區(qū)域發(fā)展存在的問題及其思考

鄒力子

【摘要】本文從丹東市的自然和人文角度出發(fā)，對丹東市的自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通狀況以及海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)和等進(jìn)行分析，論述了其發(fā)展現(xiàn)狀、分析其出現(xiàn)的原因，并提供了解決方案。本文的創(chuàng)新之處在于建議丹東市的農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化改革，對丹東的旅游業(yè)提出了利用丹東東鄰朝鮮的特殊的地理優(yōu)勢發(fā)展，并將旅游業(yè)按其特點(diǎn)形成“帶狀”相互聯(lián)系發(fā)展。通過提出建設(shè)特色旅游業(yè)的觀點(diǎn)，更好地對丹東市的發(fā)展提供幫助。

【關(guān)鍵詞】丹東市；自然災(zāi)害；產(chǎn)業(yè)化；旅游業(yè)；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

引言：遼寧省丹東市，位于中國東北三省南端（124°23′E，40°07′N），遼東半島之上。其南臨黃海，東與朝鮮民主主義共和國的新義州隔鴨綠江相望，被譽(yù)為“中國最美的邊境城市”【1】。土壤肥沃，適合種植水稻、玉米等糧食作物，大豆、花生等油料作物。丹東市礦藏資源豐富，有金屬礦和非金屬礦，其中非金屬礦菱鎂礦的儲備量和開采量在國內(nèi)占據(jù)重要地位。

2014年丹東市的地區(qū)生產(chǎn)總值為1022.6億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在遼寧省第九位。與中國東南沿海城市相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后。與位于長三角的江蘇省蘇州市相比，蘇州市2014年地區(qū)生產(chǎn)總值為1.35萬億元，約為丹東市地區(qū)生產(chǎn)總值10倍之多。但丹東比蘇州擁有獨(dú)特的地理位置，如果丹東更加合理的利用自身的地理位置資源，以及其所轄地區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源、海洋資源和旅游資源，能更好的推動其區(qū)域發(fā)展。

文獻(xiàn)綜述：近年來，國內(nèi)一些專家學(xué)者們對于遼寧省區(qū)域發(fā)展做出了多類研究。主要集中在遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)分工、旅游空間、經(jīng)濟(jì)與海洋環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究等方面。李紅波、張小林、李悅錚（2011）在《基于點(diǎn)-軸理論的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶旅游空間結(jié)構(gòu)研究》歸納并創(chuàng)新了重點(diǎn)發(fā)展節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)發(fā)展軸的選擇依據(jù)，并以此確定了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶三個等級的重點(diǎn)發(fā)展節(jié)和旅游發(fā)展軸線和四大旅游區(qū)，構(gòu)建了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶“點(diǎn)-線-面”的區(qū)域旅游空間結(jié)構(gòu)體系。蓋美、趙麗玲（2012）在《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)與海洋環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究》中，從經(jīng)濟(jì)、海洋環(huán)境方面選取評價指標(biāo)進(jìn)行評價，并得出遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長與海洋環(huán)境發(fā)展尚處于略好于動態(tài)平衡且遠(yuǎn)不足于明顯協(xié)調(diào)階段。姜曉麗、張平宇、郭文炯（2014）在《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)分工研究》中認(rèn)為，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)分工較為明確，制造業(yè)在行業(yè)層次存在同構(gòu)現(xiàn)象，但各地區(qū)在產(chǎn)品層次差異化較為明顯。第三產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在第三產(chǎn)業(yè)中，基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)與個人消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展較為完善，但生產(chǎn)和市場服務(wù)業(yè)中的金融、物流和專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對落后，影響產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級與工業(yè)化進(jìn)程。

一、區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀

1.農(nóng)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中占比高，糧食產(chǎn)量較高且質(zhì)量較好，但面臨著鹽堿、臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害和低溫霜凍影響。

