新質生產(chǎn)力：推進新型工業(yè)化的核心驅動

朱克力

創(chuàng)新驅動成為“新”的關鍵，高質量發(fā)展則成為“質”的錨點 （圖/IC photo）

一場全新的生產(chǎn)力變革，正在醞釀之中。無論當前流行的生成式人工智能與大模型，還是蓄勢待發(fā)的無人駕駛等新興技術，都將徹底改變我們的生產(chǎn)方式和生活方式。今年9月，習近平總書記在黑龍江考察時提出，整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質生產(chǎn)力。眼下，隨著“新質生產(chǎn)力”成為新的熱詞，人工智能等新技術與現(xiàn)實經(jīng)濟世界的關聯(lián)也更為清晰和深刻起來。

深刻理解“新質生產(chǎn)力”的核心要義

如果說，“經(jīng)濟新常態(tài)”構成了中國經(jīng)濟發(fā)展的基本語境，“高質量發(fā)展”提出了塑造中國未來前途的大邏輯，“新質生產(chǎn)力”則釋放了驅動高質量發(fā)展的新動力。顧名思義，“新質”即新的質態(tài)?！靶沦|生產(chǎn)力”就是新質態(tài)的生產(chǎn)力，其有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，涉及領域新、技術含量高，是科技創(chuàng)新發(fā)揮主導作用的生產(chǎn)力，代表生產(chǎn)力演化中的一種能級躍遷。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，在信息革命基礎上孕育興起，有著以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈及人工智能等工具體系為代表的生產(chǎn)力系統(tǒng)，是完全不同于傳統(tǒng)的新質生產(chǎn)力，帶來的是根本不同于以往的新質態(tài)發(fā)展。由此，創(chuàng)新驅動成為“新”的關鍵，高質量發(fā)展則成為“質”的錨點。這意味著，新質生產(chǎn)力必然要告別傳統(tǒng)技術體系、擺脫傳統(tǒng)增長路徑、符合高質量發(fā)展要求，充當數(shù)字時代更具融合性、更體現(xiàn)新內(nèi)涵的生產(chǎn)力。

新質生產(chǎn)力，核心要義是“以新促質”，以創(chuàng)新驅動新經(jīng)濟變革、以新經(jīng)濟引領高質量發(fā)展。具體路徑，是通過整合科技創(chuàng)新資源，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，開辟發(fā)展新領域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

在百舸爭流的時代大潮中，誰能抓住機遇，誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢，真正掌握競爭和發(fā)展的主動權。歷史性戰(zhàn)略機遇不容錯過，形成并發(fā)展新質生產(chǎn)力，實現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質生產(chǎn)力的過渡轉化，成為搶占發(fā)展制高點、培育競爭新優(yōu)勢、蓄積發(fā)展新動能的“先手棋”。

一是搶占發(fā)展制高點。新質生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，離不開源源不斷的技術創(chuàng)新和科學進步作為支撐。因此，搶占發(fā)展制高點，必須重視基礎研究和高新技術研發(fā)，加強知識產(chǎn)權保護，推動科技創(chuàng)新。二是培育競爭新優(yōu)勢。在新質生產(chǎn)力領域，我國已經(jīng)取得了一定的發(fā)展，具備了較好的基礎和條件，包括在人才、技術、資本等方面積累的優(yōu)勢，以及在市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新生態(tài)等方面的優(yōu)勢。應持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強創(chuàng)新文化建設，全方位培養(yǎng)引進用好人才，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的整體競爭力。三是蓄積發(fā)展新動能。加快推進新質生產(chǎn)力的培育和發(fā)展，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供強大動力和支撐。在當前形勢下，當務之急是千方百計激活創(chuàng)新主體，更為充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的主體作用，使之成為創(chuàng)新要素集成、創(chuàng)新成果轉化的生力軍，打造科技、產(chǎn)業(yè)、金融等緊密結合的創(chuàng)新體系。

新質生產(chǎn)力與區(qū)域經(jīng)濟和新型工業(yè)化

從區(qū)域經(jīng)濟學視角看，新質生產(chǎn)力之所以在東北提出，是從東北地區(qū)的戰(zhàn)略地位與現(xiàn)實問題出發(fā)，基于經(jīng)濟轉型發(fā)展、創(chuàng)新驅動發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等多重考量，進一步為東北地區(qū)乃至全國創(chuàng)新發(fā)展明晰行動方向。顯然，新質生產(chǎn)力驅動的“新經(jīng)濟”，截然有別于東北地區(qū)傳統(tǒng)的“老工業(yè)”。對東北地區(qū)而言，加快轉型是必答題。因此，面向未來，這些區(qū)域的發(fā)展引擎、創(chuàng)新動能和牽引力量，加快向新質生產(chǎn)力轉換、轉移和集聚，可謂至關重要。

