新形勢(shì)下建筑工程造價(jià)管理

侯海英

（山西四建集團(tuán)有限公司　山西　太原　030024）

新形勢(shì)下建筑工程造價(jià)管理

侯海英

（山西四建集團(tuán)有限公司山西太原030024）

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)建筑行業(yè)獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇，但是，我國(guó)建筑行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)也使得各大建筑企業(yè)必須通過(guò)工程造價(jià)管理的方式提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，探討建筑工程造價(jià)管理的重要意義，分析造價(jià)管理應(yīng)注意的問(wèn)題和具體實(shí)施細(xì)則，對(duì)新時(shí)期建筑企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

新形勢(shì)下；建筑工程；造價(jià)管理

目前，我國(guó)建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人迫切需要建立一套完善的機(jī)制降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本。對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行管理，是降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本的關(guān)鍵。很多建筑企業(yè)已經(jīng)將工程造價(jià)管理工作當(dāng)做工作的重點(diǎn)，但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)建筑行業(yè)面臨著一些新的情況，因此，新時(shí)期建筑企業(yè)所要面對(duì)的工程造價(jià)管理工作面臨著一些新的問(wèn)題。

1　新形勢(shì)下建筑企業(yè)工程造價(jià)管理的意義和問(wèn)題

國(guó)家改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，很大程度上改善了我國(guó)公民的生活，目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端，充分發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的巨大作用[1]。工程造價(jià)管理是建設(shè)單位為了實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，保證企業(yè)效益，在施工之前以及施工過(guò)程當(dāng)中對(duì)于市場(chǎng)的調(diào)查以及預(yù)算、規(guī)劃和控制的活動(dòng)，對(duì)于從事建筑工程建設(shè)的企業(yè)來(lái)講，建筑工程的預(yù)算造價(jià)控制是構(gòu)成整個(gè)工程管理當(dāng)中最重要的一環(huán)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合理的使產(chǎn)品的價(jià)值在合理的經(jīng)濟(jì)過(guò)程中得到實(shí)現(xiàn)，相比于其它形式的產(chǎn)品，建筑工程的價(jià)值更加復(fù)雜，建筑工程是一項(xiàng)大型的工程項(xiàng)目，建設(shè)時(shí)間很長(zhǎng)，在建設(shè)的過(guò)程中有可能出現(xiàn)價(jià)格變化，建筑工程從設(shè)計(jì)到施工再到竣工的各個(gè)環(huán)節(jié)中，生產(chǎn)材料、施工人員薪資等很多要素都有可能隨著瞬時(shí)萬(wàn)變的市場(chǎng)變化產(chǎn)生波動(dòng)[2]。建筑工程并不像其它商品可以流通到各個(gè)地區(qū)，建筑工程必須的固定不動(dòng)的，它的價(jià)值是由本地區(qū)的市場(chǎng)因素決定的。另外，建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，在各領(lǐng)域配合過(guò)程中，難免出現(xiàn)配合失誤，這些都使得建筑企業(yè)必須建立一套完善的造價(jià)管理體系，對(duì)企業(yè)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理，切實(shí)節(jié)約企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本。

2　新形勢(shì)下建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

2.1建筑工程造價(jià)目標(biāo)的確定缺乏科學(xué)性

有些建筑工程造價(jià)管理人員對(duì)建筑工程初期的成本缺乏關(guān)注，建筑工程初期成本主要包括，建筑工程的可行性評(píng)估方面的造價(jià)，和初期設(shè)計(jì)方面的造價(jià)[3]。一些造價(jià)管理人員僅僅關(guān)注工程建設(shè)的承包價(jià)和后期變更過(guò)程中的造價(jià)，這種錯(cuò)誤的造價(jià)管理方法使得一些管理人員存在著不重視工程前期成本的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，一些造價(jià)管理者認(rèn)為工程的前期成本屬于虛擬資金，并不需要予以高度的重視，而施工過(guò)程中的成本才需要予以一定的重視[4]。這種錯(cuò)誤的理解，使得建筑工程造價(jià)管理缺乏科學(xué)性。很多造價(jià)管理工作者過(guò)于注重對(duì)造價(jià)的控制，對(duì)成本范圍的劃定缺乏重視，導(dǎo)致很多企業(yè)雖然想提升工程造價(jià)管理的工作水平，但是僅僅對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了解決，沒(méi)有從根本上改變建筑工程造價(jià)管理的問(wèn)題。一些造價(jià)管理者僅僅對(duì)建筑原材料的價(jià)格進(jìn)行管控，并沒(méi)有在工程設(shè)計(jì)時(shí)就做好科學(xué)的原材料采購(gòu)計(jì)劃，使得造價(jià)管理工作效率低下。