丹東市的糧食作物主要為水稻、玉米。作為東北地區(qū)重要的糧食產(chǎn)地，丹東市全年糧食產(chǎn)量可達(dá)95.8萬噸，而且機(jī)械化水平較高。農(nóng)作物生產(chǎn)雖然為一年一季，但農(nóng)作物生長周期長，病蟲害少，所以口感和質(zhì)量較好。但是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)還面臨著鹽堿、臺風(fēng)、洪澇、低溫霜凍等災(zāi)害影響。丹東南臨黃海，東南部縣鎮(zhèn)水稻田鹽堿比較多，因?yàn)槎嗄甑母N和改良，鹽堿地有所改善。臺風(fēng)對丹東的影響主要集中在每年的7、8月份，此時正值水稻和玉米等作物生長時節(jié)，臺風(fēng)災(zāi)害會折斷玉米秸稈和造成水稻大面積倒伏，造成農(nóng)作物產(chǎn)量下降。洪澇災(zāi)害也集中于每年夏季，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，農(nóng)田里出現(xiàn)的大面積洪澇導(dǎo)致農(nóng)作物死亡。低溫霜凍災(zāi)害的影響主要集中在每年春末秋初，春末正值農(nóng)作物育苗時期，寒潮會對農(nóng)作物的成活率造成一定影響。而秋初正值農(nóng)作物成熟時節(jié)，突然性溫度降低也易使農(nóng)作物減產(chǎn)和對農(nóng)作物收割帶來困難，也不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

東北地區(qū)冬季嚴(yán)寒，農(nóng)作物產(chǎn)量較少，農(nóng)戶會利用塑料大棚技術(shù)在溫室里生產(chǎn)草莓、蔬菜等作物。填補(bǔ)了冬季市場上水果和蔬菜的空白。并且，丹東市生產(chǎn)的草莓在遼寧省內(nèi)有較好的口碑和品牌，受消費(fèi)者喜歡，冬季草莓銷售量較好。但草莓的長途運(yùn)輸成本和保險成本較高，所以對于冬季草莓的生產(chǎn)有待于規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。

2.工業(yè)發(fā)展以輕工業(yè)為主，重工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)生產(chǎn)總值較低

不同于東北地區(qū)以煤炭、鋼鐵為主的重工業(yè)發(fā)展模式，丹東市的工業(yè)發(fā)展以輕工業(yè)為主，且工業(yè)門類比較齊全，國家劃分的82個輕工業(yè)門類中，丹東市擁有68個。例如從建國初期就得到發(fā)展的絲綢、紡織、造紙等在丹東市工業(yè)總產(chǎn)值中占據(jù)很大比例，約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的17.8%。除了傳統(tǒng)輕工業(yè)，丹東市還發(fā)展了一系列新興工業(yè)，如儀表儀器工業(yè)等。改革開放以后，丹東市積極實(shí)行對外開放政策，大量吸引外資，借助于其毗鄰朝鮮的特殊地理位置，吸引了較多日本、韓國的投資，汽車制造、服裝加工等外資企業(yè)有所發(fā)展且規(guī)模逐步擴(kuò)大。

但丹東市相比于沈陽、本溪等城市，重工業(yè)基礎(chǔ)有些薄弱，地區(qū)生產(chǎn)總值不高。2014年丹東市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1022.6億元，比上一年增長5.6%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值144.7億元，增長3.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值459.3億元，增長4.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值418.6億元，增長7%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由上年的14.6：45.6：39.8調(diào)整為14.2：44.9：40.9。年人均地區(qū)生產(chǎn)總值42291.3元，比上一年增長6%【2】。雖然地區(qū)生產(chǎn)總值在不斷增長，但地區(qū)生產(chǎn)總值仍然較低，與東南沿海城市差距較大。例如，2014年蘇州市地區(qū)生產(chǎn)總值為1.35萬億元，數(shù)額為丹東市地區(qū)生產(chǎn)總值10倍之多。旅游業(yè)開發(fā)不全面

