甘孜：知責(zé)擔(dān)責(zé)履責(zé)護(hù)航瀘定地震災(zāi)后重建廉潔高效推進(jìn)

“我們沒(méi)水了！”近日，在甘孜州瀘定縣得妥鎮(zhèn)南頭村開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建日常監(jiān)督的專(zhuān)班成員被村民的這句話(huà)弄得一頭霧水。南頭村雖然位于“9.5”瀘定地震震中，但村里的自來(lái)水管在地震中并未受損，為何會(huì)突然沒(méi)水了？

原來(lái)是鄰村通村道路恢復(fù)重建施工過(guò)程中不小心挖斷了南頭村的供水管道。了解到這一問(wèn)題后，督查組立即將問(wèn)題反饋到相關(guān)部門(mén)，在每日一趟的送水車(chē)保障下，南頭村飲水管道經(jīng)重新規(guī)劃建設(shè)，不到一個(gè)月便改建完成，老百姓又喝上了清澈的自來(lái)水。

2022年9月5日，瀘定縣磨西鎮(zhèn)發(fā)生6.8級(jí)地震。習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，要加強(qiáng)震情監(jiān)測(cè)，防范發(fā)生次生災(zāi)害，妥善做好受災(zāi)群眾避險(xiǎn)安置等工作造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

災(zāi)后重建工作開(kāi)展以來(lái)，甘孜州紀(jì)委監(jiān)委深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦保障落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、省委、州委決策部署，緊緊圍繞把災(zāi)區(qū)建設(shè)成為“新時(shí)代民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的典范”這一目標(biāo)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展職能作用，以政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化保障“國(guó)之大者”落地見(jiàn)效，確保災(zāi)后恢復(fù)重建有力有序、廉潔高效推進(jìn)。

聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié) 知責(zé)擔(dān)責(zé)扛牢監(jiān)督專(zhuān)責(zé)

甘孜州紀(jì)委監(jiān)委將監(jiān)督保障災(zāi)后重建作為重大政治任務(wù)，知責(zé)擔(dān)責(zé)始終扛牢監(jiān)督專(zhuān)責(zé)，堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，以強(qiáng)有力的監(jiān)督推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作有力有序有效開(kāi)展。

“我們緊緊圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作做深做細(xì)政治監(jiān)督，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，確保災(zāi)后恢復(fù)重建不偏向、不走樣，著力完善‘懲、防、治’全周期監(jiān)管體系，切實(shí)為把災(zāi)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的典范提供堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律作風(fēng)保障?！备首沃菁o(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。

為此，該州因地制宜積極整合監(jiān)督檢查力量，建立“1+6+7”聯(lián)合監(jiān)督模式，即州紀(jì)委監(jiān)委定期牽頭重點(diǎn)督查、6個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建監(jiān)督檢查專(zhuān)班日常督查、6縣1局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)常態(tài)督查，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、基層監(jiān)督貫通協(xié)同、形成合力。同時(shí)，建立“每日動(dòng)態(tài)、每周專(zhuān)報(bào)、周月小結(jié)”信息報(bào)送機(jī)制，探索完善做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督的有效途徑，構(gòu)建同一事項(xiàng)州、縣（市）兩級(jí)同題共答，紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)和巡察機(jī)構(gòu)同向發(fā)力的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)把縱到底、橫到邊的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各方面、各層級(jí)盡責(zé)盡職的監(jiān)督效能。

在監(jiān)督過(guò)程中，該州堅(jiān)持不漏一村一戶(hù)一人，以“排查+整改”同步進(jìn)行的方式，推動(dòng)形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成清單、靶向反饋、跟進(jìn)整改、逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)、回頭跟蹤”的監(jiān)督閉環(huán)機(jī)制。權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。隨著災(zāi)區(qū)已進(jìn)入恢復(fù)重建的新階段，大量項(xiàng)目和資金的投入，必須盯緊看牢，防范群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題發(fā)生。

“我們將災(zāi)后恢復(fù)重建作為‘重塑瀘定促改年’專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的重要內(nèi)容，緊盯資金、物資、項(xiàng)目、履職‘四個(gè)關(guān)鍵’，尤其關(guān)注重大項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程是否嚴(yán)格按程序辦理、過(guò)程監(jiān)管是否到位、資金支付是否合理、是否有貪污腐敗行為等方面的問(wèn)題；是否存在有令不行、有禁不止，貪污腐敗、優(yōu)親厚友，不作為亂作為、不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題?！睘o定縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。

