克羅地亞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加速中

劉馨蔚

今年1月，克羅地亞正式加入歐盟。作為歐盟的一名新成員，它似乎處于相對(duì)弱勢(shì)的地位。然而到目前為止，克羅地亞正在逆勢(shì)而上。第一儲(chǔ)蓄銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Alen kovakei預(yù)測(cè)，克羅地亞將在今年實(shí)現(xiàn)約2.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

克羅地亞經(jīng)濟(jì)恢復(fù)至疫情前水平

眼下，德國(guó)正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)衰退，并將許多歐元區(qū)成員國(guó)拖入同樣的困境。但由于是新成員，克羅地亞還沒(méi)有像大多數(shù)成員國(guó)那樣與歐盟深度糾纏在一起，該國(guó)在歐洲生產(chǎn)和供應(yīng)鏈中的參與度并不高，一定程度上減輕了歐洲市場(chǎng)低迷的影響。數(shù)據(jù)顯示，克羅地亞第三產(chǎn)業(yè)（占60%的市場(chǎng)份額）基本上沒(méi)有受到影響，其工資水平也基本保持穩(wěn)定。

盡管目前克羅地亞在一定程度上仍然與歐盟保持著經(jīng)濟(jì)上的分離，但它已經(jīng)受益于歐盟的資金，以及歐洲大陸對(duì)其服務(wù)更加廣泛的需求。加之強(qiáng)勁的國(guó)內(nèi)需求，使得許多投資者對(duì)克羅地亞經(jīng)濟(jì)的短期信心頗高。

此前，歐盟方面表示，在2021—2027年計(jì)劃期內(nèi)，將為克羅地亞提供250億歐元的歐盟基金。當(dāng)前，克羅地亞GDP比沒(méi)有使用歐盟資金時(shí)增長(zhǎng)5%，超過(guò)70%的公共投資都是由歐盟基金提供。在歐盟競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力操作計(jì)劃框架內(nèi)，克羅地亞開(kāi)展了8400個(gè)項(xiàng)目，其中7000個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成。據(jù)悉，克羅地亞政府會(huì)將一大部分資金用于綠色政策及數(shù)字化，以響應(yīng)能源危機(jī)背景下的歐盟政策。

“由于在個(gè)人消費(fèi)和實(shí)際工資方面的國(guó)內(nèi)需求前景更加有力，以及投資活動(dòng)的彈性，主要是由于歐盟基金的能力，克羅地亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期很好?！盇len kovakei稱。

世行發(fā)布的克羅地亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告稱，經(jīng)過(guò)20年發(fā)展，克羅地亞2021年人均GDP已達(dá)歐盟平均水平的70%。期間經(jīng)歷新冠疫情與地震等沖擊，2020年克羅地亞經(jīng)濟(jì)衰退8%，而2021、2022年分別反彈增長(zhǎng)10.4%和5%以上，基本恢復(fù)到疫情前水平。申根的成功，加速了克羅地亞融入歐盟一體化進(jìn)程，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利好。對(duì)于未來(lái)發(fā)展，世行建議，克羅地亞應(yīng)提高長(zhǎng)期生產(chǎn)率，提高生活水平，趕上歐盟平均水平。

據(jù)克羅地亞經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展部部長(zhǎng)菲利波維奇介紹，克羅地亞政府正在實(shí)施多項(xiàng)措施改善營(yíng)商環(huán)境。自2017年以來(lái)，已實(shí)施了五輪稅制改革，企業(yè)家和公民共獲得110億庫(kù)納的稅收減免。未來(lái)一段時(shí)間，克羅地亞將重點(diǎn)關(guān)注那些保證經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、快速增長(zhǎng)的部門，包括信息和通信技術(shù)、制藥、生物技術(shù)、用于生產(chǎn)太陽(yáng)能或使用氫的清潔技術(shù)、納米技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)等。2030年，將研發(fā)、創(chuàng)新投資增加到GDP的3%，在全球競(jìng)爭(zhēng)力排名中至少提升15位。

對(duì)此，世行方面表示，克羅地亞正在實(shí)施頗有雄心的一攬子改革方案，這將帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)今后25年乃至更長(zhǎng)期達(dá)到年均3%以上增長(zhǎng)率。

一攬子政策推動(dòng)克羅地亞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

近年，在研發(fā)方面，特別是科技領(lǐng)域，克羅地亞落后于許多歐盟成員國(guó)。同時(shí)，還面臨著供應(yīng)鏈中一些持續(xù)存在的官僚主義問(wèn)題。隨著全球通脹下降，經(jīng)濟(jì)衰退消退，權(quán)力平衡恢復(fù)正常，這些因素可能會(huì)在一定程度上阻礙克羅地亞的發(fā)展。

2022年底，克羅地亞議會(huì)通過(guò)2030年可持續(xù)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和2032年數(shù)字克羅地亞戰(zhàn)略，旨在提高旅游業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

可持續(xù)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略旨在促進(jìn)旅游業(yè)的綠色和環(huán)境商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)鼐用窀ｌ怼v史和自然遺產(chǎn)、解決熟練勞動(dòng)力短缺問(wèn)題并減少氣候變化對(duì)旅游業(yè)的負(fù)面影響，促進(jìn)全年旅游業(yè)均衡發(fā)展，通過(guò)更有效的立法和管理框架培育更具創(chuàng)新性、競(jìng)爭(zhēng)力和彈性的旅游業(yè)，并平衡經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