3.丹東市有國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市的稱號，但丹東市的旅游業(yè)多側(cè)重于對市內(nèi)鴨綠江、鳳凰山、天橋溝、大鹿島等自然風(fēng)光和鴨綠江斷橋等歷史的開發(fā)。對于其特色方面仍需進(jìn)一步開發(fā)，如：

1）少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)開發(fā)較少【3】。丹東市下轄三個縣級市，其中兩個縣級市為滿族自治縣，還分布有滿族、朝鮮族自制鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。這些地區(qū)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣保存較好，適合發(fā)展民族旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)。丹東市東部與朝鮮的新義州隔江相望，有發(fā)展邊境旅游業(yè)的良好條件。并且少數(shù)民族居住地帶多位于丹東市東北部山區(qū)，仍保持著較為完整的少數(shù)民族傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣。對于開發(fā)觀光旅游業(yè)有較強(qiáng)的潛力，主要發(fā)展以滿族、朝鮮族為特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。但現(xiàn)今這類與少數(shù)民族有關(guān)的旅游產(chǎn)業(yè)尚未得到開發(fā)，且沒有形成系統(tǒng)性旅游產(chǎn)業(yè)，因此有較大發(fā)展?jié)摿Α?

2）邊境旅游業(yè)發(fā)展緩慢。丹東與朝鮮隔鴨綠江相望，發(fā)展中朝邊境旅游業(yè)和朝鮮觀光旅游具有德得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。目前已經(jīng)開發(fā)出鴨綠江游船觀光，鴨綠江斷橋旅游，朝鮮觀光7日游等項(xiàng)目，且目前開發(fā)出的幾類旅游項(xiàng)目中仍有些項(xiàng)目沒有被規(guī)范，因此會出現(xiàn)私人旅游公司“拉客”，欺騙游客等現(xiàn)象。此外，受中朝兩國關(guān)系影響，近幾年朝鮮旅游觀光項(xiàng)目遭受一定影響。

3）沿海地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展有待于探索。丹東位于中國海岸線最北端，其轄區(qū)內(nèi)海岸線有120公里，且有大量島嶼，適于發(fā)展旅游業(yè)。但丹東沿海地帶得沙灘多為泥質(zhì)沙灘，相比于大連、營口等地的黃金沙灘，不具發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢。近些年，由于沿海灘涂養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，遼寧省“兩點(diǎn)一線”工程修建的濱海公路周邊密集排列眾多魚塘，對旅游觀光有影響。再者，由于近年來沿海濕地的破壞，生態(tài)環(huán)境略有破壞，致使每年3，4月到此棲息的鳥類受到影響，為此開發(fā)的觀鳥旅游項(xiàng)目也受到一定影響。

4.交通方式多且發(fā)展快，但面臨競爭壓力大。

丹東市交通方式較多，有鐵路、公路、民航、港口等。

丹東市境內(nèi)有鐵路線260公里，其中沈丹鐵路于2015年8月正式開通，這是丹東市境內(nèi)第一條高鐵線路。丹大鐵路也于2015年12月開通，丹東到大連所需時間由原來的6小時縮短為1.5小時，大大提高了效率。此外，作為中國最大的邊境城市，丹東市的鐵路還具有國外線路，其中北京至平壤火車從丹東出境。

2007年，丹東被正式確定為國家區(qū)域性公路運(yùn)輸樞紐城市【4】，國家二類公路主樞紐城市。截止到2014年，全市公路通車?yán)锍?077.6公里。2008年，遼寧省提出“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略通過修建濱海公路將遼寧省沿海地區(qū)相互溝通。丹東市受這一戰(zhàn)略影響，在沿海地區(qū)修建了濱海公路，這一戰(zhàn)略符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中“點(diǎn)--軸”發(fā)展理論。這一戰(zhàn)略對于丹東市的發(fā)展有重要意義。