2.2政府行政影響過(guò)多

雖然我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)基本建成，但是，我國(guó)很多建筑工程的造價(jià)管理工作依然很大程度上受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，很多造價(jià)管理工作由政府過(guò)多影響，一些企業(yè)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)只能在自己的職權(quán)范圍內(nèi)形式造價(jià)管理職權(quán)，而一些影響造價(jià)的主要活動(dòng)，由地方政府承擔(dān)。很多地區(qū)的工程造價(jià)依照政府出臺(tái)的政策進(jìn)行，沒(méi)有足夠的自主權(quán)，監(jiān)督工作也很大程度上受到政府的干預(yù)，一些地區(qū)由于建筑工程造價(jià)體系并不完善，各個(gè)機(jī)構(gòu)之間容易出現(xiàn)利益糾紛，這些糾紛事件往往由政府進(jìn)行調(diào)節(jié)，工程造價(jià)信息的收集和整理工作往往也由政府部門(mén)進(jìn)行，企業(yè)機(jī)構(gòu)較少擁有獨(dú)立完成工程造價(jià)管理工作的機(jī)會(huì)[5]。這種問(wèn)題的原因是我國(guó)建筑工程領(lǐng)域很大程度上受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的影響，雖然現(xiàn)行的造價(jià)管理模式與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式并不完全相同，但是只有建筑產(chǎn)品的價(jià)值沒(méi)有受到權(quán)力機(jī)構(gòu)的影響，其它造價(jià)活動(dòng)依然與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式有許多相似。因此，很多建筑工程造價(jià)管理領(lǐng)域的工作難以獨(dú)立進(jìn)行，在施工設(shè)備、人力資源和施工原材料等很多方面需要根據(jù)政府的要求進(jìn)行工作，企業(yè)的創(chuàng)造性和高效性得不到有效地發(fā)揮，而政府的制度往往因?yàn)樾枰疹櫵衅髽I(yè)而過(guò)于嚴(yán)格，無(wú)法變通，企業(yè)在造價(jià)管理工作只能和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期一樣，完全處于被動(dòng)狀態(tài)。

3　新形勢(shì)下建筑工程造價(jià)管理的舉措

3.1合理確定建筑工程造價(jià)目標(biāo)

