靖遠縣“三農(nóng)”工作存在的問題及對策

摘 要：近年來，甘肅省靖遠縣堅持把鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為推進“三農(nóng)”工作的重要抓手，助力群眾增收致富，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。但是，靖遠縣“三農(nóng)”工作中存在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接困難多、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展難度大、規(guī)模化龍頭企業(yè)少、鄉(xiāng)村基礎設施不完善、鄉(xiāng)村治理水平較低等問題。為此，靖遠縣必須聚焦底線任務、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、推進鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，充分挖掘特色產(chǎn)業(yè)、做大做強龍頭企業(yè)，大力推進鄉(xiāng)村建設、不斷夯實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎，加強農(nóng)村環(huán)境整治、全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提升鄉(xiāng)村治理能力、全力營造穩(wěn)定和諧發(fā)展環(huán)境，加強協(xié)作、借助外力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收。

關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”；鄉(xiāng)村振興；靖遠縣

中圖分類號：F327 文獻標志碼：A 文章編號：1674-7909-（2023）11-14-4

0 引言

2022年以來，甘肅省白銀市靖遠縣堅持把鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為推進“三農(nóng)”工作的重要抓手［1］，把助力脫貧群眾過上更好的日子作為核心任務，把加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為主攻方向，持續(xù)解決各種難題，全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。2022年，靖遠縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到13 166元，同比增長6.60%；脫貧人口人均純收入為11 274元，同比增長14.70%。但同時，靖遠縣的“三農(nóng)”工作存在諸多問題，阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?；诖?，筆者主要探討靖遠縣“三農(nóng)”工作中存在的問題，并提出針對性的解決措施。

1 靖遠縣“三農(nóng)”工作存在的問題

1.1 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接困難多

靖遠縣為了將鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，幫助農(nóng)民增收致富，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民上下足了功夫，也取得了較大實效，但依然存在諸多問題亟待解決。一是返貧風險大。靖遠縣農(nóng)村人口眾多，在脫貧攻堅成果鞏固拓展過程中存在較大的返貧風險。二是常態(tài)化監(jiān)測幫扶落實不到位。靖遠縣個別地區(qū)、個別干部對防止返貧動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶認識還不到位，存在監(jiān)測不及時、不全面等情況?！皟刹怀钊Ｕ稀被仡^看工作開展不扎實，預防返貧致貧長效機制有待進一步完善。三是易地扶貧搬遷配套基礎設施仍需完善，搬遷社區(qū)黨組織建設和社區(qū)治理工作亟待加強。

1.2 一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展難度大

靖遠縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，要求以農(nóng)業(yè)為基礎、以農(nóng)村為依托、以農(nóng)民就業(yè)增收為目標，加快推進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。但目前，靖遠縣農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還處于初級階段。首先，靖遠縣大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品屬于初級農(nóng)產(chǎn)品，附加值低，產(chǎn)品精深加工不足，科技含量不高，產(chǎn)品品質(zhì)和檔次有待提高，產(chǎn)品品牌競爭力不強。其次，農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體之間的利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密，農(nóng)戶不能充分分享第二、第三產(chǎn)業(yè)增值收益。最后，要素瓶頸制約仍較突出，土地、資金、人才、技術(shù)等關(guān)鍵要素支撐仍不到位，融資難、融資貴、用地難、人才缺等問題還沒有得到很好解決。

1.3 規(guī)?；堫^企業(yè)少

靖遠縣制定了“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并積極統(tǒng)籌各方面力量落實，建成了以糧油產(chǎn)業(yè)為基礎，以蔬菜、肉羊、枸杞、旱砂西瓜、中藥材、文冠果、生豬等特色產(chǎn)業(yè)為主體的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系［2］。但目前，當?shù)鼐哂幸欢ㄒ?guī)模的龍頭企業(yè)過少，大多數(shù)特色產(chǎn)業(yè)都沒有龍頭企業(yè)帶動，部分特色產(chǎn)業(yè)甚至還停留在小作坊的發(fā)展形式。

