社會資本視角下鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力激發(fā)路徑研究

摘 要：鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是增強內(nèi)生動力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以湖南省湘西土家族苗族自治州A村為研究對象，從社會資本的視角分析鄉(xiāng)村能人、技能培訓(xùn)、信息交流、村級組織及社會保障激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力的內(nèi)在邏輯。研究發(fā)現(xiàn)：鄉(xiāng)村能人能憑借個人社會資本的優(yōu)勢動員社會關(guān)系，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；技能培訓(xùn)和信息交流能創(chuàng)造發(fā)展機會，促進(jìn)個人和集體社會資本的再生；村級組織能協(xié)調(diào)利益，增進(jìn)合作互惠并形成規(guī)范；發(fā)展型社會保障政策能增強發(fā)展信心，激發(fā)行動力。在此基礎(chǔ)上，提出發(fā)揮鄉(xiāng)村能人的示范引領(lǐng)作用、加強農(nóng)戶技能培訓(xùn)與信息交流、建立和完善村級組織、健全發(fā)展型社會保障政策等激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力的對策建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；社會資本；內(nèi)生動力；鄉(xiāng)村能人

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-7909-（2023）11-18-4

0 引言

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。黨的十九大報告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，黨的二十大報告又指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要“鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力”。要想實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力是關(guān)鍵。

社會資本對經(jīng)濟(jì)活動具有與物質(zhì)資本、人力資本類似的影響。20世紀(jì)70年代，經(jīng)濟(jì)學(xué)家洛瑞從社會結(jié)構(gòu)資源對經(jīng)濟(jì)活動的影響出發(fā)，提出社會資本的概念。隨著社會的發(fā)展，社會資本的內(nèi)涵與作用也進(jìn)一步深化［1］。美國社會學(xué)家詹姆斯·科爾曼［2］認(rèn)為，社會資本由構(gòu)成社會結(jié)構(gòu)的各個要素組成，具有社會規(guī)范作用，能夠限制或者鼓勵某些行為。社會學(xué)教授羅伯特·D·帕特南［3］認(rèn)為，社會資本的信任、規(guī)范及網(wǎng)絡(luò)的社會組織特征，能夠通過促進(jìn)合作行為來提高社會效率。美國社會學(xué)家林南［4］提出，個體社會資本（嵌入社會網(wǎng)絡(luò)）會顯著提升公民的表達(dá)性公共參與行為和為集體爭取新的資源的行為。鄉(xiāng)村振興是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要調(diào)動農(nóng)民和村集體的積極性，促成互惠合作，同時要協(xié)調(diào)不同參與主體的利益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。由此可見，利用社會資本促進(jìn)鄉(xiāng)村振興在機制上存在辯證統(tǒng)一的關(guān)系。

國內(nèi)主要從社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)說、社會結(jié)構(gòu)說、社會動員說及社會資源說4個角度來界定社會資本，主要觀點為社會資本是個人通過其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與社會結(jié)構(gòu)獲取稀缺資源的能力，是行動主體所動員的持有回報預(yù)期的社會結(jié)構(gòu)資源［5］。農(nóng)村社會蘊含的社會資本能夠激發(fā)內(nèi)生動力，促成集體行動，達(dá)到更高的經(jīng)濟(jì)社會效率。

根據(jù)社會資本所屬層次的不同，筆者將農(nóng)村社會資本分為個體社會資本與集體社會資本。個體社會資本指的是個體的社會資源，包括個體的個人能力、人際關(guān)系、權(quán)力、地位及聲望等。集體社會資本是村民基于長期交往、合作、文化習(xí)俗等形成的人際及組織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，以及根植于此產(chǎn)生的信任、互惠、合作?；诖耍P者以湖南省湘西土家族苗族自治州A村的發(fā)展經(jīng)驗為基礎(chǔ)，分析社會資本與A村鄉(xiāng)村振興的關(guān)系及激發(fā)內(nèi)生動力的邏輯，探討社會資本如何激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。

1 社會資本激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力的案例選擇

內(nèi)生動力問題影響因素復(fù)雜，決定了此次研究適合采用個案深度調(diào)研的案例研究法。此次研究選取湘西土家族苗族自治州A村作為研究對象。該村位于湖南省武陵山片區(qū)，曾經(jīng)是吉首市74個貧困村之一，到2017年實現(xiàn)“脫貧摘帽”。A村目前是湘西土家族苗族自治州有名的產(chǎn)業(yè)村，該村的茶葉多次榮獲國內(nèi)外茶博會金獎，有茶葉專業(yè)合作社10多家，其中國家級示范社1家。該村作為全國脫貧攻堅交流基地、湖南省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范村，從深度貧困村到鄉(xiāng)村振興示范點，其發(fā)展路徑能夠為廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展提供一定借鑒。

