秦嶺深處寫擔(dān)當(dāng)

李肖璨

柞水，秦嶺腹地，終南首邑。

2020年4月20日，習(xí)近平總書記到陜西考察，第一站就到柞水，在牛背梁，他強調(diào)要心懷“國之大者”，強調(diào)要“當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”，在小嶺鎮(zhèn)金米村，他點贊“小木耳大產(chǎn)業(yè)”。一時間，“國之大者”震徹華夏、“柞水木耳”聞名全國。

這讓柞水縣委書記陳璇深感振奮，備受鼓舞。2015年，接任縣委書記時，擺在他面前的，是一張如何擺脫貧困的“時代考卷”，是一場加快追趕超越的“發(fā)展賽場”。6年來，陳璇團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)16萬多柞水百姓，向深度貧困發(fā)起總攻，柞水面貌發(fā)生了深刻變化，群眾生活更加幸福安康。

把“小木耳”辦成“大產(chǎn)業(yè)”

“我提議養(yǎng)豬，好多農(nóng)家都養(yǎng)豬，有些基礎(chǔ)”“以前干什么就接著干什么”“種藥材，單價高收益多”……

2016年，一場關(guān)于柞水脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的討論會在柞水縣委召開。養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、種核桃、板栗、藥材，大家紛紛發(fā)表意見，有的想等等看其他市縣怎么做，有的想發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，“哪個能行干哪個”。

九山半水半分田。柞水縣所屬的秦巴山區(qū)是集中連片特困地區(qū)，是陜西省脫貧攻堅的貧中之貧、堅中之堅。2016年，脫貧攻堅號角全面吹響。為了找準(zhǔn)致貧主因、選準(zhǔn)脫貧路徑，陳璇以上率下，帶動縣級干部冒著嚴(yán)寒酷暑遍訪全縣貧困村，走進(jìn)貧困群眾家里，全面“解剖麻雀”。

“家徒四壁的群眾借著醪糟和雞蛋，也要請你‘喝口水的熱情，年富力強卻走不出大山的山里漢子的郁悶，成堆的優(yōu)質(zhì)山貨只能‘宅在家里的無奈，給了我最深的觸動、最大的震動。”近距離、面對面接觸貧困群眾，陳璇對貧困有了更加直觀的認(rèn)識。

“當(dāng)好柞水戰(zhàn)場的‘一線總指揮，走好我們的‘長征路”。陳璇全身心投入這場轟轟烈烈的脫貧攻堅戰(zhàn)。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，人均耕地不足1畝，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)“散小弱”，是群眾增收致富的難題。真扶貧、扶真貧，就要把產(chǎn)業(yè)搞起來。

討論會上，聽完大家的意見，陳璇作起了分析：“我們貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了十幾年，但還是星星點點?！a(chǎn)業(yè)發(fā)展了一籮筐，產(chǎn)品卻裝不下一汽車，為啥？就是因為產(chǎn)業(yè)太分散，沒有把手握成拳頭?！?/p>

“產(chǎn)業(yè)不是‘特產(chǎn)，必須有一定的規(guī)?！，F(xiàn)在，脫貧攻堅政策支持這么有力，我們要抓住機遇，不撒胡椒面，要把拳頭收一收，集中資金資源，聚力打造一縣一業(yè)?！标愯瘒?yán)肅地說。

那段時間，陳璇翻遍柞水縣志、踏遍溝溝岔岔、訪遍專家能人，經(jīng)過大范圍征求意見、反復(fù)論證、多次研究，最終將全縣脫貧產(chǎn)業(yè)確定為“一主兩優(yōu)”，即以木耳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和林下中藥材優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶貧產(chǎn)業(yè)體系。

木耳，是柞水人從清代就開始種植的作物，柞水獨特的地理條件讓這里的木耳格外鮮美，“柞水”中的“柞”字，代表柞木，正是木耳適生的最佳樹種?！鞍傩沼蟹N植傳統(tǒng)，認(rèn)同度高。木耳種好了，短期能脫貧，下一步還能通過配套深加工產(chǎn)業(yè)提升附加值。比起養(yǎng)豬等產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的影響，種木耳更能配合發(fā)展旅游業(yè)。”選擇木耳，陳璇想得深，謀得遠(yuǎn)。