位于丹東市西南郊的浪頭鎮(zhèn)，還坐落有丹東市浪頭國際機(jī)場，該機(jī)場為4E級機(jī)場。不僅開通了國內(nèi)航線，還于2014年開通了通往首爾和平壤的國際航線。但通往俄羅斯、日本以及其他國家的航線尚未開通。

丹東港是中國最北的深水不凍港，在遼寧省是僅次于大連港和營口港的第三大港，可以承接?xùn)|三省以及來自俄羅斯的貨物運(yùn)輸。但是相比于大連港和營口港，丹東港的競爭優(yōu)勢較小。

5.水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)遭受病蟲害影響

丹東市南臨我國黃海，海岸線長120公里，且轄區(qū)內(nèi)有較多水庫和稻田，易于發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)和淡水養(yǎng)殖業(yè)。海水養(yǎng)殖業(yè)中主要集中在脊椎動物魚，甲殼動物蝦類和軟體動物貝類。這些產(chǎn)品不僅銷往東三省和我國國內(nèi)，還出口海外。淡水養(yǎng)殖業(yè)主要有淡水魚和稻田蟹養(yǎng)殖。但近些年，水產(chǎn)品大面積死亡和大面積受病現(xiàn)象時有發(fā)生，且出現(xiàn)了許多新的疾病，部分疾病對于海產(chǎn)品致死率可達(dá)100%，疾病發(fā)病期多集中于6～8月【5】，造成巨大損失，嚴(yán)重影響農(nóng)戶收入。

二、區(qū)域發(fā)展問題分析：

1.自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)影響的原因分析

由于東北高西南低的地勢特征，所以丹東市的水稻種植多位于西南處的沿海平原上，受海洋影響，靠近海面的水稻田受鹽堿影響大，所以農(nóng)作物產(chǎn)量易受影響。

丹東市屬于我國沿海地區(qū)，每年夏季都會受臺風(fēng)影響，且其位于北緯40度，屬于中緯度地區(qū)，所以臺風(fēng)對于丹東市的影響多集中在每年8月。近幾年對丹東影響較為嚴(yán)重的臺風(fēng)有2012年第15號臺風(fēng)“布拉萬”。受其影響，丹東市連續(xù)幾日遭強(qiáng)降雨，致使鴨綠江水位上漲，丹東市區(qū)內(nèi)出現(xiàn)大面積洪澇災(zāi)害，周邊縣鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重的洪水災(zāi)害，造成大量財(cái)產(chǎn)損失。同時，臺風(fēng)帶來強(qiáng)烈大風(fēng)致使當(dāng)?shù)胤N植的水稻、玉米等作物受損。直接和間接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重?！?】

洪澇災(zāi)害的造成主要由兩方面：一是短時期內(nèi)有大規(guī)模降水，二是地勢低洼，不利于排水。丹東具備這兩方面特征：一、丹東市的氣候?yàn)闇貛啙駶櫦撅L(fēng)氣候，年均降雨量在800—1200毫米，是我國北方降雨量最多地區(qū)，且受季風(fēng)氣候影響，降雨量多集中在夏季。二、丹東市位于遼東丘陵地帶，屬長白山山脈向南延伸，地勢東北高，西南低，東北部為丘陵區(qū)，西南沿海地區(qū)有平原和灘涂分布，平均海拔20米左右。低洼的地勢和集中于每年7、8月的降水易導(dǎo)致市區(qū)內(nèi)和周邊縣鎮(zhèn)易受洪澇災(zāi)害影響。

丹東市位于北緯40度，屬于地球五帯劃分中的北溫帶地區(qū)，夏季短，冬季長。春季易受冷空氣影響，所以農(nóng)作物耕種時間晚；秋季冷空氣來臨早，有霜凍、寒潮等形式影響，正在成熟期且未被收割的農(nóng)作物容易受影響。