1.4 鄉(xiāng)村基礎設施不完善

目前，靖遠縣對一些鄉(xiāng)村建設示范點和搬遷安置點的建設投入多、力度大，這些村莊（社區(qū)）的供排水管網(wǎng)、垃圾污水處理、供氣供暖等設施比較完善，網(wǎng)絡覆蓋率較高［3］，且道路質(zhì)量明顯提升。但是，還有一些村莊基礎設施建設比較落后，雖然主道路全部實現(xiàn)硬化，但通往農(nóng)民家門口的許多道路還是土路或者沙路，沒有打通鄉(xiāng)村建設“最后一公里”。同時，靖遠縣沒有將鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信等配套基礎設施納入統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)常出現(xiàn)修好的路被反復開挖的現(xiàn)象，更沒有統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共服務設施更是無法滿足農(nóng)民實際需求。

1.5 鄉(xiāng)村治理水平較低

村民自治是鄉(xiāng)村治理最有效、最直接的方式；基層黨組織、團組織及其他社會組織是鄉(xiāng)村治理的主要力量，是鄉(xiāng)村治理的生力軍。目前，靖遠縣部分鄉(xiāng)村的治理能力較弱。一是鄉(xiāng)村治理理念落后。多數(shù)村民受傳統(tǒng)觀念影響，認為鄉(xiāng)村治理是基層政府的事，與自己無關(guān)。因此，其參與鄉(xiāng)村治理的積極性不高，導致鄉(xiāng)村治理主體單一。二是部分基層黨組織軟弱渙散，班子不團結(jié)，缺乏凝聚力和引領(lǐng)力，影響鄉(xiāng)村治理效能的提升。三是部分村黨組織帶頭人素質(zhì)及能力不適應鄉(xiāng)村治理新要求，一些黨支部書記習慣于以“經(jīng)驗”為主、靠“面子”辦事，運用新方式、新辦法處理問題的能力不足。

2 解決對策

2.1 聚焦底線任務，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果

靖遠縣應緊緊圍繞防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作重點，全面開展專項排查，做到監(jiān)測預警到位、精準幫扶到位、風險消除到位、鞏固提升到位，完善支持政策，推進工作落實，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

2.1.1 盯重點、定對策，持續(xù)做好監(jiān)測幫扶工作。靖遠縣應堅持“六必訪、六必查”，常態(tài)化開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作，重點關(guān)注低收入家庭、殘疾人家庭、因病因災因意外事故致貧等“八類”群體，建立“戶有卡、村有賬、鄉(xiāng)有表”的信息檔案，做到監(jiān)測戶第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間納入；按照“缺什么、補什么”的原則，全面落實“一戶一策”幫扶計劃，實現(xiàn)應扶盡扶；嚴格把握退出標準，按照“七不消”原則，對已標注風險的監(jiān)測對象開展“回頭看”，確保風險消除真實穩(wěn)定、群眾認可。

2.1.2 補短板、促提升，持續(xù)鞏固脫貧成果。靖遠縣應扎實開展“兩不愁三保障”回頭看大排查工作，逐村逐戶逐項查缺補漏、鞏固提升。當?shù)貞B(tài)化推進控輟保學和送教上門，保證適齡兒童無失學、輟學情況發(fā)生；健全防范化解因病返貧致貧長效機制，確?？h內(nèi)23家定點醫(yī)療機構(gòu)“一站式”結(jié)算和177個村衛(wèi)生室即時結(jié)算全部順暢運行，脫貧人口和農(nóng)村低收入人口實際參保率達到100%，家庭醫(yī)生簽約服務率達到100%；嚴格落實農(nóng)村住房動態(tài)監(jiān)測機制，實施人飲工程維修養(yǎng)護和農(nóng)村供水工程提升改造項目，完成農(nóng)村人口飲水安全覆蓋率和行政村供水覆蓋率100%。