聽說縣里要大力發(fā)展木耳，有群眾擔(dān)心：搞產(chǎn)業(yè)有的不了了之，木耳會不會也這樣？如果不成，還不如來點“實際的”。也有干部說：“東北那邊木耳產(chǎn)業(yè)已經(jīng)很成熟，我們能跟別人比嗎？賣不出去怎么辦？”

“必須一任接著一任干?！标愯瘓远ù蠹业男判?，發(fā)展產(chǎn)業(yè)決不搞換馬燈，不能“一個和尚一本經(jīng)”。常委會上，陳璇要求每名干部都表態(tài)，不管職位怎樣變動，只要在柞水一天，就要把木耳產(chǎn)業(yè)堅持下去?！坝惺裁蠢щy就解決什么困難，直到把木耳產(chǎn)業(yè)做成柞水的首位產(chǎn)業(yè)，真正成為百姓的錢袋子?！?/p>

傳統(tǒng)的木耳種植方式耗時長、產(chǎn)量低，很難形成規(guī)模，就請來全國食用菌權(quán)威專家，選育適生的木耳菌種，發(fā)展菌袋種植。

部分貧困群眾缺乏產(chǎn)業(yè)啟動資金，就創(chuàng)新推行“借袋還耳”“借棚還耳”模式，既讓貧困戶無需資金就能參與產(chǎn)業(yè)種植，又解決了群眾“賣難”的后顧之憂。

木耳銷路很關(guān)鍵，陳璇帶領(lǐng)干部到西安、南京等地找市場，“線下對接”與“線上促銷”并舉，柞水木耳成了國內(nèi)各大電商平臺上的“?？汀薄?/p>

無畏艱難，破浪前行。2019年，柞水木耳入選全國十大產(chǎn)業(yè)扶貧案例。木耳成為柞水實施產(chǎn)業(yè)扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要載體，現(xiàn)已發(fā)展木耳村46個，建成木耳大棚1960個、年產(chǎn)2000萬袋的菌包廠5家、木耳分揀車間10個，發(fā)展袋料食用菌3.42億袋。柞水全縣60%以上的貧困群眾都緊緊鑲嵌進(jìn)了木耳產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧。

靠木耳脫了貧，還要靠木耳實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。2020年以來，陳璇帶領(lǐng)干部群眾把握發(fā)展機遇，出臺了木耳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定，編制了柞水木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展十五年長遠(yuǎn)規(guī)劃，木耳產(chǎn)業(yè)由單獨的種植業(yè)發(fā)展成為集種植、生產(chǎn)、儲藏、加工、物流運輸、包裝印刷、休閑旅游、設(shè)備制造于一體的產(chǎn)業(yè)集群，成為全國聞名的“大產(chǎn)業(yè)”。

谷雨過后，當(dāng)漫山遍野的樹草由鵝黃轉(zhuǎn)為深綠，柞水縣迎來了一年中最美的季節(jié)。

小嶺鎮(zhèn)金米村位于秦嶺深處的山窩里，曾經(jīng)是柞水有名的貧困村。村民將村名改為“金米”，村子的路叫“米湯街”，就是想填飽肚子，不再挨餓。

如今的金米村，清澈的小河在村前潺潺流過，孩子們在活動場嬉戲，寬闊整潔的道路兩旁，一袋袋木耳菌包整齊排列。白墻黛瓦，村莊靜靜躺在大山的臂彎里。

“今天一天我們就賣出去十幾萬斤木耳?，F(xiàn)在村里能用的土地全都被木耳產(chǎn)業(yè)覆蓋了?！苯鹈状妩h支部書記李正森說。村里，長達(dá)十多米的平板貨車停在寬闊的廣場上，村民正熱火朝天地往車上搬運木耳。這里，真正成了“山上有金、地上有米”的地方。