2 社會資本激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力的機制分析

A村作為曾經(jīng)的貧困村，村民普遍觀念落后，多以種田或外出務(wù)工為生，村集體力量薄弱。2003年前后，該村開始進(jìn)行鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)摸索；2009年出現(xiàn)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，專業(yè)化、市場化的合作社初具雛形；此后，借助鄉(xiāng)村能人和合作社的組織動員能力，村民陸續(xù)加入茶產(chǎn)業(yè)，以合作社、村委會為代表的組織以集體利益為目標(biāo)進(jìn)行資源整合與規(guī)范治理，產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。A村借此逐漸實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興。

2.1 鄉(xiāng)村能人帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從職業(yè)來說，A村村民以務(wù)農(nóng)或務(wù)工為主，社會網(wǎng)絡(luò)資源薄弱。鄉(xiāng)村能人作為鄉(xiāng)村發(fā)展的重要內(nèi)生力量，一方面，在社會關(guān)系的信任心理層面，村民普遍對其有較高的信任度，這就使得鄉(xiāng)村能人能夠基于個人社會資本通過結(jié)構(gòu)嵌入性和關(guān)系嵌入性來創(chuàng)造或優(yōu)化諸如合作社等集體組織結(jié)構(gòu)，建立個人利益與集體利益的強紐帶，從而激發(fā)鄉(xiāng)村社會的內(nèi)生動力；另一方面，在個人情感層面，鄉(xiāng)村能人對鄉(xiāng)村擁有天然的情感歸屬與服務(wù)意愿，愿意動員和引導(dǎo)困難群眾行動。

案例1：向老板，53歲，A村第一個大學(xué)生，當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，在A村村支書的勸說下于2009年辭去公職，回到A村開設(shè)茶葉合作社，為A村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人。

案例2：洪老板，“80后”，A村人。于2015年建起了當(dāng)?shù)氐谝粋€茶葉加工廠。為擴大市場與拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，他讓在外務(wù)工的妹妹回來跑市場，讓其父親建立茶苗培育基地。

案例3：石老板等，“80后”“90后”，A村人，曾在北京市、上海市等地務(wù)工，返鄉(xiāng)后陸續(xù)建起了五六家茶葉合作社。

中國鄉(xiāng)土社會關(guān)系具有顯著的“差序格局”特點。鄉(xiāng)村能人區(qū)別于普通村民的優(yōu)勢在于其能夠憑借個人社會資本的優(yōu)勢更好地獲取發(fā)展資源，特別是在中國社會傳統(tǒng)思想的影響下，權(quán)力在社會生活中蘊含的社會資源能帶來經(jīng)濟(jì)回報［6］。

案例1中，向老板曾為當(dāng)?shù)卣賳T，這一身份強化了其作為鄉(xiāng)村能人的話語權(quán)和影響力，能夠有效動員留在村里的村民及其親屬投身茶產(chǎn)業(yè)。同時，向老板借助多年的社會人際網(wǎng)絡(luò)積累，積極開拓市場獲取經(jīng)濟(jì)財富，村民致富的主動性也得到極大增強。案例2中的洪老板為案例1中向老板的同村人。為培養(yǎng)制茶人，向老板從同村熟人中挑選了年輕的洪老板。在向老板的幫助下，洪老板積累了茶園管理技巧和炒茶技藝，并基于血緣關(guān)系將親屬帶入產(chǎn)業(yè)，成為村莊中新的鄉(xiāng)村能人。案例3中，石老板等為案例2中洪老板的同齡人，洪老板以朋友關(guān)系為紐帶迅速將同齡人帶入該產(chǎn)業(yè)；石老板等通過業(yè)務(wù)活動將直接或間接的社會關(guān)系轉(zhuǎn)化為個人的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從而實現(xiàn)個人社會資本的增值?；谙蛏系纳鐣鲃于呄?，鄉(xiāng)村能人成為村民模仿和學(xué)習(xí)的對象，久而久之，更多的鄉(xiāng)村能人涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村發(fā)展實現(xiàn)良性循環(huán)。