2.工業(yè)發(fā)展以輕工業(yè)為主原因分析

丹東市地區(qū)礦產(chǎn)資源十分豐富且種類齊全，金屬類礦藏和非金屬類礦藏都十分豐富。但對于重工業(yè)發(fā)展所需的煤炭、鐵礦石資源得礦藏量較少，并且由于丹東地理位置較偏，高鐵等交通運(yùn)輸發(fā)展略為緩慢，不及本溪和鞍山兩地有發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)的良好條件。

另一方面原因是國家安全原因。重工業(yè)發(fā)展關(guān)系著國家的命脈，而丹東是我國的邊境城市，靠近朝鮮和俄羅斯等國，在邊境發(fā)展重工業(yè)不利于國家經(jīng)濟(jì)安全。

丹東市東北部為丘陵地區(qū)且農(nóng)作物以水稻為主，所以為造紙業(yè)的發(fā)展提供了大量樹木和稻草作為原料。東北部山區(qū)中還生長柞樹，形成了丹東地區(qū)特色的“柞蠶絲”，丹東市的絲綢也得到了較快發(fā)展。

伴隨著我國改革開放的步伐和借助于特殊的地理位置，丹東市低廉的勞動力價格和優(yōu)惠的政府稅收政策，吸引了大量韓國、日本投資者投資，建立了許多外資企業(yè)。這些外資企業(yè)主要為服裝企業(yè)和汽車加工企業(yè)，即解決了就業(yè)問題也有利于丹東市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

3.旅游業(yè)開發(fā)具有較大潛力的原因

丹東市具有特殊的地理位置，現(xiàn)有的旅游項(xiàng)目對此利用不足，旅游產(chǎn)業(yè)仍有較大發(fā)展空間，具體有以下三方面原因：

1）少數(shù)民族觀光旅游業(yè)開發(fā)難度大。首先，丹東市的少數(shù)民族地區(qū)多集中在東北部的山林區(qū)內(nèi)，通往山區(qū)的公路多為盤山公路和省級公路，缺少高速公路。如果以現(xiàn)在的交通條件發(fā)展觀光旅游業(yè)，游客需要花費(fèi)較多時間才能到達(dá)目的地，因此交通不便影響旅游業(yè)發(fā)展交通不便利，旅游開發(fā)困難。其次，并且少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)多為農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)相對較為落后，如果沒有政府的幫助開發(fā)興建旅游景區(qū)，游客接納度和觀賞性較差。第三，少數(shù)民族居住地區(qū)相對比較封閉，丹東如果要開發(fā)少數(shù)民族觀光旅游業(yè)需政府與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族自治地區(qū)進(jìn)行充分溝通和支持，否則會造成不利于民族團(tuán)結(jié)的不利后果。因此對于少數(shù)民族觀光旅游業(yè)，開發(fā)成本高且難度大。

2）邊境旅游業(yè)發(fā)展受阻。首先，朝鮮第三任領(lǐng)導(dǎo)人金正恩執(zhí)政以來，對朝鮮與中國的經(jīng)濟(jì)往來進(jìn)行了嚴(yán)格限制，許多游客考慮到自身安全，不選擇去朝鮮旅游。再者，邊境旅游項(xiàng)目多年來一直只有幾個的項(xiàng)目，缺乏創(chuàng)新，無法吸引更多游客。

3）沿海地區(qū)旅游業(yè)開發(fā)與宣傳不足。首先是相比于大連、營口等地的優(yōu)質(zhì)沙灘，丹東地區(qū)的沙灘多為泥質(zhì)沙灘，難以開發(fā)成休閑度假景區(qū)，因此不具有競爭優(yōu)勢。其次，由于緯度高和受季節(jié)性影響，部分旅游項(xiàng)目受限制，不能全年開展。例如，觀鳥項(xiàng)目僅在每年3、4月份鳥類遷徙時，在丹東地區(qū)停留時才可以欣賞，觀賞時間收到嚴(yán)格限制。并且觀鳥項(xiàng)目沒有較為規(guī)范的景區(qū)建設(shè)和服務(wù)設(shè)施，所以難以有較好發(fā)展。