2.2 構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推進鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展

2.2.1 優(yōu)化布局，健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。靖遠縣委、縣政府應統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，因地制宜培育多樣化產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展食品加工業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。同時，推進縣域、鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設物流中心，促進聯(lián)動發(fā)展，推動形成功能齊全、布局合理、產(chǎn)鄉(xiāng)聯(lián)動、產(chǎn)村一體的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

2.2.2 大力推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。靖遠縣應打造一批“一村一品”示范村，建設一批特色產(chǎn)業(yè)示范鎮(zhèn)，培育一批有影響力的“土字號”優(yōu)勢品牌，創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，大力發(fā)展主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建設一批專業(yè)村鎮(zhèn)精深加工基地，打造一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展、多模式推進的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。

2.2.3 把握農(nóng)村“三變”（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）的契機，拓寬農(nóng)民增收渠道。靖遠縣應結(jié)合村集體經(jīng)濟發(fā)展項目，大力推廣“公司+集體+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等模式，帶動農(nóng)戶發(fā)展特色養(yǎng)殖、特色種植，同時積極拓展下游產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)帶動能力，讓資源活起來，讓資金聚起來，讓增收的渠道多起來。

2.3 充分挖掘特色產(chǎn)業(yè)，做大做強龍頭企業(yè)

2.3.1 做深做細特色產(chǎn)業(yè)。靖遠縣應以“一村一品”為目標，以集體經(jīng)濟和農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，全力發(fā)展肉羊、肉牛、黑毛驢、中藥材、小雜糧、馬鈴薯、文冠果、瓜菜等特色產(chǎn)業(yè)，建設特色產(chǎn)業(yè)園，覆蓋所有建制村。

2.3.2 做大做強龍頭企業(yè)。靖遠縣應在提高科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)化和檢驗認證工作，為品牌樹牌貼簽。靖遠縣應在金融、稅收、用地、用電等方面給予優(yōu)惠政策，積極培育壯大龍頭企業(yè)，確保“一特色一龍頭”，切實發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。

2.3.3 唱響靖遠特色品牌。靖遠縣應依托門戶網(wǎng)站、微博、微信、抖音、快手等媒介，圍繞“靖遠”特色品牌，著力包裝打造羊羔肉、驢肉、枸杞、文冠果、香水梨、硒砂瓜等特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品知名度和市場競爭力。同時，利用電商平臺，加強農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷和直播代銷。

2.4 大力推進鄉(xiāng)村建設，不斷夯實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎

靖遠縣應以實施鄉(xiāng)村建設行動為抓手，以改善人居環(huán)境為關(guān)鍵，因地制宜打造一批示范點、推出一批先進典型，持續(xù)加快宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設步伐，著力打造黃河上游鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

2.4.1 突出示范引領(lǐng)，促使鄉(xiāng)村建設邁上新臺階。靖遠縣應科學編制縣級國土空間、村莊布局調(diào)整、實用性村莊建設等規(guī)劃，重點聚焦“一帶兩區(qū)三線”（一帶即黃河沿線，兩區(qū)即中心鎮(zhèn)區(qū)、旅游景區(qū)，三線即國道、省道、縣道）［4］，劃分南北兩個片區(qū)，統(tǒng)籌各類資金，實施道路硬化、排污水管道改造、村主干道風貌提升、小景觀建設、美化亮化、文化長廊建設等項目，精心打造產(chǎn)業(yè)帶動型、旅游觀光型、三產(chǎn)融合發(fā)展型、特色文化賦能型、生態(tài)康養(yǎng)休閑型、文明小康型示范村。同時，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，全方位、多層次宣傳鄉(xiāng)村建設的重要意義，鼓勵社會賢達、本土企業(yè)家、能工巧匠等支持參與，撬動社會資本助力鄉(xiāng)村建設，有效激發(fā)社會各界參與鄉(xiāng)村發(fā)展的熱情。