讓老百姓吃上“生態(tài)飯”

俯瞰柞水，綠色是主基調(diào)。牛背梁國家級自然保護(hù)區(qū)巍峨蜿蜒，矗立南北。柞水全境處于秦嶺腹地，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，叩問的是政治站位，考驗的是工作能力。

柞水礦產(chǎn)資源豐富，菱鐵礦儲量居陜西之首，銀鉛藏量位列全國第二，曾經(jīng)這里是陜西知名的礦產(chǎn)區(qū)，工礦企業(yè)多，資源能耗高、環(huán)境污染重。2015年，受大環(huán)境影響，大批工礦企業(yè)停產(chǎn)，頂著“國貧”帽子的柞水稅收“斷崖式”下降。

“要打破對礦產(chǎn)資源的路徑依賴，決不能再走過去的傳統(tǒng)粗放式發(fā)展之路?！比温氉跛鎸?jīng)濟(jì)發(fā)展難題，陳璇態(tài)度堅定。

“今天的項目結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?！痹趺醋叱鲆粭l縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路？通過多方調(diào)研、深入研判，陳璇立足長遠(yuǎn)，破冰開局，明確了生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的工作思路，提出做強新材料、做大醫(yī)藥健康、做特綠色食品、做精文化旅游、做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)的發(fā)展舉措。

“秦嶺無閑草，處處都是寶”。依托當(dāng)?shù)刎S富的林下藥材資源，在陳璇的推動和支持下，2017年，陜西盤龍藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司搶抓政策機遇，在深交所上市，成為陜西享受國家證監(jiān)會對貧困地區(qū)企業(yè)首次公開募股上市“即報即審”綠色通道政策的第一家企業(yè)，帶動了柞水醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)大跨步發(fā)展。

“生態(tài)優(yōu)勢是柞水最大的優(yōu)勢，一定要把永續(xù)發(fā)展的綠水青山守住，把子孫后代的金山銀山守護(hù)好?！痹陉愯挠绊懴?，柞水干部時刻牢記“國之大者”，爭當(dāng)秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。

要抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，怎么利用生態(tài)優(yōu)勢造福一方百姓？柞水旅游資源豐富，怎么轉(zhuǎn)化為扶貧資源，讓更多的貧困群眾享受發(fā)展紅利？

陳璇帶頭抓點試驗、蹲點調(diào)研、駐點督戰(zhàn)，白天干、晚上學(xué)，從旅游產(chǎn)業(yè)的門外漢變成了準(zhǔn)專家。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，一個改變以往單純景區(qū)旅游模式，把全縣作為一個大景區(qū)來打造的思路浮出水面。

改水、通電、修路，是鄉(xiāng)村脫貧致富的第一步。陳璇以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為突破口，大力推進(jìn)改善村容村貌等建設(shè)，全縣81個村（社區(qū)）成了配套齊全、風(fēng)格各異的美麗村落，提升了貧困村“顏值”，也為發(fā)展全域旅游奠定了堅實基礎(chǔ)。

大力推行全域旅游，柞水創(chuàng)新推出“四聯(lián)”模式：全域“聯(lián)動”把貧困村當(dāng)成“旅游景點”建，產(chǎn)業(yè)“聯(lián)接”讓貧困群眾嵌入旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，景區(qū)“聯(lián)帶”讓貧困群眾依托旅游就業(yè)創(chuàng)業(yè)，入股“聯(lián)營”讓貧困群眾共享旅游發(fā)展紅利。

農(nóng)民變老板，民居變客棧，鄉(xiāng)村變景區(qū)。通過“四聯(lián)”，全縣的山村成了一個個“生態(tài)花園、休閑樂園、幸福家園”。柞水成功創(chuàng)建了國家全域旅游示范區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游示范村10個，就地解決就業(yè)1.72萬人，年人均旅游收入4300元，帶動5000余戶貧困家庭穩(wěn)定脫貧。旅游扶貧“四聯(lián)”模式得到了國務(wù)院扶貧辦的高度認(rèn)可，并作為陜西省“十三五”旅游扶貧樣板在全國推廣。

