開放教育教學質(zhì)量保障與監(jiān)控體系構(gòu)建研究①

王小花

（衡陽開放大學，湖南 衡陽 421000）

開放教育是我國現(xiàn)代教育的有機組成部分，是推進終身教育目標實現(xiàn)的有力抓手。通過構(gòu)建質(zhì)量保障與監(jiān)控體系能夠確保開放教育教學活動順利地開展，使開放教育所擁有的社會服務(wù)及人才培養(yǎng)的功能得以充分開發(fā)。特別在信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下，網(wǎng)絡(luò)教學逐漸成為我國現(xiàn)代教育的主要趨勢，但隨之而來的是各種“不適應(yīng)”問題。例如傳統(tǒng)教學理念、教學方法、教學內(nèi)容與現(xiàn)代遠程教育相沖突，學生難以保持較高的自主性、專注力及積極性，致使開放教學質(zhì)量不盡如人意。因此，加強構(gòu)建教學質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，對推動現(xiàn)代開放教育教學發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、開放教育、教學質(zhì)量保障與監(jiān)控的基本內(nèi)涵

（一）開放教育基本內(nèi)涵

在廣義上，開放教育主要指人人都享有終身接受教育的權(quán)利，是對教育對象、教育過程、教育資源、教育觀念開放的教育形態(tài)。而在狹義上，開放教育具體指電大施行的遠程教育。在辦學體系上，開放教育是在我國教育部領(lǐng)導下統(tǒng)籌教育體系構(gòu)建，服務(wù)與指導辦學業(yè)務(wù)，構(gòu)建終身學習服務(wù)平臺，促進“時時可學、處處可學、人人可學”等目標實現(xiàn)的教育形態(tài)。〔1〕開放教育以免試入學為抓手，學生無需參加高考便可入學。在教學過程中，教師通過線上線下相融合的方式幫助學生解決工學矛盾，提升學習效率。在學習方式上，開放教育通常采用網(wǎng)上教學與面授輔導，個別指導與集體指導、小組學習與自主學習相融合的方式開展教學活動，可以適應(yīng)學生多元復雜的學習需求。

（二）教學質(zhì)量保障與監(jiān)控體系基本內(nèi)涵

教學質(zhì)量保障具體指學校為實現(xiàn)培養(yǎng)高質(zhì)量、高素質(zhì)人才的目標，在教學管理制度、內(nèi)外部條件的支持下，利用各類評價手段與管理理念等組織活動影響教學質(zhì)量的方式。教學監(jiān)控體系則指教學質(zhì)量監(jiān)控，是在教學檢查、教學督導、聽課評課、質(zhì)量評測、調(diào)查反饋與分析等手段的支持下，對教學質(zhì)量結(jié)果進行有效監(jiān)控與控制，確保教學過程中所存在的各類問題得到及時發(fā)現(xiàn)和解決〔2〕。因此教學質(zhì)量監(jiān)控是確保教學質(zhì)量得以提升的前提。在開放教育教學中，可以切實解決各類的問題，使學生獲得真正的知識與技能，得到全方位、多元化的發(fā)展。

二、我國開放教育教學所面臨的質(zhì)量問題

基于信息技術(shù)的課程資源能夠為教學效率的充分提升帶來諸多幫助，通過移動互聯(lián)網(wǎng)與新媒體平臺學生可以實現(xiàn)隨時隨地學習的泛在化目標。但在實際教學效果上，信息技術(shù)的革新與發(fā)展并沒有給其帶來實質(zhì)性的“突破”，開放教學的質(zhì)量難以得到明顯的提升。傳統(tǒng)的教學理念與學習模式導致學生開展協(xié)同交流活動的實效低下，不能充分調(diào)動學生參與開放教育教學活動的積極性〔3〕。此外，由于我國開放教育還處于探索階段，形成性考核與終結(jié)性考核很難反映出學生的真實學習水平。

（一）缺乏對學生需求及課程資源的深入分析

開放大學通常以“遠程教育”為教學手段，如果學校難以明確“學生需求狀況”及“資源的供給情況”，會導致開放教育教學的實效性受到影響。但在開放教學實踐中，由于學生專業(yè)背景的不同，即便是在相同課程的學習中也會存在各不相同的需求。例如部分學生對職業(yè)訓練比較感興趣，而部分學生則渴望獲得自我的提高、發(fā)展。因此在課程資源上，當前的開放教育很難滿足學生的多元化需求。在學習過程中，由于開放教育通常以遠程教育為媒介，學生需要擁有較強的“自制力”，但在內(nèi)外因素的影響下學生對課程資源的自學使用效率并不高〔4〕。