2.2 技能培訓(xùn)和信息交流促進(jìn)社會資本再生

茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，村民自身文化水平相對較低，生產(chǎn)技術(shù)、管理能力欠缺，導(dǎo)致茶葉品質(zhì)較難把控，品牌效應(yīng)差。產(chǎn)業(yè)要做大做強，離不開科學(xué)技術(shù)、有效管理和打造品牌。農(nóng)村的技藝傳承、市場經(jīng)營普遍以家族關(guān)系或熟人關(guān)系為紐帶，多為熟人間的同質(zhì)性互動。而技能培訓(xùn)能夠有效增強異質(zhì)性互動，可賦予農(nóng)戶進(jìn)行社會關(guān)系互動的個人能力，并為其提供鏈接其他社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的機會。技能培訓(xùn)也能促進(jìn)信息的傳遞、流動、共享與整合，抑制小農(nóng)戶機會主義行為，有效提升農(nóng)民信用水平與資源獲取能力，使農(nóng)民個人社會資本有機鏈接產(chǎn)業(yè)發(fā)展等社會需求，給農(nóng)民帶來更多的機遇，提高其生產(chǎn)能力和內(nèi)生動力［7］。

A村積極與吉首市科學(xué)技術(shù)協(xié)會合作組成科技服務(wù)團(tuán)隊，蹲點開展常態(tài)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助茶農(nóng)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題；與相關(guān)大學(xué)科研團(tuán)隊簽訂《茶葉綠色防控技術(shù)協(xié)議》，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，助力合作社產(chǎn)品成功通過綠色食品認(rèn)證和食品生產(chǎn)許可證；充分利用新媒體開展“斗茶”、評比精品茶園、直播帶貨等活動，促使品牌知名度和影響力進(jìn)一步提高，銷售市場也進(jìn)一步打開。村集體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，包括開展定期的技能培訓(xùn)、政策宣講，加速技術(shù)與信息嵌入農(nóng)戶個人社會資本，合作社實行統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)種植茶葉，合作社再統(tǒng)一收購、加工及銷售。

2.3 村級組織協(xié)調(diào)利益形成規(guī)范

鄉(xiāng)土社會更多的是熟人社會，多是基于血緣、姻親、朋友的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)中的信任主要為熟人信任，村民的合作、共享與互惠也大多僅限于此。在村級事務(wù)的管理上，有村民認(rèn)為自己的意見和建議被采納的可能性比較小，有村民認(rèn)為村級事務(wù)與自己無關(guān)，導(dǎo)致其歸屬感不強，也降低了村民的參與積極性。

2011年，A村提出以“紅色股份”壯大村集體經(jīng)濟(jì)的新模式。村級組織“紅色股份”是由村支部和村集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合創(chuàng)辦公司，公司經(jīng)營所產(chǎn)生的紅利50%用于資本追加，50%作為村集體經(jīng)濟(jì)收入用于村公益事業(yè)和彌補經(jīng)費不足。Maurer和Ebers在對企業(yè)社會資本的跨層次轉(zhuǎn)化研究中發(fā)現(xiàn)，由個人社會資本聚合而成的集體社會資本會出現(xiàn)較強的自利性，如果不能規(guī)范，將導(dǎo)致發(fā)展困難［8］。為實現(xiàn)集體利益最大化，避免個人自利性和內(nèi)部同質(zhì)化競爭帶來的損耗，A村村支部與合作社形成發(fā)展共同體，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，擴大互惠面，農(nóng)民參與集體經(jīng)濟(jì)活動的主動性與積極性得到提升。村民在村級組織（如村支部、合作社）的引領(lǐng)下參加村級活動，在合作互動過程中村民之間從情感信任上升到制度信任，進(jìn)一步形成社會規(guī)范，從而實現(xiàn)集體社會資本的內(nèi)生式發(fā)展。

2.4 發(fā)展型社會保障政策影響發(fā)展信心

鄉(xiāng)村振興要可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)振興是根本。這就需要解決困擾農(nóng)村及農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足問題。A村充分利用茶產(chǎn)業(yè)資金扶持政策，激發(fā)農(nóng)戶貸款發(fā)展積極性。例如，A村26戶建檔立卡貧困戶將130萬元扶貧小額信貸資金入股村里的合作社，解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難問題。A村還推行“一人二畝茶園”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，要求加入合作社的建檔立卡貧困戶人均種茶1 333 m2以上，一般農(nóng)戶人均種茶3 333 m2以上，由合作社直接進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)兜底”。通過對農(nóng)戶生產(chǎn)安全的保障和發(fā)展的激勵，A村獲得了農(nóng)戶的信任，增強了農(nóng)戶的發(fā)展信心，也解決了參與農(nóng)戶力量不足、積極性不夠的問題。