“吃的石蠟菜，點的松樹油”，營盤鎮(zhèn)朱家灣村曾是生存條件艱苦、貧困發(fā)生率高的高寒村之一。如今村莊干凈整潔，家家戶戶門前與屋頂都建有實木搭建的涼亭，“百畝花?！绷钊肆鬟B忘返，一個個微景觀引人入勝。全村開辦了120多家農(nóng)家樂，成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。越來越多的柞水百姓吃上了“生態(tài)飯”，柞水的山越來越綠，水越來越清，山窩窩變成了“金窩窩”。

暖心的“親戚干部”

“書記送我上大學(xué)！”2019年7月，小榮拿到大學(xué)錄取通知書，興奮地給陳璇打電話報喜?！皶浀南矏偼高^話筒，格外分明?！?/p>

小榮家在下梁鎮(zhèn)勝利村，是陳璇的對口幫扶貧困戶。2016年，她的父親腰椎摔傷臥病在床，生活跌入谷底，剛考上大學(xué)的姐姐和上高中的她面臨輟學(xué)的困境。陳璇了解到情況，堅定地說：“一定不能輟學(xué)。我是你們的幫扶干部，有什么問題我來解決?！睅透赣H治病找工作、申請易地扶貧搬遷、幫姐妹倆申請助學(xué)貸款、爭取助學(xué)金。一個陰霾籠罩的家庭重新步入正軌，小榮重新拾起了大學(xué)夢。

在群眾眼中，陳璇是暖心的“親戚干部”。

不帶隨行人員、穿著樸素簡單、連戴草帽都嫌麻煩，與其說是下鄉(xiāng)調(diào)研，陳璇的出行更像是去村里走親戚。在田間地頭呆久了，他的皮鞋磨破了一雙又一雙，走到哪里都是熟人、都有話聊?！白跛嗣裨撚懈有腋５纳詈透用篮玫奈磥怼Ｋ麄儗τ跀[脫貧困的那種渴求，成了我無所畏懼、一往無前的動力所在?！比温氁詠恚恐芏家ヘ毨Т逭{(diào)研，是陳璇給自己提出的要求。

“群眾的事無小事，尤其是涉及貧困群眾的，必須做到‘小事不過夜、大事晝夜干，決不能將問題和責(zé)任推給上級、壓給下級?！标愯@樣教育干部。

營盤鎮(zhèn)黨委書記吳啟輝記得，2019年8月的一天晚上，柞水下起了暴雨。第二天，他趕去外地參加培訓(xùn)，在火車上接到了陳璇的電話，“你昨天在哪里？暴雨有沒有對鎮(zhèn)上道路、安全飲水造成影響？有沒有受災(zāi)群眾？這些你清楚嗎？交接好了嗎？”一連串問題問蒙了吳啟輝，也警醒了他?！斑@之后，一下暴雨，我就第一時間排查道路飲水安全隱患，確保群眾安全?！?/p>

隨著易地扶貧搬遷和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，柞水縣城現(xiàn)有學(xué)位嚴(yán)重不足。2020年，在土地資源極度緊缺的情況下，陳璇拍板，將縣城僅有的一塊完整土地用于學(xué)校建設(shè)。“最好的地建了學(xué)校，孩子上學(xué)方便了！”百姓拍手叫好。

主干道路改造升級、城區(qū)小學(xué)幼兒園遷建、中心醫(yī)院住院樓建設(shè)、棚戶區(qū)改造、鎮(zhèn)村文化廣場建設(shè)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)……陳璇將群眾的安危冷暖、急難愁盼放在心上，下大力氣解決群眾長久期盼的民生難題，群眾幸福感、安全感、獲得感不斷增強。

在干部眼里，陳璇是令人又敬又愛的“嚴(yán)師”。

“陳璇思路非常清，說問題說在點子上，出主意出在關(guān)鍵處”“前瞻性強，有些決策回頭去看，就像下棋鋪路”“不做面子工程、過度開發(fā)，而是從打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的方向謀劃”“縣委決定的事，我們干著心中有底、有方向”……

