凝心聚力牢筑防火屏障 眾志成城共建綠水青山
——記全國森林草原防火先進(jìn)單位甘肅尕海則岔國家級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中心

甘肅省林草局火災(zāi)預(yù)防處 甘肅尕海則岔國家級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中心

甘肅尕海則岔國家級自然保護(hù)區(qū)位于青藏高原東邊緣的甘肅省碌曲縣境內(nèi)，保護(hù)區(qū)總面積為247431 公頃，其中林地面積為45207.78 公頃、草地面積189289.31 公頃，森林覆蓋率為15.43%。是我國少見的集森林和野生動物型、高原濕地型、高原草甸型三重功能為一體的珍稀野生動植物及其生態(tài)環(huán)境自然保護(hù)區(qū)。黨的十八大以來，保護(hù)區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作總方針，強化森林防火責(zé)任意識，注重防火宣傳，加強火源管理，完善森林防火體系建設(shè)，有效減少了保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生幾率。在過去19 年的森林防火工作中，我區(qū)無一起森林火災(zāi)發(fā)生。在加強森林防火能力建設(shè)的方面，我中心探索并積累了一些經(jīng)驗。主要做法有以下幾點：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實森林防火責(zé)任。

我中心把森林防火工作作為維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的一件大事來抓，立足于“早”，突出于“實”，把握于“防”，落實于“抓”，全面加強保護(hù)區(qū)森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保做到“三落實一強化”：一是落實森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制，制定各項工作制度，確保防火工作有人抓，防火措施有人查，防火責(zé)任有人擔(dān)。二是落實森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽定責(zé)任抓落實，與轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《森林草原防火聯(lián)防協(xié)議》、與保護(hù)站簽訂《年度森林草原防滅火工作責(zé)任書》，落實防火責(zé)任，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄區(qū)群眾護(hù)林員聯(lián)防聯(lián)控機制;三是貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，實行獎罰相結(jié)合。特別是每年在防火期內(nèi)嚴(yán)格落實了24 小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時上報防火平安信息；四是強化防火責(zé)任，把責(zé)任制細(xì)化分解到每個站（點）成員,實行單位領(lǐng)導(dǎo)包全區(qū)、站（點）負(fù)責(zé)人包片（轄）區(qū)，護(hù)林員包山頭的工作格局，形成一級抓一級,層層抓落實的森林防火局面。

二、注重隱患排查，不斷完善硬件設(shè)施。

為切實履行好森林草原防火監(jiān)管責(zé)任和火災(zāi)預(yù)防、火情早期處置責(zé)任。始終將“人民至上、生命至上”的理念貫徹防火撲火工作全過程。一是結(jié)合“森林草原野外火源專項治理行動”，對保護(hù)區(qū)752 戶冬季牧場和15 個大型煨桑臺進(jìn)行了定位登記，并和轄區(qū)牧場群眾建立了防火微信群，方便保護(hù)站點及時將森林草原防火法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，同時也能舉報轄區(qū)內(nèi)牧場村莊的情況。二是積極在區(qū)內(nèi)開展森林和草原火災(zāi)風(fēng)險普查，摸清隱患底數(shù)，查明重點區(qū)域抗災(zāi)能力，客觀認(rèn)識區(qū)域內(nèi)森林和草原火災(zāi)風(fēng)險水平，為有效開展森林和草原火災(zāi)防治和應(yīng)急管理工作提供權(quán)威的森林和草原火災(zāi)風(fēng)險信息及科學(xué)決策依據(jù)。三是給基層各保護(hù)站的配備各類新型實用防火設(shè)備、聘請人員加大防火設(shè)備維修保養(yǎng)的實訓(xùn)，現(xiàn)階段各保護(hù)站點均能完成設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)等工作，同時加大防火道路、防火預(yù)警系統(tǒng)和宣傳牌等設(shè)施的維修，進(jìn)一步改善了防火條件。

三、突出宣傳主題，營造濃厚宣傳氛圍。

為近年來，我中心投入大量資金印制森林防火宣傳牌、條幅、宣傳品，對永久性宣傳墻、宣傳牌、警示牌等進(jìn)行了刷新和維護(hù)，制作防火宣傳視頻，以確保護(hù)林防火工作的順利開展，一是每年10 月份開展，我中心組織各保護(hù)站深入轄區(qū)內(nèi)的村莊、牧場、寺院、學(xué)校、建筑工地開展了全方位的宣傳，累計發(fā)放宣傳資料1.2萬份，向農(nóng)牧民群眾普及了防火知識、營造了防火氛圍，同時結(jié)合地方疫情防控形勢積極調(diào)整宣傳策略，注重用網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、新聞媒體、報刊短信等人們喜聞樂見的形式采取線上線下相結(jié)合的方式開展宣傳工作。二是在重要節(jié)點日組織護(hù)林人員進(jìn)村入戶積極開展森林防火宣傳“進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)”活動，多角度、多形式、全方位地進(jìn)行宣傳，強化廣大群眾依法用火的責(zé)任意識，構(gòu)建森林火災(zāi)群防群控格局。三是每年都組織召開年度森林草原防滅火工作現(xiàn)場會，總結(jié)保護(hù)區(qū)年度森林草原防滅火工作開展情況，分析森林草原防火形勢。

四、加大資金投入，構(gòu)建科學(xué)防火體系。

一是每年聘請森林消防專業(yè)講師對保護(hù)區(qū)半專業(yè)撲救隊伍進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，講授撲火安全知識、培養(yǎng)團隊協(xié)作意識、熟練防火器具使用方法，通過一系列行之有效的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了保護(hù)區(qū)撲救隊伍的應(yīng)急能力。二是充分利用守望林草、無人機、視頻監(jiān)控等先進(jìn)方式加強了保護(hù)區(qū)的森林草原防火工作。利用“互聯(lián)網(wǎng)+防火督查系統(tǒng)”平臺，做好線上線下督查相結(jié)合。全力推廣運用“防火碼”，進(jìn)一步強化宣傳教育和野外火源管控，實現(xiàn)管理全鏈條、火因可追溯，全面提升保護(hù)區(qū)火災(zāi)預(yù)防能力。三是建成了森林防火識別報警系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)為一體的保護(hù)區(qū)綜合管護(hù)平臺,實現(xiàn)了森林火災(zāi)預(yù)警、輔助決策、數(shù)據(jù)查詢、巡護(hù)監(jiān)測管理等智能管理體系，極大提高了各類信息綜合研判、集中監(jiān)測、應(yīng)急指揮的能力。

尕海則岔保護(hù)區(qū)森林草原防滅火工作受特殊的地理、氣候、林情等因素影響，具有顯著的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。雖說我中心的森林防火能力建設(shè)取得了一定成績，也積累了一些經(jīng)驗，但我們不會因此而自滿自足。下一步，我們將積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟保護(hù)區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，狠抓森林防火體系建設(shè)，在落實責(zé)任、宣傳教育、火源管控、應(yīng)急準(zhǔn)備上做文章。為保護(hù)區(qū)的生態(tài)安全、生態(tài)建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)，努力開創(chuàng)保護(hù)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和森林草原防火工作的新局面。