建筑工程造價(jià)管理的工作人員，必須認(rèn)識(shí)到合理的確定造價(jià)管理范圍是提升管理工作的重點(diǎn)，從而加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)管理目標(biāo)制定工作的重視程度，切實(shí)提高造價(jià)目標(biāo)制定的科學(xué)性。造價(jià)管理工作人員，要將造價(jià)范圍擴(kuò)展到建筑工程的全部流程，無(wú)論是工程前期的計(jì)劃和可行性報(bào)告，還是工程施工過(guò)程，包括工程后期事項(xiàng)，都要納入造價(jià)管理范圍。研究表明，建筑工程前期設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響至關(guān)重要，如果前期設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性，建筑工程將在施工環(huán)節(jié)和后期管理環(huán)節(jié)消耗大量的經(jīng)濟(jì)成本，因此，建筑工程造價(jià)管理工作人員要將工程前期設(shè)計(jì)作為管理工作的重點(diǎn)，密切關(guān)注工程前期設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)與設(shè)計(jì)人員取得溝通，了解建筑工程前期設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)，將原材料采購(gòu)作為管理的重點(diǎn)，盡可能早的選擇廉價(jià)環(huán)保的材質(zhì)作為建筑工程的施工材料，避免出現(xiàn)已經(jīng)開(kāi)工之后，處于造價(jià)管理的需要更換施工材料的情況，切實(shí)降低施工企業(yè)原材料采購(gòu)成本，避免因更換材料而支出更多不必要的成本，切實(shí)提高造價(jià)管理工作質(zhì)量?？茖W(xué)設(shè)置造價(jià)管理目標(biāo)的同時(shí)，造價(jià)管理工作人員不可降低對(duì)建筑工程施工過(guò)程中造價(jià)管理工作的重視，依然要將工程施工過(guò)程中的造價(jià)管理當(dāng)做重要的工作內(nèi)容，切實(shí)保證對(duì)建筑工程全過(guò)程的造價(jià)進(jìn)行全面的管理，保證造價(jià)管理成果達(dá)到預(yù)期的要求。要對(duì)建筑工程每一個(gè)階段設(shè)置與之相對(duì)應(yīng)的造價(jià)管理方案，在建筑工程設(shè)計(jì)方案的選擇方面和初期規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的造價(jià)管理屬于投資管理領(lǐng)域，這一領(lǐng)域的概算設(shè)計(jì)應(yīng)包括技術(shù)設(shè)計(jì)的控制范圍，投資包干額度屬于包干單位的管理范圍，要將不同領(lǐng)域的管理目標(biāo)互相聯(lián)系，以便創(chuàng)造出全面合理的造價(jià)管理體系。

3.2減少政府對(duì)建筑工程造價(jià)管理的干預(yù)

要允許建筑工程企業(yè)按照市場(chǎng)的規(guī)律進(jìn)行造價(jià)管理工作，政府部門(mén)要盡可能少的對(duì)建筑工程造價(jià)工作進(jìn)行干預(yù)，政府部門(mén)要根據(jù)近些年國(guó)務(wù)院關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)政策的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，在建筑工程造價(jià)領(lǐng)域，政府的角色應(yīng)由管理者轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督者，對(duì)造價(jià)管理的細(xì)節(jié)不加干預(yù)，僅僅對(duì)造價(jià)管理方面的宏觀政策進(jìn)行調(diào)節(jié)，為建筑企業(yè)提供良好的造價(jià)管理工作環(huán)境。政府部門(mén)可以對(duì)建筑工程原材料的價(jià)格制定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)造價(jià)管理工作提供參考，不能利用權(quán)力干擾商品價(jià)格。與此同時(shí)，建筑工程企業(yè)也要加快自身的改造升級(jí)，以適應(yīng)沒(méi)有政府領(lǐng)導(dǎo)下的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建筑工程企業(yè)要完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)，使企業(yè)具備獨(dú)立進(jìn)行造價(jià)管理工作的能力，并能夠切實(shí)承擔(dān)工程建造風(fēng)險(xiǎn)，確保建筑工程順利竣工。

4　結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，我國(guó)建筑工程企業(yè)面臨著較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，研討新形勢(shì)下我國(guó)建筑工程造價(jià)管理方面的問(wèn)題，并制定出切實(shí)可行的解決方案，對(duì)我國(guó)建筑工程企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的有意義?？茖W(xué)的制定造價(jià)管理工作的目標(biāo)，并減少政府對(duì)企業(yè)造價(jià)管理工作的干預(yù)，對(duì)提升企業(yè)造價(jià)管理工作水平至關(guān)重要。

[1]陸璀蕓.建筑工程造價(jià)管理的問(wèn)題及對(duì)策的闡述.中華民居（下旬刊），2013.

[2]蘭君.新形勢(shì)下建筑工程造價(jià)的管理與控制[J].現(xiàn)代裝飾（理論），2014. [3]施宏飛.對(duì)建筑工程造價(jià)管理的探討[J].科技致富向?qū)В?014.

[4]侯波.公路工程造價(jià)管理體系及確定方法與控制模式研究[D].長(zhǎng)安大學(xué)，2014.

[5]胡波.對(duì)建筑工程全過(guò)程造價(jià)管理的研究[J].天津大學(xué)學(xué)報(bào)，2014.

TU723.3

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1673-0038（2015）32-0201-02

2015-7-21