（二）師生間難以實現(xiàn)高效的協(xié)同交流

由于缺乏有效的手段保證學生可以按照教師要求完成課前學習和課后練習，致使“網(wǎng)絡(luò)教學”與“傳統(tǒng)課堂教學”沒有明顯的區(qū)別和差異，教師只是將專業(yè)知識再講授一遍，并沒有留下充足的時間幫助學生開展協(xié)同交流活動。即使學生已經(jīng)掌握了較為扎實的理論知識，但在課堂中實現(xiàn)師生交流互動仍舊困難重重。這通常與交流的形式、內(nèi)容、主題，以及教師調(diào)動、引導氣氛的能力相關(guān)。另外也與學生的價值取向、文化背景、情感狀況、人際關(guān)系有關(guān)。例如很多學生已經(jīng)習慣了知識灌輸、理論填鴨式的教學模式，在課堂上發(fā)表觀點會出現(xiàn)明顯的緊張和不適感。因此在內(nèi)外因素的影響下，課堂協(xié)同交流的質(zhì)量普遍不高。

（三）考核評價方式的“不恰當”

開放教育評價是檢驗教育成果的關(guān)鍵手段，考核內(nèi)容通常是多元多樣的，考核模式也分為終結(jié)性考試與形成性考試兩種。其中形成性考試主要指對學習過程的評價，注重對學習過程的管理與指導，能夠反饋學習數(shù)據(jù)，幫助教師提升學生的綜合能力與專業(yè)素質(zhì)〔5〕。雖然當前的網(wǎng)絡(luò)課程能夠?qū)W生的學習行為記錄下來，并作為形成性考核的依托。但這些記錄卻難以反映學生的學習行為，當學生學習動機缺失或不足時他們會以敷衍的態(tài)度“應(yīng)付考核”，例如打開視頻不觀看、下載資料不閱讀等。在此背景下獲取的網(wǎng)絡(luò)行為數(shù)據(jù)，必然會影響到形成性考核的精準性。而終結(jié)性考核可以通過紙質(zhì)考試或線上考核的方式來實現(xiàn)，但部分院校的考核內(nèi)容已經(jīng)提前告訴給學生，學生可以專注相關(guān)考核內(nèi)容進行復習，從而應(yīng)付綜合性考核，導致終結(jié)性考核的結(jié)果不夠準確。

三、開放教育教學的質(zhì)量保障體系構(gòu)建

（一）構(gòu)建信息分析系統(tǒng)

構(gòu)建質(zhì)量保障體系需要以客觀的、全面的、準確的教學信息為支持，通過利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及新媒體技術(shù)，全方位地了解學生的“自主學習”狀況。一方面是構(gòu)建信息收集系統(tǒng)。學校在信息收集的過程中必須確保信息的全面性，不僅要包括學生的網(wǎng)絡(luò)學習信息，還需要涵蓋教師備課信息、專家信息及督導組等相關(guān)信息，提升教學信息分析的精準性與有效性〔6〕。另一方面是構(gòu)建信息分析系統(tǒng)。學校應(yīng)通過科學合理的“分析方法”對各類信息進行深加工，由表及里、去偽存真地處理各類數(shù)據(jù)信息。例如利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對各類數(shù)據(jù)信息進行發(fā)掘、分析及整合，讓信息分析過程更加科學合理、全面有效。

（二）構(gòu)建教學激勵系統(tǒng)

協(xié)同交流質(zhì)量通常受“教師的能力”“學生的情感”“傳統(tǒng)教學模式”等因素的影響。為切實提升協(xié)同交流的實效，教師有必要制定出科學的、合理的、可操作的激勵機制，激發(fā)學生參與協(xié)同交流活動的積極性。一是樹立以學生為主、學生至上的服務(wù)理念；制定合理的“評教量表”及“輔導機制”，方便學生評教，確保學生評教結(jié)果的有效性，提高開放大學的教學質(zhì)量。二是在學業(yè)上，教師應(yīng)對成績優(yōu)異，積極參加各類活動的學生，給予學分獎勵，或者鼓勵學生積極參加開放教學活動，持續(xù)豐富自身的知識結(jié)構(gòu)。此外，教師在遠程教學的過程中，還應(yīng)結(jié)合學生的學習情況優(yōu)化激勵手段（物質(zhì)激勵與精神激勵），調(diào)動學生在遠程教學中的積極性。三是教師應(yīng)通過營造良好的學習氛圍，提高學生自主學習、獨立思考的意識及能力，增強其“線上學習”的有效性。

