科技自立自強視角下推進科技創(chuàng)新對策建議
——以山西省為例

宋宜達

（上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院，上海 200240）

在當今世界科技競爭日益激烈的背景下，科技創(chuàng)新成為推動國家發(fā)展和提升競爭力的重要因素。山西省作為我國重要的工業(yè)基地和能源資源大省，科技創(chuàng)新對于其經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為推進山西省的科技創(chuàng)新發(fā)展，需要從科技自立自強的視角出發(fā)，加強對科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略布局和科技創(chuàng)新體制機制的創(chuàng)新。只有堅持自主創(chuàng)新，加大科技創(chuàng)新投入，提高科技創(chuàng)新能力，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此，本文旨在針對山西省的科技創(chuàng)新發(fā)展狀況，提出一系列對策建議，以促進科技創(chuàng)新的落地和轉(zhuǎn)化，推動山西省實現(xiàn)科技自立自強的目標。

1 山西省科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 科技創(chuàng)新政府財政資金投入持續(xù)擴大

首先，山西省加大了對科技創(chuàng)新的政府財政資金投入。從山西省統(tǒng)計局公布的《2021 年山西省科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》中能夠了解到，2021 年山西省投入研究與試驗發(fā)展（R＆D） 經(jīng)費251.9 億元，比上年增長19.3%，科技研發(fā)投入額逐年遞增，呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢。其次，山西省積極構(gòu)建創(chuàng)新平臺和研發(fā)基地。通過建設(shè)一批高水平的科研院所、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，為科技創(chuàng)新提供了有力的支撐。同時，山西省還積極引進和培育高層次的科技創(chuàng)新人才，構(gòu)建了一支專業(yè)化、創(chuàng)新能力強的科技隊伍。此外，山西省還不斷加強科技創(chuàng)新體制機制的改革。通過深化科技管理體制改革、加強科技政策制定和執(zhí)行、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境等方面的努力，為科技創(chuàng)新提供了更好的制度保障。同時，山西省積極推動科技成果轉(zhuǎn)化，加強科技與產(chǎn)業(yè)的融合，提升科技創(chuàng)新的實際效益[1]。

1.2 科技創(chuàng)新成果顯著增加

近幾年，政府在科技創(chuàng)新方面的投入不斷增加，在全社會研究與試驗發(fā)展、工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展、財政科學(xué)技術(shù)支出等方面都有大力的支持，促進科技成果的產(chǎn)出。這些項目涉及多個領(lǐng)域，涵蓋了能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)和制造業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)。山西省在許多科技創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域也取得了一些重要的科技成果。例如，在農(nóng)業(yè)科技方面，山西省加強了農(nóng)業(yè)科技研究和示范推廣，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級。不僅如此，山西省的科技企業(yè)數(shù)量也在逐漸增加，政府出臺了一系列的優(yōu)惠政策和扶持措施，吸引了一批創(chuàng)新型企業(yè)的涌入，這些企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展等方面發(fā)揮了重要作用[2]。

1.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造良好

一方面，山西省積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，包括科技創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技企業(yè)加速器等。這些平臺提供了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需的資源和服務(wù)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者營造了良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的孵化和發(fā)展。山西省還建立了科技金融支持體系，包括設(shè)立科技創(chuàng)新基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等。這些金融支持機制為科技創(chuàng)新提供了資金支持，幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者解決了融資難題，推動了科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。另一方面，山西省非常注重培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳和教育，提高了廣大群眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和素質(zhì)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動得到了社會各界的廣泛參與和支持，形成了濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍[3]。

2 山西省科技創(chuàng)新發(fā)展存在的問題

2.1 科技成果轉(zhuǎn)化能力有待提升

科研單位和企業(yè)之間缺乏有效的合作機制，導(dǎo)致科技成果無法與市場需求有效對接，很多優(yōu)秀的科技成果無法轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力。且山西省在科技成果轉(zhuǎn)化方面的專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)相對較少，缺乏專門的團隊和渠道，無法將科技成果及時轉(zhuǎn)移到企業(yè)中進行應(yīng)用和推廣?？萍汲晒D(zhuǎn)化需要資金的支持，包括技術(shù)驗證、示范推廣、市場開拓等方面的投入，山西省在科技轉(zhuǎn)化方面的資金投入相對不足，制約了科技成果的轉(zhuǎn)化效率。不僅如此，山西省的企業(yè)在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化方面的意識和能力相對較弱，對科技創(chuàng)新的重視程度不夠，缺乏主動轉(zhuǎn)化科技成果的意愿和能力[4]。