1.交通發(fā)展競爭壓力大原因分析。交通運(yùn)輸壓力大主要集中于港口方面。根據(jù)區(qū)域地理發(fā)展理論，港口的承接能力不僅要看港口能否提供較多的倉儲功能，還要看港口所在地的腹地大小，即港口所在地的市場發(fā)展水平。相比大連港和營口港，丹東港優(yōu)勢不顯著也主要在這兩方面。與大連港相比，大連作為遼寧省第二大城市以及東三省經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)城市，大連港腹地的經(jīng)濟(jì)水平高于丹東港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。與營口港相比，營口港處于遼寧省重要交通位置上，其鐵路線路高于丹東市，因此丹東港在交通方面不具有競爭優(yōu)勢。

2.水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)病率較高的原因

1）隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民收入的提高，人們的消費(fèi)觀念也逐漸改變。近些年海鮮市場需求量大幅上升，大量的市場需求使得海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，海水養(yǎng)殖池塘分布密集，導(dǎo)致一個池塘受災(zāi)后，海產(chǎn)品的傳染病傳播速度較快，影響范圍廣，受災(zāi)面積較大；

2）海水養(yǎng)殖技術(shù)發(fā)展較為緩慢，池塘內(nèi)海產(chǎn)品一旦染病，池塘底部的淤泥仍保會留大量病原體。為了防止海產(chǎn)品再次染病，需要對池塘底部淤泥進(jìn)行清理。由于池塘清淤不徹底，會使新的海產(chǎn)品染病。影響海產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，海產(chǎn)品的供給量下降。

3）藥物使用頻繁。海水的不斷流動會帶來大量細(xì)菌和病毒，為了提高池塘中海產(chǎn)品的成活率和抗病能力，農(nóng)戶通常向池塘中噴灑藥物。過度用藥會造成病毒不斷發(fā)展，會使目前使用的農(nóng)藥藥效變差。過度用藥和不科學(xué)生產(chǎn)容易導(dǎo)致水產(chǎn)品感染新的疾病。[5]

4）長期使用不健康的餌料。養(yǎng)殖戶通常對于養(yǎng)殖所用的餌料通常容易忽視。這些餌料大都來自沒有安全保障的河湖中，且未經(jīng)過消毒處理。這些餌料通常會攜帶很多細(xì)菌和病原體，尤其夏季時期，餌料通常露天存放，腐爛和變質(zhì)的數(shù)量大幅增加。所以如果農(nóng)戶長期使用不健康的餌料，會使魚塘中的水產(chǎn)品遭受細(xì)菌和病毒感染。

三、對區(qū)域發(fā)展問題的思考：

1.如何應(yīng)對各類自然災(zāi)害，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量

東北地區(qū)糧食作物口感好質(zhì)量高，有較好的銷售市場。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，如果加強(qiáng)對鹽堿、臺風(fēng)、洪澇、霜凍等自然災(zāi)害的應(yīng)對，會提高作物的產(chǎn)量。

對于沿海地區(qū)的鹽堿田，應(yīng)加強(qiáng)對土壤淋鹽處理，并合理灌溉，普及滴灌、噴灌技術(shù)并建設(shè)滴灌、噴灌設(shè)備。

對于臺風(fēng)的防范要分為臺風(fēng)發(fā)生前、臺風(fēng)經(jīng)過時以及臺風(fēng)結(jié)束后三個方面，具體為：臺風(fēng)發(fā)生前，加強(qiáng)臺風(fēng)預(yù)警，建立起良好的臺風(fēng)預(yù)警機(jī)制，及早做好人員疏散。市區(qū)內(nèi)各大水庫及時排水，做好準(zhǔn)備。臺風(fēng)經(jīng)過時，通過電視網(wǎng)絡(luò)等媒體手段通知居民減少外出。臺風(fēng)結(jié)束后，盡早排水排污，安頓人員，對受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)給予經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助。同時不斷總結(jié)抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，提高抗災(zāi)能力。

