鹽亭：執(zhí)監(jiān)督之“筆” 助力繪就鄉(xiāng)村振興“廉”畫卷

五月的初夏，充滿收獲的希望。綿陽市鹽亭縣富驛鎮(zhèn)青坪村眾勤畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社內(nèi)，“哞哞”聲此起彼伏，一頭頭壯碩的肉牛即將出欄。同樣，九龍鎮(zhèn)桃花村的新鮮蠶豆也迎來了上市的好時節(jié)，村民們正忙著采摘、分揀、裝筐、搬運上車……

一幕幕豐收的景象，匯聚成了一幅產(chǎn)業(yè)強、農(nóng)民富、鄉(xiāng)村美的鄉(xiāng)村振興畫卷。而這背后，該縣紀委監(jiān)委的有力有效監(jiān)督也如影隨形。

一線訪廉"田間地頭的督導組“問”出致富新成效

岐伯鎮(zhèn)是“華夏中醫(yī)始祖”岐伯的故里，近年來，鹽亭縣依托得天獨厚的自然生態(tài)條件和岐伯文化這一優(yōu)勢特色，大力發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)，推動其成為鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)新引擎，用天冬、丹參、百部、吳茱萸等苦味中藥材為群眾鋪出了一條“甜蜜致富路”。

施肥、鋤草、澆水……一大早，位于岐伯鎮(zhèn)龍前村的鹽亭縣岐伯中藥材農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，工人們正有條不紊地忙碌著。然而此前，面對今年中藥材種植市場的廣闊前景，人手問題卻讓原本計劃擴大種植規(guī)模的園區(qū)管理者犯了難。正好縣紀委監(jiān)委專項督查組來到村上開展走訪，事情發(fā)生了轉(zhuǎn)機。

“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。我們要多沉下去，勤跑腿、多問效?！笨h紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室相關(guān)負責人表示，了解到園區(qū)遭遇的難題后，縣紀委監(jiān)委隨即督促鎮(zhèn)、村兩級加強對接，及時發(fā)布用工需求，吸引周圍群眾就近務工，幫助企業(yè)解決用工問題。除此之外，還同步對接人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務等職能部門組織專業(yè)人員，在技術(shù)指導、人員培訓、物資供應、電商銷售等方面為園區(qū)紓困解難。

紀律監(jiān)督護航鄉(xiāng)村振興，一頭推動著特色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，一頭帶動著群眾共同增收致富。目前，鹽亭縣岐伯中藥材農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)不同群眾年齡層次提供就業(yè)崗位150余個，讓群眾在“家門口”務工增收成為常態(tài)，實現(xiàn)年均增收1.5萬元以上。

這是縣紀委監(jiān)委盯緊“能讓百姓富起來”的特色產(chǎn)業(yè)，以精準有效監(jiān)督助推鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”的生動寫照。

在鹽亭，像龍前村這樣的“共富村”正如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。針對全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目多、資金密集、受益面廣的實際情況，縣紀委監(jiān)委細化《鹽亭縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治工作任務清單》，列出6方面24條監(jiān)督重點掛圖作戰(zhàn)。

在具體實踐中，依托縣紀委監(jiān)委“業(yè)務強”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委“銜接好”、村（居）務監(jiān)督委員會“情況熟”等優(yōu)勢，該縣積極探索縣、鄉(xiāng)、村三級立體監(jiān)督模式，組成專項督查組。通過實地查看、查閱資料、走訪群眾等方式，深入田間地頭一線、企業(yè)群眾身邊，開展“嵌入式”監(jiān)督18次，既對2021年以來鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題線索進行“大起底”和“回頭看”，又“點對點”打通特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展在物資保障、用工需求、政策幫扶等方面的“中梗阻”，嚴肅查處產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目實施、惠農(nóng)資金管理使用等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，確保各項政策在基層末端落地見效。

亮事亮權(quán)"陽光下的壩壩會“曬”得百姓心里亮堂堂

“因近期種牛市場價格比往年低2000元至3000元，村養(yǎng)牛場計劃購買5至6頭種牛，繼續(xù)壯大村集體經(jīng)濟收入，請大家舉牌表達意見?！?/p>

清晨，蓮花湖鄉(xiāng)彌江村的寧靜被“陽光三曬”壩壩會上村民們你一言我一語的討論聲打破。會上，村干部將各項惠民惠農(nóng)政策執(zhí)行、村級項目實施、村級“三資”使用等情況一一進行了公示，村民們也在現(xiàn)場當起了“考官”，通過舉“表情牌”的方式，對村務工作情況作出評價。

“‘敞開天窗說亮話’。這種形式的壩壩會既能充分激發(fā)和調(diào)動群眾參與基層監(jiān)督的積極性和主動性，又能幫助村干部更好地審視、改進工作?！编l(xiāng)紀委書記陳城表示，在村級建制調(diào)整前，村黨總支兩名主要負責同志因在實施村道路硬化工程時“三重一大”決策程序執(zhí)行不到位，受到了黨內(nèi)警告處分。后續(xù)，鄉(xiāng)紀委以此案為切入點，利用“陽光三曬”工作機制舉一反三、堵塞漏洞。如今，該村村務公開氛圍變好，心齊勁足發(fā)展快，今年還獲得了“省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀村”的榮譽稱號。

近年來，針對“一肩挑”后村級組織負責人權(quán)力加大的現(xiàn)狀，縣紀委監(jiān)委以案件查辦為引領(lǐng)，變“點的整改”為“面的提升”。通過建立“陽光三曬”工作機制，把村級工作置于“陽光之下”，把村干部置于群眾監(jiān)督之中，要求全縣各村居每半年至少召開一次壩壩會，對黨務、村務、財務等情況進行通報，讓群眾及時看、愿意看、看得懂，保障小微權(quán)力不越界、管得住、用得好。

把“問廉臺”搬到群眾家門口，實現(xiàn)“三務”在“陽光下”運行的同時，“陽光三曬”也成為解決群眾問題的“快通道”。壩壩會上，村民們還可以圍繞集體經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠民惠農(nóng)政策落實等方面“出題”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、社會事務辦、農(nóng)業(yè)服務中心等相關(guān)職能部門以及村（居）支部書記組成“答題團”，通過“點對點”的方式解決群眾反映強烈的突出問題。

群眾關(guān)心什么就公開什么，什么問題難辦就公開討論什么，在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣的壩壩會已成為常態(tài)。去年以來，該縣已召開“陽光三曬”壩壩會活動508場，收集意見建議600余條，推動解決問題312個，群眾滿意度得到大幅提升。

“鄉(xiāng)村振興政策在哪里，監(jiān)督就跟進到哪里?！笨h紀委副書記、縣監(jiān)委副主任趙文武表示，下一步，縣紀委監(jiān)委不僅將繼續(xù)強化對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域職能部門、基層干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督的“硬舉措”，更將注重廉潔文化的“軟浸潤”，進一步以“清廉底色”為鄉(xiāng)村振興賦能助力。