首先，經(jīng)濟轉型發(fā)展的主要引擎，亟須向新質生產(chǎn)力轉換。東北地區(qū)作為中國的重工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)模式一直以來都以重工業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)等為主導。然而，隨著發(fā)展格局變化，東北地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展等重要任務及嚴峻挑戰(zhàn)。新質生產(chǎn)力對應的是新的生產(chǎn)方式、新的科學技術和新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，這正是東北地區(qū)經(jīng)濟轉型所需要的發(fā)展模式。其次，創(chuàng)新驅動發(fā)展的重中之重，亟須向新質生產(chǎn)力轉移。新質生產(chǎn)力強調(diào)的是創(chuàng)新和創(chuàng)造力，突出高質量發(fā)展新動能，這正是東北地區(qū)有待提升的核心競爭力。東北地區(qū)需要鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。再者，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的促進力量，亟須向新質生產(chǎn)力集聚。隨著我國經(jīng)濟進入新發(fā)展階段，振興東北地區(qū)日益成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務。促進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、資源共享和優(yōu)勢互補等，也是新質生產(chǎn)力滲透和擴散的應有之義，這正是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展所需要的牽引力量。

從發(fā)展經(jīng)濟學視角看，新質生產(chǎn)力與新型工業(yè)化之間有著深刻關聯(lián)。一個經(jīng)濟體實現(xiàn)工業(yè)化的過程，實質上是一系列重要的生產(chǎn)要素組合方式，連續(xù)發(fā)生由低級到高級的突破性變化，進而推動人均收入提高和經(jīng)濟結構轉變的經(jīng)濟增長過程。由此看來，推進新型工業(yè)化的進程，就是加快形成新質生產(chǎn)力的過程。而加快形成新質生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能，強調(diào)以科技創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，這也是推進新型工業(yè)化的重要基礎。

可以說，以科技創(chuàng)新為主導的新質生產(chǎn)力是推進新型工業(yè)化的核心驅動，以數(shù)實融合和綠色智造為特征的新型工業(yè)化則是加快形成新質生產(chǎn)力的主陣地。故此，應以加快形成更多新質生產(chǎn)力為目標，堅持深化改革、擴大開放，深入推動數(shù)實融合與綠色發(fā)展，開展重點領域關鍵核心技術攻關，提升產(chǎn)業(yè)體系自主可控能力，全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，促進各類企業(yè)優(yōu)勢互補、競相發(fā)展。與此同時，應著力補短板、鍛長板，推進高端化智能化綠色化發(fā)展，增強高端產(chǎn)品和服務供給能力。

“一核兩翼”加快推進新質生產(chǎn)力發(fā)展

產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新和人力資本的躍升，構成新質生產(chǎn)力發(fā)展的“一核兩翼”。“一核”是產(chǎn)業(yè)升級。無論是提出“整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質生產(chǎn)力”，還是指出“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能”，產(chǎn)業(yè)都是最重要的關鍵詞。

從行業(yè)屬性來看，一切利用新技術提升生產(chǎn)力水平的細分領域，都屬于新質生產(chǎn)力的應用范疇，既包括新一代信息技術、新能源、新材料、先進制造、生物技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也包括人工智能、量子信息、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、機器人等未來產(chǎn)業(yè)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，成為生成和發(fā)展新質生產(chǎn)力的主陣地。對各地而言，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進，應大力推進新型工業(yè)化，將發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，促進數(shù)字化轉型與智能化升級，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，走具備各自特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系之路。

“兩翼”一側是科技創(chuàng)新發(fā)展?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，沒有科學技術突破就沒有新質生產(chǎn)力，先進科技是新質生產(chǎn)力生成的內(nèi)在動力。社會生產(chǎn)力的增長，離不開科學技術的突破。誰能搶占科學技術的制高點，誰就能占據(jù)競爭的主導地位。新型生產(chǎn)關系的產(chǎn)生與新質生產(chǎn)力的生成，有賴于對技術價值作用的科學理解和深度挖掘。如今，一大批具有前瞻性、引領性、顛覆性的技術從研發(fā)到應用，加快形成具有新原理、新機理的新質生產(chǎn)力。各地要做的，是堅持創(chuàng)新是第一動力，進一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)在推進科技創(chuàng)新和科技成果轉化上同時發(fā)力，形成更多新質生產(chǎn)力，塑造更多發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

“兩翼”另一側是人力資本躍升。人才是第一資源，沒有人力資本躍升就沒有新質生產(chǎn)力，新型人才是新質生產(chǎn)力生成的決定因素。人是新質生產(chǎn)力的創(chuàng)造者和使用者，是生產(chǎn)力生成中最活躍、最具決定意義的能動主體。擁有較高的科技文化素質和智能水平，具備以信息技術為主體的多維知識結構，才能熟練掌握各種新質生產(chǎn)工具，構建信息化數(shù)智化條件下的新質生產(chǎn)體系。

當前我國正處于經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級的關鍵階段，牢牢抓住“一核兩翼”，推動更高水平改革開放，持續(xù)煥發(fā)民營經(jīng)濟等各類創(chuàng)新主體活力，定能更快形成并更大釋放新質生產(chǎn)力，為高質量發(fā)展提供有效支撐與持久動力。

（本文作者為國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長、新經(jīng)濟智庫首席研究員）

編輯：薛華? icexue0321@163.com