“他的學(xué)習(xí)勁頭，年輕人都比不了”“經(jīng)常給我們轉(zhuǎn)發(fā)新聞、學(xué)習(xí)材料”“有一些政策我們還不熟，陳書記卻知道第幾頁說了什么”……

政治敏銳性強、思維超前、會謀劃善創(chuàng)新，是黨員干部給陳璇貼的“標(biāo)簽”；“非常愛學(xué)習(xí)”“非常愛研究”是黨員干部提到他時的第一感受。

“謀在深處才能干在實處。做好謀劃，就必須學(xué)習(xí)?！标愯f，“決策符不符合中央要求，能不能落地，最后是不是讓老百姓受益，都要考慮。只有不斷學(xué)習(xí)，有巨大的信息量，才能做好政策結(jié)合文章?！边@兩年，僅在網(wǎng)絡(luò)上下載的學(xué)習(xí)資料，就裝滿了他的手機。

陳璇自己學(xué)，也“逼著”干部學(xué)。他提出“白天走干講、晚上讀寫想”的工作方法，并提倡干部做好“三個一小時”：學(xué)習(xí)一小時、冷思考一小時、鍛煉一小時。

有干部坦言，向陳書記匯報工作心里老打鼓，因為隨時可能會被問到專業(yè)問題，“他對事情摳得認(rèn)真，我們不學(xué)習(xí)不思考，就跟不上趟”。

“初始提名看表現(xiàn)，再次提名看實績。”陳璇管干部嚴(yán)，用干部更準(zhǔn)。以事業(yè)為上、以一線為主、靠成績說話、按需要用人，柞水選人用人導(dǎo)向一直非常鮮明。黨員干部表示，“在柞水，只要苦干實干，組織就會想著你，再苦再累心里也痛快?！?/p>

在班子成員眼中，陳璇是干事在前的好班長。

破解貧中之貧，需要苦干實干?？h級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、一線推動，79支“四支隊伍”堅持常態(tài)化駐村集中“辦公”，3000余名幫扶干部因人施策，形成了盡銳出戰(zhàn)、全民參戰(zhàn)的生動局面。

“書記使勁干，大家跟著干。柞水干部的精氣神被帶出來了?！弊跛h人大常委會主任謝建民感嘆。

在柞水縣政府門口，立著一塊牌子，那是柞水縣縣級干部承諾不違規(guī)插手項目工程的公示欄，陳璇的名字在最顯眼的位置。陳璇持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，創(chuàng)新“三準(zhǔn)三實”選人用人、“四支隊伍”管理考核、第一書記召回等干部日常管理辦法，柞水的政治生態(tài)越發(fā)風(fēng)清氣正。

在他的帶領(lǐng)下，2021年柞水縣委被表彰為“全國脫貧攻堅先進(jìn)集體”“陜西省干事創(chuàng)業(yè)好班子”?！拔覀儼嘧訛樯哆@么團(tuán)結(jié)，就在于班長的號召力、感染力強，大家都服氣。”柞水縣委常委、常務(wù)副縣長胡大志說。

用辛苦指數(shù)換來群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，用腳步丈量的溝溝岔岔煥發(fā)出了蓬勃生機，用汗水澆灌出的民心更加向黨。憑著咬定目標(biāo)、披荊斬棘、苦干實干，陳璇帶領(lǐng)全縣人民交出了不負(fù)時代的答卷。2020年2月27日，當(dāng)宣布柞水整縣脫貧摘帽那一刻，整個山城沸騰了，黨員群眾歡呼雀躍。

在陳璇履新陜西省商洛市委常委、常務(wù)副市長之際，微信工作群里，大家依依不舍，留戀著這位敢擔(dān)當(dāng)能干事的好同事、好班長。肩上扛著擔(dān)當(dāng)，腳下沾著泥土，眼中盯著民生，內(nèi)心懷著敬畏，是陳璇留給柞水人民的一幅黨員干部的生動肖像。