洪澇災(zāi)害的發(fā)生多伴隨大規(guī)模降水。為及時應(yīng)對洪澇災(zāi)害和較少災(zāi)害損失，應(yīng)在大規(guī)模降水來臨前疏通河道，及時轉(zhuǎn)移人口，對城市的排水系統(tǒng)進(jìn)行疏通與加固。

除了加強(qiáng)對各類可能發(fā)生的自然災(zāi)害的預(yù)防，還需對丹東市的農(nóng)業(yè)進(jìn)行規(guī)范，使其形成系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)。以水稻為例，先對轄區(qū)內(nèi)較為集中的水稻田進(jìn)行承包，對水稻的種植和收割采取機(jī)械化處理，收割后的水稻統(tǒng)一存放到相應(yīng)的工廠進(jìn)行脫谷、加工和包裝，進(jìn)行銷售。這樣就會使得農(nóng)作物生產(chǎn)效率提高，成本降低，增加收益。

2.如何發(fā)展工業(yè)

雖然丹東市煤鐵等礦產(chǎn)資源較少，重工業(yè)不發(fā)達(dá)。但丹東市可以提高對現(xiàn)有資源的利用，使得輕絲綢、造紙等輕工業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。以絲綢為例，從蠶的養(yǎng)殖，柞樹的種植到蠶絲的加工和銷售都進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化處理。減少不必要的同行業(yè)競爭。

此外，丹東市可以利用其豐富的金屬與非金屬礦藏，加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如電子元器件，儀器儀表等制造。創(chuàng)新汽車制造業(yè)的產(chǎn)品和研發(fā)。其中最著名的品牌有黃?？蛙?，它具有84個型號的系列產(chǎn)品，國內(nèi)市場覆蓋率達(dá)95%。此外，還要適當(dāng)?shù)睾侠硪M(jìn)韓國日本的外資，提高當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)率和增加地區(qū)生產(chǎn)總值。

3.如何使丹東市的旅游業(yè)更好地發(fā)展

1）對于少數(shù)民族觀光旅游業(yè)，丹東市政府應(yīng)制定合理的旅游開發(fā)計(jì)劃。對于少數(shù)民族中可以開發(fā)部分進(jìn)行可行性評估，選取其最具有開發(fā)價值地方進(jìn)行旅游建設(shè)：修建公路，建設(shè)旅游景區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施。同時政府應(yīng)加大宣傳力度，提高其知名度。形成具有鄉(xiāng)村風(fēng)光、民族特色的一條休閑度假線路。

2）創(chuàng)新邊境旅游形式。使邊境旅游項(xiàng)目豐富多樣。在丹東市內(nèi)沿江地區(qū)，修建朝鮮風(fēng)情展覽館，與鴨綠江游船相結(jié)合，形成一條具有特色的邊境旅游線路。結(jié)合抗美援朝的歷史，將鴨綠江斷橋，抗美援朝紀(jì)念館，鴨綠江河口斷橋相結(jié)合，形成一條與抗美援朝歷史相關(guān)的旅游路線。

3）合理開發(fā)沿海特色旅游，做好保護(hù)，協(xié)調(diào)發(fā)展。對于沿海地區(qū)，旅游業(yè)的開發(fā)應(yīng)緊密結(jié)合遼寧省“五點(diǎn)一線”建設(shè)，沿濱海公路修建觀海地帶，合理發(fā)展沿海幾座島嶼（獐島、大鹿島）的旅游業(yè)，在于自然協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，合理開發(fā)旅游，對游客的吸納量要在環(huán)境所能承受范圍內(nèi)。要保護(hù)環(huán)境，對于垃圾等廢品應(yīng)及時清理，避免對海洋環(huán)境造成破壞。

4）將丹東市轄區(qū)內(nèi)所有旅游景區(qū)進(jìn)行重新規(guī)劃，對于管理不合理景區(qū)進(jìn)行整治，同時與山水景觀合理結(jié)合，形成幾條風(fēng)光度假旅游帶，這樣既有利于政府宣傳，又有利于增加當(dāng)?shù)厥杖搿?

