司法警官職業(yè)院校教師教學(xué)能力發(fā)展的現(xiàn)狀與問題研究

顧偉 馬潔

作為職業(yè)教育的特殊類型，司法警官職業(yè)院校既與普通職業(yè)教育有一致的人才培養(yǎng)目標(biāo)，又具有鮮明的行業(yè)特性，肩負(fù)著培養(yǎng)具備專業(yè)性、實用性和政治性的司法行政人才的重要任務(wù)。教師的專業(yè)能力與教學(xué)能力直接關(guān)系培養(yǎng)人才的水平和質(zhì)量，也關(guān)系著被教育者畢業(yè)后進入警察隊伍能否履行好維護人民安全的重任。因此，如何提升司法警官職業(yè)院校教師的能力，建立業(yè)精技強的高素質(zhì)、高能力教師隊伍是司法警官職業(yè)院校建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容。

一、司法警官職業(yè)院校教師的教學(xué)能力發(fā)展現(xiàn)狀

（一）教師隊伍的基本狀況

在許多司法警官職業(yè)院校中，教師隊伍的基本狀況呈現(xiàn)出一些共同的特征。

1.教師隊伍規(guī)模。司法警官職業(yè)院校的教師隊伍規(guī)模通常相對穩(wěn)定，但與其他類型的高等職業(yè)院校相比，規(guī)模相對較小。盡管規(guī)模較小可能有利于進行密切的師生互動和指導(dǎo)，但這也可能對于滿足各類課程需求、提供豐富的教學(xué)方法和手段以及滿足不同學(xué)生需求等方面產(chǎn)生一定的限制。

2.教師學(xué)歷背景。師資隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)直接影響著院校的核心競爭力，是司法警官職業(yè)院校發(fā)展中應(yīng)當(dāng)考慮的重要因素之一。由于受我國大多數(shù)司法警官職業(yè)院校教育職能和定位所限，以及司法警察教師隊伍編制、體制的特殊性原因，教師隊伍的學(xué)歷背景主要集中在碩士學(xué)歷，博士層次較少，也有一小部分教師為本科學(xué)歷層次。這種學(xué)歷背景的分布直接影響教師在深度、廣度和方法論等方面的教學(xué)能力，高學(xué)歷人才在現(xiàn)有的教師隊伍中所占比重有待提高。

3.教師專業(yè)背景。司法警官職業(yè)院校的教師隊伍中，很大一部分專業(yè)教師具有法學(xué)、犯罪學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景，這有利于他們進行專業(yè)教學(xué)。但大部分專業(yè)教師非師范類專業(yè)畢業(yè)，沒有接受過專業(yè)系統(tǒng)的教育教學(xué)訓(xùn)練，尤其是一些入職年限較短的青年教師，在教學(xué)組織、實施、評價過程中，效果不甚理想。

4.教師實戰(zhàn)經(jīng)驗。近年來，由于多數(shù)司法警官職業(yè)院校辦學(xué)規(guī)模的擴大使得師資緊張，專任教師大多數(shù)處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，多年未參與司法實戰(zhàn)，導(dǎo)致其教學(xué)針對性、適用性不強，脫離實際。尤其是青年教師大多缺乏專業(yè)實踐經(jīng)驗和必需的專業(yè)技能，有實際工作經(jīng)驗和技能的骨干教師和專業(yè)教學(xué)帶頭人更加匱乏。

5.教師職稱結(jié)構(gòu)。司法警官職業(yè)院校的教師隊伍中，高級職稱的教師占比通常較低，中級職稱占比較高。此外，在我國司法警官職業(yè)院校教師隊伍中高、精、尖名師相對匱乏，領(lǐng)軍人物和學(xué)科帶頭人比較少，這種職稱結(jié)構(gòu)可能會影響到教師的教學(xué)積極性和教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)院的發(fā)展。

（二）教師的教學(xué)方法、手段和理念

司法警官職業(yè)院校中，教師在教學(xué)方法和手段上主要以傳統(tǒng)的講授法和案例分析法為主。

1.講授法。大多數(shù)教師偏好于使用講授法，主要通過直接講解理論知識和案例來完成教學(xué)任務(wù)。講授法優(yōu)點是能夠讓學(xué)生在短時間內(nèi)獲取大量知識，同時也有利于教師對課堂的控制和組織。雖然這種方法可以確保知識的系統(tǒng)性和完整性，但容易導(dǎo)致學(xué)生在課堂上被動接受，缺乏參與性和互動性，教學(xué)效果不佳。

2.案例分析法。案例分析法是通過實際案例來展示理論的應(yīng)用，引導(dǎo)學(xué)生對這一特殊情景進行描述的方法。然而，因為大多數(shù)教師的案例基本來自于書本和自學(xué)，缺少自身實際參與案例處置感受與經(jīng)驗，在實際教學(xué)中案例分析教學(xué)效果大打折扣。案例教學(xué)的宗旨并不是得出最終結(jié)果，而是通過案例討論和思考的過程，去挖掘?qū)W生的潛能，鍛煉學(xué)生的邏輯能力。