同理，缺乏對農(nóng)戶的保障政策或措施，會抑制農(nóng)戶的內(nèi)生動力。農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，自我發(fā)展能力不強，社會資本質(zhì)量不高，因而突發(fā)事件容易造成農(nóng)戶收入大幅度降低。從農(nóng)戶個體來說，由于自身稟賦差異造成個人社會資本存在差異，個人社會資本薄弱時風(fēng)險承擔(dān)能力就差，且在農(nóng)戶身上這種差異表現(xiàn)為同質(zhì)性。當(dāng)農(nóng)戶認(rèn)為未來收入會因為某些因素受到不良影響時，其經(jīng)濟(jì)決策、生產(chǎn)經(jīng)營活動就會受到影響。例如，A村種植大戶反映，2022年該區(qū)域遭受嚴(yán)重干旱，造成大量茶樹枯死，給農(nóng)戶帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，但部分購買了保險的農(nóng)戶未得到合理的保險理賠，還有大量未購買保險的農(nóng)戶只能獨自承擔(dān)損失，這導(dǎo)致部分農(nóng)戶不敢加大對茶園的投入。建立和完善發(fā)展型農(nóng)村社會保障政策雖然能夠提高農(nóng)民的風(fēng)險承擔(dān)能力，但只有正確的、有效的措施才可能使市場化背景下的社會資本在鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮正向的積極作用，增強發(fā)展的內(nèi)生動力［9］。

3 社會資本視角下激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力的路徑

從功能角度來說，個人社會資本和集體社會資本在激發(fā)村民自利動機和集體利益動機方面效果都是顯著的。社會資本通過提供資金、技術(shù)、信息等資源，搭建組織化平臺，能有效擴大村民的社會網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，提高村民獲取社會資源的能力，激發(fā)村民增收致富的動力。通過對A村的案例分析，總結(jié)社會資本激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力的路徑，可以歸納為以下4個方面。

3.1 發(fā)揮鄉(xiāng)村能人的示范引領(lǐng)作用

基于內(nèi)生式發(fā)展的角度，鄉(xiāng)村要以懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，根據(jù)專業(yè)、特長等情況，調(diào)研個人社會資本總量較多的鄉(xiāng)土人才，建立鄉(xiāng)村人才信息庫，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向挖掘培育創(chuàng)業(yè)能人、技術(shù)能人，特別是企業(yè)家型人才。同時，應(yīng)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策講解，吸引大學(xué)生、農(nóng)民工主動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極組織鄉(xiāng)村能人參與行業(yè)交流會、技術(shù)分享會，協(xié)助鄉(xiāng)村能人的合作社、企業(yè)等經(jīng)營主體申領(lǐng)獎補資金，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，為鄉(xiāng)村能人的發(fā)展搭建平臺。

政府有關(guān)部門應(yīng)開展致富帶頭人等人才評選活動，營造創(chuàng)業(yè)致富光榮的社會氛圍；引導(dǎo)鄉(xiāng)村能人與易返貧群體結(jié)對幫扶，吸納村民到合作社、企業(yè)就業(yè)，并根據(jù)幫扶與吸納人數(shù)給予獎勵或政策優(yōu)惠；以鄉(xiāng)村能人對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和對村民的幫扶作為選拔的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)，吸納鄉(xiāng)村能人到村干部隊伍，利用能人的聲望，整合資源、協(xié)調(diào)利益，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會的有效治理。

3.2 加強農(nóng)民技能培訓(xùn)與信息交流

技能培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能夠增加農(nóng)民的個人社會資本，從而為農(nóng)民提供更多的發(fā)展機會。相關(guān)實證研究表明，教育與社會結(jié)構(gòu)的資源存在高度關(guān)聯(lián)，人均受教育年限高的村莊在合作、互惠、熟人信任方面高于人均受教育年限較低的村莊［10］。結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實際情況，可以從3個方面入手加強農(nóng)民技能培訓(xùn)與信息交流。一是拓寬技能培訓(xùn)的渠道。發(fā)揮鄉(xiāng)村能人之間農(nóng)民培訓(xùn)農(nóng)民的熟人傳幫帶作用，有針對性地進(jìn)行技能培訓(xùn)；充分利用當(dāng)?shù)乜茀f(xié)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、高校及科研院所的技術(shù)力量，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)站點。二是順應(yīng)時代需求與潮流，降低信息獲取門檻。例如，鄉(xiāng)村可以利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺，采用網(wǎng)絡(luò)云課堂互動式授課模式，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、直播帶貨、品牌管理等技術(shù)指導(dǎo)，實時滿足不同層次村民的技能培訓(xùn)和信息交流需求。三是注重發(fā)揮市場的作用，組織村民代表實地參觀產(chǎn)業(yè)示范村，讓村民通過“互聘”“掛職”的方式交流學(xué)習(xí)，同時發(fā)掘鄉(xiāng)土特色文化，挖掘和發(fā)揮農(nóng)民在民俗文化、手工技藝等方面的特長，激發(fā)農(nóng)民參與交流學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力。

