，提前進行預審，協(xié)助辦理費用補繳、社保轉移等“疑難雜癥”，讓退休人員及時領取養(yǎng)老金。

聚焦“政策宣傳”讓人社政策宣傳面更廣知曉率更高

為推動人社惠民政策“飛入尋常百姓家”，今年以來，宜都市人社局堅持“面向基層、服務企業(yè)群眾”，精心制定宣傳方案、迭代更新宣傳方式，不斷擴大政策覆蓋面。

組建專業(yè)隊伍" 今年，宜都市人社局為著眼人社事業(yè)未來發(fā)展需要，促進人社系統(tǒng)青年干部健康快速成長，組織40名青年干部成立“人才興社”講習所。組織青年干部學政策、鉆業(yè)務、當行家，打造素質優(yōu)、業(yè)務精、履職好、服務佳的專業(yè)人社隊伍，將“一下三民”“雙千”“四上企業(yè)招引培育”等活動相結合，深入企業(yè)、村組社區(qū)開展“人社惠民政策進萬家”宣傳活動，先后開展政策宣傳20余場，參與群眾5000余人。

提高宣傳廣度" 整合人社各股室、局屬各單位政策文件，精心制作《人社政策小助手》《崗位需求手冊》等宣傳手冊，深入工地、企業(yè)開展送政策、送技能、送培訓服務，發(fā)放社保擴面、人才新政、用工就業(yè)、法律法規(guī)等各類宣傳資料2萬余份。充分利用電子顯示屏、社區(qū)公告欄、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，宣傳惠企利民政策，努力擴大宣傳覆蓋面。

提高宣傳精度" 關注脫貧人口、失業(yè)人員、下崗職工等重點群體，圍繞社保補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、務工補貼等政策，分批次向目標群體推送政策短信8000余條，通過點對點短信群發(fā)、公眾號推介等措施，實現(xiàn)了政策精準推送，確?！皯M知、應享盡享”。截至目前，為646名脫貧人口發(fā)放外出務工一次性交通補貼25.8萬元，為5家企業(yè)吸納的21名脫貧人口發(fā)放就業(yè)補貼4.2萬元，為4家小微企業(yè)招用31名高校畢業(yè)生發(fā)放社保補貼14.43萬元。嚴格執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等險種降費率政策，累計為宜都市企事業(yè)單位減少社保支出6264萬元。

聚焦“市場主體”以就業(yè)之穩(wěn)助力實體經(jīng)濟高質量發(fā)展

堅決貫徹落實上級部門部署要求，建立人社服務專員制度，全力保障重點項目（企業(yè)）用工、技能培訓、創(chuàng)業(yè)扶持需求。

重點項目開工與用工服務全程鏈接" 深入市內規(guī)模企業(yè)、重點項目走訪問需，主動對接盛虹海格斯、生陽新材、新宙邦等重大項目和東陽光、興發(fā)化工、蘇強格等重點企業(yè)，靠前服務，了解用工需求，編制供需目錄，做實“一對一”定點服務。5月18日，宜都市36個重大項目集中開工，當天市人社局部門舉辦專場招聘，達成就業(yè)意向62人。今年以來，持續(xù)舉辦“春風行動”“民營企業(yè)服務月專場招聘”等各類線上線下招聘會40余場，達成就業(yè)意向5600余人，上崗就業(yè)2800余人，基本滿足了宜都市企業(yè)用工需求。

技能培訓與企業(yè)人力資源發(fā)展同頻共振" 結合宜昌“五業(yè)聯(lián)動”職業(yè)培訓計劃，以市場需要、群眾需求為導向，不斷調整優(yōu)化培訓課程，增強培訓的精準性、時效性。以“宜都圓夢叉車工”省級勞務品牌為抓手，充分發(fā)揮“楊昌兵技能大師工作室”影響力，叉車、電焊、電子商務、中式烹飪等培訓課程報名火爆，舉辦培訓班22期，參訓人員達980余人，為中船重工、興發(fā)集團等公司舉辦新型學徒制培訓300余人。為促進培訓學員上崗就業(yè)，結合培訓專業(yè)及企業(yè)需求，“量身定制”專場招聘，實現(xiàn)了技能培訓和上崗就業(yè)的有效銜接，230余名培訓學員直接到企業(yè)就業(yè)。

創(chuàng)業(yè)擔保貸款增加發(fā)展動能" 不斷優(yōu)化服務流程，大力推行貸款“宜信融”微信小程序線上申請，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔保貸款“零跑腿”。強化工作合力，今年與財政、銀行召開聯(lián)席會議5次，確保審核、審批、放款全流程高效暢通，讓貸款資金快速直達個體戶和小微企業(yè)。加強示范培育，及時落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，對帶動就業(yè)成效明顯、社會效益突出的創(chuàng)業(yè)項目加大扶持力度，宜都“云海家庭農(nóng)場”喜獲省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目。截至目前，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1425筆4.41億元，解決了個體工商戶和小微企業(yè)融資難題，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。