4.完善丹東市所轄區(qū)域交通網(wǎng)建設(shè)

2015年，沈丹、丹大高鐵相繼開通，彌補(bǔ)了丹東轄區(qū)內(nèi)高速鐵路的缺失的不足。

丹東市目前在開通丹東至俄羅斯，丹東至日本等航線積極做出努力。

除了加快鐵路網(wǎng)建設(shè)，丹東市的港口建設(shè)仍需加強(qiáng)。雖然丹東港與大連港和營口港相比，具有市場腹地和交通方面的不足，但從地理位置上看，丹東市的緯度要高于大連和營口。因此從東三省北部和俄羅斯等地運(yùn)輸?shù)呢浳锶绻麖牡|港運(yùn)輸，運(yùn)費(fèi)會相對減少，成本也相應(yīng)降低。因此丹東市贏提高港口的吞吐能力和港口腹地建設(shè)，利用現(xiàn)有交通條件，不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

5、如何應(yīng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的病蟲害影響

1）對于水產(chǎn)養(yǎng)殖的池塘合理布局，避免池塘出現(xiàn)布局過密，池塘內(nèi)部養(yǎng)殖水產(chǎn)品數(shù)量過多的現(xiàn)象，在環(huán)境承載力之內(nèi)合理布局和養(yǎng)殖。

2）定期清理魚塘淤泥，提高清理的技術(shù)或聘請專業(yè)人員清理，使得魚塘內(nèi)含有細(xì)菌、病原體等的淤泥徹底除凈，減少新一批水產(chǎn)品感染同樣的疾病的幾率。

3）科學(xué)用藥，合理用藥。在用藥方面加強(qiáng)對農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，尤其對用藥的劑量和怎樣用藥問題進(jìn)行培訓(xùn)。

4）避免使用不健康的餌料。引導(dǎo)農(nóng)戶到專門的經(jīng)銷店購買合格健康的餌料，對于餌料應(yīng)合理存放以較少細(xì)菌感染。減少使用或者不使用不健康餌料，避免餌料對魚塘內(nèi)海水的污染，進(jìn)而減少水產(chǎn)品發(fā)病概率，減少農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)損失和海洋污染。

四、結(jié)論：

從目前來看，丹東市的發(fā)展中在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)中，發(fā)展與其他城市趨同，很少發(fā)揮出其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢與特色。丹東市今后的工農(nóng)業(yè)發(fā)展可借助于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)制造產(chǎn)業(yè)化和一體化發(fā)展，可以提高發(fā)展的效率和減少不必要的競爭。丹東市雖缺乏用以發(fā)展重工業(yè)的礦產(chǎn)資源，但其金、鉛、鋅、銅等金屬礦和硼，菱鎂等非金屬礦較豐富，因此可以發(fā)展汽車制造，電子等新興工業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展可以依靠于其與朝鮮隔江相望，轄區(qū)內(nèi)有眾多少數(shù)民族自治鄉(xiāng)等優(yōu)勢。對于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)則依靠其南鄰黃海的位置。交通網(wǎng)的不斷完善，有利于其不斷吸納游客，提高游客的接納能力，同時也增強(qiáng)了丹東將工業(yè)產(chǎn)品，汽車零件向外的輸送能力，這樣才能真正拓寬其市場與知名度，讓城市擁有較好的發(fā)展前景。

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