3.3 建立和完善村級組織

個人社會資本具有非常強的自利性。因此，在產(chǎn)業(yè)融合過程中要加快合作組織建設(shè)，深化理性組織基礎(chǔ)，并通過有效的制度約定，促進(jìn)社會資本健康發(fā)展［11］。首先，鄉(xiāng)村要建立村級經(jīng)濟(jì)社會組織，如合作社、企業(yè)；建立村民文化組織，如民俗表演隊、紅白理事會；建立復(fù)合型村級組織，如“村支部+合作社”，強化村級公共服務(wù)供給能力，引導(dǎo)村民加入各種組織，達(dá)成理性面向的交換互惠基礎(chǔ)和平臺。其次，鄉(xiāng)村應(yīng)完善村組織利益協(xié)調(diào)功能，采取“村支部+合作社+農(nóng)戶”模式、村民積分制，壯大集體經(jīng)濟(jì)，以交流和互惠為目的，規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游、民俗活動，將分散、獨立的農(nóng)戶行為匯成集體行動，實現(xiàn)集體利益與個人利益的聯(lián)結(jié)和情感交融。最后，鄉(xiāng)村應(yīng)發(fā)揮村級組織民主管理功能，實行陽光村務(wù)工程，對村級重要事項集體決策，落實“四議兩公開”，促進(jìn)村級事務(wù)管理公開化、辦事制度規(guī)范化，賦予和保障村民對村集體公共事務(wù)的知情權(quán)和決策權(quán)。

3.4 健全發(fā)展型農(nóng)村社會保障政策

制定并實施社會保障政策有利于減少農(nóng)民的行動障礙。為此，政府要重點完善農(nóng)業(yè)保險和加強信貸支持。政府要制定并實施預(yù)防返貧政策，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民購買政策性農(nóng)業(yè)保險和商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險，明確保險機構(gòu)的賠償細(xì)則；引導(dǎo)合作社、企業(yè)、農(nóng)戶出資建立農(nóng)業(yè)互助風(fēng)險補償基金，并將個人社會資本弱的農(nóng)戶需要繳納的基準(zhǔn)金納入財政扶貧資金范疇；在資金使用上優(yōu)先關(guān)注遭受巨大災(zāi)害的經(jīng)營主體，提高農(nóng)村及農(nóng)民抵御自然災(zāi)害和意外事故的風(fēng)險承擔(dān)能力；建立市場導(dǎo)向型價格補貼，平滑農(nóng)業(yè)價格風(fēng)險沖擊與引導(dǎo)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，如化肥漲價補貼、農(nóng)產(chǎn)品營銷補貼、農(nóng)業(yè)機械設(shè)備購置補貼等；強化財政貼息，解決農(nóng)民資金不足的問題，提高農(nóng)民發(fā)展的信心。金融機構(gòu)制訂金融信貸措施時，要在小額貸款、信用貸款、擔(dān)保貸款等方面向農(nóng)村及農(nóng)民傾斜；銀保監(jiān)會要指導(dǎo)銀行提高涉農(nóng)貸款不良容忍度。

4 結(jié)語

在社會資本視角下，要增強鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，可以從多個方面入手。挖掘和培育鄉(xiāng)村能人參與鄉(xiāng)村振興，可形成鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展多維效應(yīng)；加強技能培訓(xùn)和信息交流能夠幫助農(nóng)民與外界建立社會關(guān)系強聯(lián)系，在信息高效且多頻次的交流中，村民實現(xiàn)互信、互惠，又得到更多的社會資源、更多的發(fā)展機會，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)生式發(fā)展；建立和完善村級組織，構(gòu)建村民利益聯(lián)結(jié)協(xié)調(diào)機制，形成相應(yīng)的社會規(guī)范，有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村的健康發(fā)展；完善發(fā)展型農(nóng)村社會保障政策，堅定發(fā)展信心，能夠為農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展注入內(nèi)生動力。

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基金項目：吉首大學(xué)2022 年度研究生校級科研項目“社會資本視角下鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力激發(fā)路徑研究——以湘西州為例”（Jdy22218）。

作者簡介：黃佳麗（1991—），女，碩士，助教，研究方向：公共管理、職業(yè)教育。