為精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，破解監(jiān)督人手不足、力量薄弱的困局，瀘定縣紀(jì)委監(jiān)委建立“紀(jì)委常委+職能部門(mén)+室組地”工作協(xié)作機(jī)制，組建6個(gè)工作專(zhuān)班，聚焦指揮體系運(yùn)行、群眾過(guò)渡安置、災(zāi)后重建項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施等環(huán)節(jié)，運(yùn)用“全周期管理”理念開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)救災(zāi)款物的管理使用進(jìn)行“全鏈條”監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督各職能部門(mén)是否按規(guī)定分配、撥付和使用救災(zāi)款物，嚴(yán)防滯留、截留、貪污、擠占以及虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題。

截至目前，該州已累計(jì)開(kāi)展專(zhuān)班督查163次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題168個(gè)。開(kāi)展“回頭看”17次，處置涉災(zāi)問(wèn)題線索21條，處理15人，問(wèn)責(zé)黨組織1個(gè)，通報(bào)曝光3起典型案例，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，旗幟鮮明為2名干部撐腰鼓勁，予以從寬處理，舉辦以案為鑒《陽(yáng)光問(wèn)廉》壩壩會(huì)，推動(dòng)行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)攬鏡自照、形成震懾。

聚焦群眾利益 確保災(zāi)后重建廉潔高效

“這根電線影響了我們建材的運(yùn)輸，也存在極大的安全隱患?！苯眨跒o定縣德威鎮(zhèn)磨子溝村開(kāi)展日常督查時(shí)，災(zāi)后重建群眾向督查組反映到。原來(lái)，在磨子溝村店子組的必經(jīng)之路旁，一根電線桿上低垂的電線影響到了村民建材的運(yùn)輸。了解到這一情況后，瀘定縣紀(jì)委監(jiān)委賡即協(xié)調(diào)村兩委、發(fā)改局、電力公司等部門(mén)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)勘查，線路規(guī)劃，選址協(xié)調(diào)，半個(gè)月后，電線桿移位完成，老百姓出行安全問(wèn)題得到了解決。

地震造成瀘定縣75720人不同程度受災(zāi)，生產(chǎn)生活條件受損嚴(yán)重，災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目多，任務(wù)重，事關(guān)災(zāi)區(qū)群眾利益，跟進(jìn)監(jiān)督刻不容緩。

甘孜州紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“在參戰(zhàn)中督導(dǎo)、在服務(wù)中檢查”的工作思路，將“全周期管理”理念貫穿監(jiān)督檢查始終，有效暢通舉報(bào)渠道，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)保障方式，切實(shí)以最嚴(yán)執(zhí)紀(jì)保障群眾切身利益。

把觸角延伸，聽(tīng)清辨明災(zāi)區(qū)群眾的千言萬(wàn)語(yǔ)?！坝檬謾C(jī)掃碼就可以舉報(bào)，不用花時(shí)間精力寫(xiě)信，更不用往縣里跑，真的是太方便了。”不久前，瀘定縣紀(jì)委信訪室工作人員在向繁榮村集中安置點(diǎn)的村民劉阿姐宣傳“碼上舉報(bào)”，并現(xiàn)場(chǎng)演示“碼上舉報(bào)”如何操作，劉阿姐豎起了大拇指連連稱(chēng)贊。

為有序暢通群眾利益訴求渠道，甘孜州紀(jì)委監(jiān)委全力構(gòu)建“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體、線上線下齊發(fā)力的立體化監(jiān)督格局，全面收集受災(zāi)群眾困難訴求，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)群眾理性反映問(wèn)題。

地震發(fā)生以來(lái)，瀘定縣紀(jì)委監(jiān)委深入災(zāi)區(qū)一線，組織開(kāi)展“碼上舉報(bào)”宣傳月活動(dòng)，充分發(fā)揮信訪監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一棒”作用，制發(fā)宣傳展板30塊，宣傳小座牌200個(gè)，宣傳海報(bào)150張，宣傳手冊(cè)30000份，全縣7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、82個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)建碼用碼全覆蓋。

今年以來(lái)，瀘定縣紀(jì)委監(jiān)委收到涉災(zāi)信訪舉報(bào)5條，辦結(jié)3條。通過(guò)開(kāi)展救助補(bǔ)助資金撥付滯后專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，向重建委提出可行性建議3條，推動(dòng)支付過(guò)渡期生活救助資金13352萬(wàn)元，維修加固補(bǔ)助資金8270萬(wàn)元。

群眾訴求在哪里，紀(jì)檢監(jiān)察干部就服務(wù)到哪里，為妥善解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，該州以筑牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)家庭實(shí)踐行動(dòng)，組成“石榴籽”小分隊(duì)、清風(fēng)突擊隊(duì)等，通過(guò)采取“駐點(diǎn)+動(dòng)態(tài)”、“排查+整改”同步進(jìn)行的方式，累計(jì)走訪群眾7000余人次，妥善解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題349個(gè)，用心用情開(kāi)展受災(zāi)群眾心理疏導(dǎo)300余人次。