除了上述的教學(xué)方法，部分司法警官職業(yè)院校教師也嘗試將角色扮演、模擬法庭、任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法等更為活動化的教學(xué)方法使用于教學(xué)。但由于這些方法需要投入更多的時間和精力在準(zhǔn)備階段，以及缺乏相關(guān)的培訓(xùn)和支持，受學(xué)生實際學(xué)時的限制等原因，在實際操作中遇到了一些困難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，仍有一小部分教師未能熟練掌握信息技術(shù)手段，或者在課堂教學(xué)中較少使用信息技術(shù)的情況。

二、司法警官職業(yè)院校教師的教學(xué)能力發(fā)展問題

（一）教師教育教學(xué)背景的不足

警官院校教師是一個特殊的職業(yè)人群，他們既是警察，又是高校教師。從警志向和執(zhí)教信念是一名高校畢業(yè)生或普通院校教師加入警官院校教師行列必須具備的專業(yè)理想。有些教師走上警官院校教師工作崗位后，才發(fā)現(xiàn)“專業(yè)不對口”“對所從事的職業(yè)沒有認(rèn)同感”等一些令人苦惱的問題；由于司法警官職業(yè)學(xué)院開設(shè)的相關(guān)專業(yè)面較窄，教師自身的專業(yè)背景并非始終與其教授的課程相吻合；警官院校教師因無法適應(yīng)學(xué)校警務(wù)化管理、嚴(yán)格的考核制度而自動離職的現(xiàn)象時有發(fā)生。現(xiàn)代教育強調(diào)教師的終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展，然而一些司法警官院校的教師因為其自身公務(wù)員體制身份的原因，在工作后缺乏持續(xù)的教育和專業(yè)發(fā)展機會。也有一部分因為工作壓力大、時間有限等原因，無法參與到各種職業(yè)教育培訓(xùn)和學(xué)術(shù)活動中去，這就可能限制了他們的教學(xué)技能的提升和知識視野的擴大。

（二）教學(xué)方法的單一性和創(chuàng)新性不足

我國多數(shù)司法警官職業(yè)院校都是由原來的中專學(xué)校轉(zhuǎn)型升格組建的。一部分教師雖然專業(yè)基礎(chǔ)比較扎實，教學(xué)技能比較熟穩(wěn)，但存在知識結(jié)構(gòu)老化，教學(xué)方法陳舊等問題。在教學(xué)過程中存在課堂教學(xué)方法的單一性，教學(xué)策略創(chuàng)新性不足等問題。據(jù)調(diào)查，仍有一小部分教師主要依賴傳統(tǒng)的教學(xué)方法，在教學(xué)策略的選擇上缺乏靈活性和多樣性。很少使用信息化教學(xué)手段、在線課程等輔助教學(xué)，單一的教學(xué)方法課堂氣氛沉悶，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣減弱，學(xué)習(xí)效果差，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代教育對學(xué)生獨立思考、批判性思維、實際操作能力等多元化需求。司法警官院校要鼓勵教師進行教學(xué)改革研究，與同行交流合作，進行教學(xué)反思。深化產(chǎn)教融合，強化名師隊伍、骨干教師等一系列教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批司法行政警察類專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，建設(shè)具有影響力的專業(yè)教學(xué)團隊迫在眉睫。

（三）教師理論與實踐相結(jié)合的教學(xué)能力不足

司法行政警察類專業(yè)是實踐性極強的專業(yè)，專業(yè)教師應(yīng)該是實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的行家里手。目前，在我國司法警官職業(yè)院校中既有相關(guān)專業(yè)的理論水平又有實踐經(jīng)驗的教師相對較少。一部分教師長期從事專業(yè)教學(xué)工作，擁有豐富的教學(xué)經(jīng)驗和較好的專業(yè)理論素養(yǎng)，但因接觸實際司法行政工作機會較少，較容易脫離司法行政一線工作，難以及時了解掌握司法行政工作現(xiàn)實問題中的新情況、新經(jīng)驗，其教學(xué)容易缺乏針對性和時效性。另一部分青年教師本身就是從大學(xué)畢業(yè)直接進入司法警官職業(yè)院校擔(dān)任教學(xué)工作的，他們對司法行政工作業(yè)務(wù)缺乏實戰(zhàn)認(rèn)知，所講授的專業(yè)課程只是從書本上獲知再傳授給學(xué)生，更容易導(dǎo)致理論與實際的脫節(jié)。

（四）學(xué)校對教師教學(xué)能力提升的措施和力度不夠

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)司法警官職業(yè)院校未設(shè)置教師發(fā)展機構(gòu)，即使有的學(xué)校有也未真正發(fā)揮其職能。學(xué)校對教師教學(xué)能力提升缺乏相應(yīng)的措施和力度，流于形式，未能將教師自覺提升教學(xué)能力與津貼、職位晉升、職稱評定等掛鉤，與教學(xué)能力相關(guān)的政策和激勵機制甚少。

司法警官院校作為培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的實戰(zhàn)型警務(wù)人才的高等職業(yè)院校，承載著為社會培養(yǎng)合格的警務(wù)人才的重要任務(wù)。目前大部分司法警官職業(yè)院校都在進行高水平專業(yè)群建設(shè)，接下來的幾年里，多數(shù)院校將以高水平專業(yè)群建設(shè)為抓手，打造各地司法行政職業(yè)教育品牌。因此，提升司法警官職業(yè)院校教師的教學(xué)能力建設(shè)，進一步提高司法職業(yè)教學(xué)質(zhì)量，是司法警官職業(yè)院校的重要課題。