2.2 科技創(chuàng)新資源仍然存在一定短板

山西省在高層次科研人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才方面仍存在一定的短缺，缺乏具備前沿科技知識和創(chuàng)新能力的科研人員和創(chuàng)業(yè)者，限制了科技創(chuàng)新的深度和廣度。并且，雖然山西省對科技創(chuàng)新投入在持續(xù)地增加，但是仍然會出現(xiàn)一定的科技創(chuàng)新資源缺乏以及不平衡的問題，企業(yè)方面的創(chuàng)新投入也相對較少，這影響了科技創(chuàng)新的積極性和效果。不僅如此，還存在政策支持不夠完善、創(chuàng)新平臺和科技服務(wù)機構(gòu)不夠健全等問題，缺乏良好的創(chuàng)新氛圍和支持體系，制約了科技創(chuàng)新資源的充分發(fā)揮。

3 科技自立自強視角下推進山西省科技創(chuàng)新的對策

3.1 建立多元化的科技創(chuàng)新投入機制

建立多元化的科技創(chuàng)新投入機制對于推動科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化具有重要意義。多元化的科技創(chuàng)新投入機制可以吸引不同類型的投資者和資金來源，包括政府、企業(yè)、風(fēng)險投資、天使投資等，這樣的多元化資金來源可以促進創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的形成，提供更廣泛的創(chuàng)新資源，推動科技創(chuàng)新的全面發(fā)展。且科技創(chuàng)新往往伴隨著較高的風(fēng)險，包括技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險等。通過建立多元化的投入機制，可以分散風(fēng)險，降低創(chuàng)新投資的不確定性[5]。

首先，要推動政府、企業(yè)和社會多方面參與科技創(chuàng)新投入，政府可以增加科技創(chuàng)新專項資金的投入，鼓勵企業(yè)增加科技研發(fā)投入，并吸引社會資本參與科技創(chuàng)新項目。同時，鼓勵科研機構(gòu)積極申請科研項目，并提供經(jīng)費支持。積極促進產(chǎn)學(xué)研合作，建立企業(yè)、高校和科研院所之間的緊密聯(lián)系和合作機制，通過合作研發(fā)項目，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，提高科技創(chuàng)新的效率和質(zhì)量。其次，要加大對科技創(chuàng)新的金融支持力度，引導(dǎo)社會資本進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，政府可以提供稅收優(yōu)惠政策和風(fēng)險補償機制，鼓勵企業(yè)和個人投資科技創(chuàng)新項目。還需要建立完善的科技成果轉(zhuǎn)化機制，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化水平。加強科技成果的評價和評估，鼓勵科研人員和企業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新，促進科技成果的商業(yè)化應(yīng)用。再次，還需要打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供全方位的支持和服務(wù)，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技園區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目孵化、技術(shù)咨詢等支持，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力和潛力。最后，還需要加強人才培養(yǎng)和引進，打造科技創(chuàng)新的人才隊伍。鼓勵高校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)專業(yè)和課程，加強實踐教育，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的人才。同時，引進國內(nèi)外優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才，促進人才流動和交流。通過建立多元化的科技創(chuàng)新投入機制，可以實現(xiàn)科技創(chuàng)新投入的多元化、規(guī)模化和長效化。不僅提高技術(shù)創(chuàng)新的水平和質(zhì)量，還能夠推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會發(fā)展進步。

3.2 完善技術(shù)市場資源配置

完善技術(shù)市場資源配置，推動科技創(chuàng)新成果的市場化與產(chǎn)業(yè)化是推進山西省科技創(chuàng)新的重要對策之一。完善技術(shù)市場資源配置可以激發(fā)科技創(chuàng)新的動力和活力。市場資源的適當配置可以為科技企業(yè)和創(chuàng)新者提供更好的創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新支持。例如，通過建立科技創(chuàng)新投資基金、科技創(chuàng)新孵化器等機制，引入風(fēng)險投資、天使投資等私人資本，為科技創(chuàng)新提供更豐富的投資和支持。這樣的資源配置有助于吸引更多的創(chuàng)新者和企業(yè)參與科技創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新活力。并且完善技術(shù)市場資源配置可以提高資源配置的效率和效益?？萍紕?chuàng)新需要多種資源的支持，包括資金、人才、技術(shù)、市場等方面的資源。通過科技市場資源的有效配置，可以將各類資源進行整合和優(yōu)化配置，提高科技創(chuàng)新的效率和產(chǎn)出[6]。