不久前，克羅地亞前總統(tǒng)基塔羅維奇在2023中國(guó)服貿(mào)會(huì)上表示：“旅游業(yè)是全球增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一，也是全球人口收入和就業(yè)的重要來(lái)源。在許多國(guó)家，旅游業(yè)是拉動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)旅游發(fā)展，可以促進(jìn)持續(xù)、包容和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。它可以促進(jìn)充分就業(yè)，減少地區(qū)貧困差距；推動(dòng)性別平等，增強(qiáng)婦女和女童的權(quán)益；進(jìn)一步保護(hù)、恢復(fù)和促進(jìn)可持續(xù)利用陸地生態(tài)系統(tǒng)，遏制生物多樣性的喪失?！?/p>

數(shù)字克羅地亞戰(zhàn)略主要目標(biāo)是到2032年，使克羅地亞成為擁有數(shù)字和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)和數(shù)字化政府的國(guó)家，數(shù)字化程度達(dá)到歐盟平均水平。目標(biāo)包括實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)和創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將面向企業(yè)的公共服務(wù)和所有關(guān)鍵公共服務(wù)數(shù)字化，提高創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化稅收和財(cái)政的立法和行政管理，升級(jí)國(guó)家IT基礎(chǔ)設(shè)施，支持教育和研究系統(tǒng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

克羅地亞三大電信運(yùn)營(yíng)商HT、A1和Telemach均表示，由于克羅地亞加入歐元區(qū)、申根區(qū)以及獲得歷史性的高投資評(píng)級(jí)等有利因素，將繼續(xù)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和無(wú)線電頻譜的投資，建議政府繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字化和綠色轉(zhuǎn)型，建立更好的立法和投資框架。

除了上述兩個(gè)領(lǐng)域，克羅地亞還致力于綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展可再生能源，以應(yīng)對(duì)能源危機(jī)。在該領(lǐng)域，克羅地亞也落后于歐盟其他成員國(guó)。盡管克羅地亞政府于2021年出臺(tái)《可再生能源和高效聯(lián)產(chǎn)法》，但可再生能源項(xiàng)目仍面臨著行政許可和審批程序過(guò)于繁瑣、耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，國(guó)家國(guó)土空間規(guī)劃與地方空間規(guī)劃缺乏協(xié)調(diào)性等問(wèn)題。對(duì)此，歐盟方面建議，克羅地亞政府應(yīng)采取行動(dòng)，出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，簡(jiǎn)化審批程序，設(shè)置最長(zhǎng)審批時(shí)限，鼓勵(lì)發(fā)展可再生能源項(xiàng)目，加快綠色轉(zhuǎn)型。

中企在克羅地亞“架橋通路”

近年，中克交往頻繁，經(jīng)濟(jì)合作不斷加深。當(dāng)前，中克正在深化科技對(duì)接，建立綠色創(chuàng)新合作渠道，共同推進(jìn)聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

“中克兩國(guó)在貿(mào)易投資、新能源及綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等眾多領(lǐng)域具有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，兩國(guó)企業(yè)與工商界作為合作主力，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)接洽商?！敝袊?guó)駐克羅地亞大使齊前進(jìn)稱。

中克在清潔電力領(lǐng)域合作基礎(chǔ)良好、潛力巨大、前景廣闊。中國(guó)科技部國(guó)際合作司司長(zhǎng)戴鋼指出：“通過(guò)加強(qiáng)政府間對(duì)話，深化科技政策對(duì)接，建立中克清潔能源創(chuàng)新合作渠道，既是落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同倡議的重要舉措，也是合作應(yīng)對(duì)氣候變化的有力行動(dòng)，有利于中克兩國(guó)提升清潔能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力?！?/p>

克羅地亞具有非常有利的地理位置，通過(guò)克羅地亞將貨物運(yùn)送到擁有5億人口的歐洲單一市場(chǎng)比通過(guò)北歐港口所需時(shí)間最多可少5天。同時(shí)，克羅地亞是唯一在多瑙河上同時(shí)擁有海港和港口的歐洲國(guó)家，這些便利的物流條件和設(shè)施備受中國(guó)企業(yè)青睞。如今，中克合作已有諸多成功的例子。

今年7月，由中企承建的克羅地亞佩列沙茨大橋通車。佩列沙茨大橋是一座長(zhǎng)2440米、寬22.5米的公路斜拉橋，橫跨克羅地亞南部亞得里亞海的小斯通灣，連接該國(guó)大陸與佩列沙茨半島。這座大橋成功連接起克羅地亞南北分隔的國(guó)土，將原本3個(gè)小時(shí)的通行時(shí)間縮短至兩三分鐘。

據(jù)悉，該項(xiàng)目是中企首次中標(biāo)歐盟基金項(xiàng)目，也是中企承建的由歐盟基金出資的單體最大項(xiàng)目。作為中克共建“一帶一路”和中國(guó)—中東歐國(guó)家合作標(biāo)志性項(xiàng)目，這座大橋在建造過(guò)程中先后有歐盟的18家設(shè)計(jì)咨詢公司、45家施工企業(yè)及112家歐洲國(guó)家的設(shè)備、材料供應(yīng)商參與其中，實(shí)現(xiàn)了中克歐三方互利共贏、共同發(fā)展。