（三）構(gòu)建教學評價系統(tǒng)

評價體系是影響教育質(zhì)量的重要因素，是提升教育實效性的有力依托。高校應(yīng)通過優(yōu)化信息分析系統(tǒng)的方式，提高“網(wǎng)絡(luò)行為信息”的利用效率。例如教師在分析遠程教學數(shù)據(jù)時，應(yīng)對“表現(xiàn)良好的學生”進行在線測試，判斷其是否真正地參與了網(wǎng)絡(luò)學習。另外，還應(yīng)完善“終結(jié)性考核體系”，積極創(chuàng)新或轉(zhuǎn)變考核形式。例如針對學生的學習情況，制定出以“實踐考核”為主體的終結(jié)性評價體系，通過面授考核的方式，綜合評價學生的綜合能力、綜合知識，讓考核能夠反映出學生的真實水平。

四、開放教育教學的監(jiān)控體系構(gòu)建

教學質(zhì)量的提高離不開教學監(jiān)控體系的構(gòu)建，只有科學的、合理的教學監(jiān)控才能充分發(fā)揮教學保障體系作用。

（一）督教

督教通常包括以下幾點：一是對教學大綱、教學方案、教學目標及專業(yè)設(shè)置的評議。評估其是否滿足時代發(fā)展的需求，是否科學合理，以此為幫助教師優(yōu)化開放教學形式、提升教學質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。二是對“授課方式”“課程內(nèi)容”“備課情況”進行監(jiān)控，讓授課形式、內(nèi)容更契合社會發(fā)展需求及學校教學目標。三是監(jiān)控各類實踐活動，例如教師評教、教師評學、畢業(yè)設(shè)計等。四是質(zhì)量測評。教師應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的角度評價教師的教學質(zhì)量。

（二）督學

督學主要有兩個方面作用：一是督促學生的學習。通常來講，督學主要包括學生評教、考試、復習、作業(yè)、聽課、預習等活動，旨在發(fā)現(xiàn)學生所面臨的學習困難，及時地、精準地、全面地解決學生的問題，提升遠程教學的實效性。二是以聽課為基本形式，了解學生的學習情況、主體體驗，或者從學生的視角出發(fā)，探究學生在遠程學習中所面臨的各類阻礙，進而提出相應(yīng)的建議。例如當學生在線率出現(xiàn)異常時，學校應(yīng)從教學內(nèi)容、教學方法及教學模式等角度出發(fā)，分析教師的教學情況，如果教師教學沒有任何異常，則從學生的學習時間、學習載體、個人因素及社會因素等層面進行分析，明確學生所面臨的障礙，提出科學的解決方案。

（三）督管

教學管理涉及章程制定、教師隊伍構(gòu)建、專項資金使用等多層面的工作，加強教學管理工作的指導與監(jiān)控，有利于確保各項教學工作得到有效開展。例如加強對專項資金的管理可以確保各項信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及大數(shù)據(jù)技術(shù)充分融入遠程教育的過程中。比如設(shè)計“臨界值”，當計算機偵測出“專項資金使用超過標準”時，會發(fā)出預警信號，幫助學校領(lǐng)導進行相應(yīng)的調(diào)整和調(diào)解。同時，學校還應(yīng)加大外部監(jiān)控力度。外部監(jiān)控是指教育主管部門或各級政府對學校的監(jiān)控，具體指對資源配置、教學條件、方針執(zhí)行、培養(yǎng)質(zhì)量等層面的監(jiān)控，可以保教師切實實現(xiàn)“終身學習”的目標。例如在監(jiān)督過程中，教育主管部門應(yīng)結(jié)合學校的信息管理系統(tǒng)建設(shè)情況，通過大數(shù)據(jù)手段對資源匹配、方針執(zhí)行等狀況進行分析。

五、結(jié)語

開放教育教學是我國實現(xiàn)終身學習目標的重要抓手，對推動我國社會市場經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮出難以替代的推進作用。為此，高校應(yīng)從信息系統(tǒng)、激勵系統(tǒng)、評價系統(tǒng)等層面構(gòu)建科學的質(zhì)量保障體系；從督學、督教、督管等角度構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)控體系，從而解決開放教育教學中所存在的有效性問題，推進我國開放教育工作的現(xiàn)代化發(fā)展。