一是要建立科技創(chuàng)新需求預(yù)測機制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，明確科技創(chuàng)新的方向和重點領(lǐng)域，引導(dǎo)科研機構(gòu)和科技企業(yè)聚焦關(guān)鍵技術(shù)和前沿領(lǐng)域，提升科技創(chuàng)新成果的市場適應(yīng)性。二是需要制定科技成果評價標準和評估體系，針對科研項目的技術(shù)可行性、市場競爭力和產(chǎn)業(yè)化前景進行評估，確?？萍汲晒邆涫袌龌臐摿ΑＭ瑫r，加強科技成果的推廣宣傳，提升科技成果的知名度和認可度。三是要積極促進企業(yè)、高校和科研機構(gòu)之間的合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果的產(chǎn)業(yè)化，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和科技服務(wù)機構(gòu)的支持，將科技創(chuàng)新成果與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)對接，推動成果的市場化應(yīng)用。四是需要完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加強知識產(chǎn)權(quán)的登記、保護和運營，增強科技創(chuàng)新成果的市場競爭力。建立科技創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)交易機制，鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)的交易與合作，提升科技成果的市場化程度。五是加大金融機構(gòu)對科技創(chuàng)新的支持力度，優(yōu)化科技創(chuàng)新相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。建立風(fēng)險投資基金，引導(dǎo)社會資本進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，支持科技創(chuàng)新企業(yè)的市場化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.3 打造高質(zhì)量科技創(chuàng)新平臺與研發(fā)地

在推進山西省科技創(chuàng)新、實現(xiàn)科技自立自強的視角下，打造高質(zhì)量科技創(chuàng)新平臺與研發(fā)地非常重要?？萍紕?chuàng)新需要具備一定的場地、設(shè)施和設(shè)備等基礎(chǔ)條件，以及科研人員的互動和交流。通過打造高質(zhì)量科技創(chuàng)新平臺，提供符合科研需求的實驗室、試驗基地、科研設(shè)備等資源，為科研人員提供一個良好的創(chuàng)新環(huán)境，促進創(chuàng)新成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化?？萍紕?chuàng)新離不開高素質(zhì)的科研人才，通過打造高質(zhì)量科技創(chuàng)新平臺和研發(fā)地，提供創(chuàng)新人才發(fā)展的機會和平臺，吸引高端科技人才前來從事科技創(chuàng)新工作。同時，科技創(chuàng)新平臺的存在也會帶來人才集聚效應(yīng)，促進科研人員之間的交流和合作，提升創(chuàng)新能力。

首先，要加大對高水平科研機構(gòu)的支持力度，引進國內(nèi)外優(yōu)秀科研團隊和人才，打造一批具有較高科技創(chuàng)新能力的研究機構(gòu)，重點建設(shè)一些專業(yè)領(lǐng)域的科研中心和實驗室，提升科研機構(gòu)的創(chuàng)新能力和競爭能力。其次，要構(gòu)建科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，以一些重點領(lǐng)域或具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，集聚高新技術(shù)企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等創(chuàng)新主體，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的良好發(fā)展格局。提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和配套服務(wù)，促進科技成果向市場轉(zhuǎn)化。要建設(shè)一批高水平的科技創(chuàng)新平臺，如科技創(chuàng)新中心、工程實驗室、技術(shù)研發(fā)中心等，提供先進的研發(fā)設(shè)施和技術(shù)支持，吸引優(yōu)秀的科研團隊和企業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā)活動。同時，加強與國內(nèi)外科技創(chuàng)新平臺的合作和交流，提升科技創(chuàng)新的國際化水平。最后，要重視加強科技成果轉(zhuǎn)化的政策支持和機制建設(shè)，為科研機構(gòu)和科技企業(yè)提供專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技成果孵化、科技金融等支持服務(wù)。推動科技成果向市場轉(zhuǎn)化，促進科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，培育新的經(jīng)濟增長點。積極開展國際科技合作與交流，吸引國際優(yōu)秀科研機構(gòu)、高校和企業(yè)到山西省合作開展科技創(chuàng)新活動。通過國際合作，引進先進技術(shù)和創(chuàng)新理念，提升山西省科技創(chuàng)新的國際化水平?？傊?，推進山西省科技創(chuàng)新需要全社會的共同努力。政府應(yīng)加大對科技創(chuàng)新的支持力度，企業(yè)應(yīng)增強自主創(chuàng)新能力，高校和科研機構(gòu)應(yīng)加強基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)。通過多方合作與共同努力，山西省的科技創(chuàng)新能夠取得更大突破，并實現(xiàn)科技自立自強的目標。

4 結(jié)束語

在推進科技創(chuàng)新的道路上，必須堅持科技自立自強的視角，不斷探索和創(chuàng)新，以適應(yīng)日新月異的科技競爭環(huán)境?？萍紕?chuàng)新是山西省實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，它不僅關(guān)乎山西省的未來發(fā)展，還關(guān)系到國家科技實力的提升。通過建立多元化的科技創(chuàng)新投入機制，完善技術(shù)市場資源配置，加強創(chuàng)新平臺和研發(fā)基地建設(shè)，以及完善科技創(chuàng)新體制機制，將為山西省的科技創(chuàng)新提供更加有力的支持和保障。同時，也需要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，將科技成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力。所以在未來，要秉持科技自立自強的精神，推進科技創(chuàng)新，為山西省的繁榮發(fā)展貢獻力量，相信通過共同努力，山西省將在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得更加顯著的成果，實現(xiàn)科技自立自強的偉大目標。