2.4.2 扎實做好“一行動、一活動”，煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新活力。靖遠縣應嚴格按照省、市有關(guān)“一行動、一活動”的工作要求，不斷健全工作機制，深化活動廣度、深度，鞏固拓展工作成效，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立關(guān)愛服務行動聯(lián)系制度，確保農(nóng)村留守老人、婦女、兒童及特困群眾與鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊結(jié)對關(guān)愛全覆蓋。當?shù)貞?jīng)常性開展練兵比武活動，高標準、高質(zhì)量開展“一行動、一活動”，為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開創(chuàng)新思路、注入新活力、激發(fā)新動能；應組織黨員干部開展上門服務，通過舉辦鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動，促使村干部在“練”中學習、在“比”中提高、在“賽”中升華，進一步系統(tǒng)梳理和深入總結(jié)脫貧攻堅的經(jīng)驗做法，厘清工作思路，熟悉政策法規(guī)，提高業(yè)務能力，更好地解決村干部“干得多說得少”的問題。

2.5 加強農(nóng)村環(huán)境整治，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

靖遠縣應以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動和鄉(xiāng)村建設行動“兩個行動”為抓手，“面子”“里子”兩手齊抓，讓村莊靚起來、環(huán)境美起來。

2.5.1 定目標，制定鄉(xiāng)村長遠發(fā)展規(guī)劃。靖遠縣應堅持適度超前和可持續(xù)發(fā)展的原則，準確定位鄉(xiāng)村發(fā)展目標、風格特色和功能分區(qū)，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、資源承載能力等因素，編制完善的村莊建設規(guī)劃，打造布局合理、特色鮮明、功能完善的“星級鄉(xiāng)村”。

2.5.2 抓項目，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。靖遠縣應積極推進靖樂渠環(huán)境綜合治理工程、金灘黃河大橋等項目，謀劃實施一批打基礎、利長遠的水利、交通項目，統(tǒng)籌安排布設便民市場、文化廣場等公共設施。同時，大力整治人居環(huán)境，繼續(xù)實施“三大革命”“六項行動”，因地制宜建設一批污水處理、垃圾收運設施，通過治存量、遏增量，把該治理的污染治理到位，為農(nóng)民創(chuàng)造更加便捷舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。

2.5.3 順民心，推進衰退村莊搬遷撤并。對于“空心化”嚴重的自然衰退型村莊，靖遠縣應在尊重農(nóng)民意愿基礎上穩(wěn)妥有序推進搬遷撤并，堅持以水定人、以水定產(chǎn)，結(jié)合甘肅省中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程，有序推進實施生態(tài)搬遷。

2.6 提升鄉(xiāng)村治理能力，全力營造穩(wěn)定和諧發(fā)展環(huán)境

2.6.1 建強基層黨組織，提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。靖遠縣應深入開展“四抓兩整治”行動，大力整頓軟弱渙散村級黨組織，不斷提升黨支部建設標準化、規(guī)范化水平，深入實施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動。同時，廣納賢才、集聚智慧，鼓勵高校畢業(yè)生、機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀干部等到村任職，進一步提高村“兩委”班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.6.2 提高村民自治能力，全面推進鄉(xiāng)村治理。靖遠縣應暢通群眾參與鄉(xiāng)村治理的渠道，推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸，用好村議事會等載體，共同商議村務治理方案，形成和諧的自治局面，將鄉(xiāng)村治理的觸角延伸到家家戶戶。

2.6.3 倡導社會文明新風，厚植鄉(xiāng)村德治土壤。靖遠縣應采取群眾喜聞樂見的方式，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，將社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的行為習慣。同時，發(fā)揮好村規(guī)民約、紅白理事會等的積極作用，遏制“高價彩禮”“鋪張浪費”等陳規(guī)陋習，培育文明健康的鄉(xiāng)風民俗，讓鄉(xiāng)村煥發(fā)新氣象。

2.7 加強協(xié)作，借助外力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收

靖遠縣應堅持以協(xié)作促發(fā)展，以發(fā)展謀共贏，聚焦“十四五”協(xié)作框架協(xié)議和年度重點工作任務，持續(xù)加大對接力度、拓寬合作領(lǐng)域、健全幫扶機制、優(yōu)化幫扶方式、加快成果轉(zhuǎn)化，推動東西部協(xié)作向更高層次提升、向更廣領(lǐng)域延伸。

2.7.1 深入交流促協(xié)作。靖遠縣可與天津市和平區(qū)建立健全定期協(xié)商聯(lián)絡機制，兩地黨政主要領(lǐng)導定期帶隊開展互訪交流，兩地相關(guān)政府部門、企業(yè)、社會組織廣泛對接合作，結(jié)成街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及社會組織與鄉(xiāng)村振興示范村幫扶關(guān)系，以及“聯(lián)盟?！睅头鲫P(guān)系、醫(yī)院幫扶關(guān)系。同時，建立黨政干部雙向掛職、專技人才雙向交流和兩地培訓的人才交流機制，開展干部人才“組團式”幫扶，推動形成多層次、全方位的協(xié)作工作格局。

2.7.2 強化產(chǎn)業(yè)幫扶。靖遠縣應積極協(xié)調(diào)落實企業(yè)協(xié)作資金，引導社會捐款捐物折合資金，實施完成產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞務協(xié)作、健康醫(yī)療、教育培訓和示范村建設等各類項目；協(xié)作共建靖和產(chǎn)業(yè)園，積極吸引東部中小型企業(yè)入駐園區(qū)；健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，積極引進金佰禾食品科技、科霸農(nóng)業(yè)等企業(yè)落地投產(chǎn)，就近吸納農(nóng)村勞動力；精準對接東西部協(xié)作消費幫扶專項獎勵政策，充分發(fā)揮和平區(qū)“牽線搭橋”作用，利用東部地區(qū)“會展經(jīng)濟”窗口平臺，與優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立幫扶合作關(guān)系；安排財政援助資金，全力打造富民社區(qū)、富坪村、獨石村等示范點，積極探索東西部協(xié)作建設鄉(xiāng)村振興示范村的“靖遠樣板”。

2.7.3 深化勞務合作見實效。靖遠縣應定期組織開展“雨露計劃+”“就業(yè)援助月”等線上線下專項招聘活動，全方位提供政策咨詢、崗位推介、求職登記等服務，幫助農(nóng)村勞動力（特別是脫貧勞動力）實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時，積極推動扶貧車間向鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間）轉(zhuǎn)型，認定幫扶車間，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)，切實解決農(nóng)民就業(yè)問題，增加農(nóng)民收入。

3 結(jié)語

為了全面推進鄉(xiāng)村振興，靖遠縣必須深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，以該縣重點工作為突破口，以實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定為目標，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”［5］，不斷推動“三農(nóng)”工作向縱深發(fā)展。

參考文獻：

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［3］白銀市鄉(xiāng)村振興局.情系“三農(nóng)”勇?lián)?多措并舉保質(zhì)量：靖遠縣突出“五個強化”全力鞏固提升國家農(nóng)安縣創(chuàng)建成果［EB/OL］.（2023-02-07）［2023-04-23］.https：//www.baiyin.gov.cn/zwgk/zfxxgk/xqbmptlj/sxczxj/fdzdgknr/xczx/ggtz/art/2023/art_265f4606693f4f91a28fbc10da51438e.html.

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［5］國家鄉(xiāng)村振興局.國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于落實黨中央國務院2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作部署的實施意見（國鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕1號）［EB/OL］.（2023-03-03）［2023-04-23］.http：//www.jl.gov.cn/szfzt/jlssxsxnyxdh/tzgg/202303/t20230303_2226967.html？eq-

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作者簡介：楊輝成（1976—），男，本科，講師，研究方向：馬克思主義理論。