發(fā)揮省級推廣機構(gòu)作用，助力資源保護體系建設(shè)

文│張淑二 齊超 張敏 孫仁修 劉展生 陶家樹（山東省畜牧總站）

“十四五”以來，山東全省上下積極貫徹落實習近平總書記關(guān)于種業(yè)發(fā)展指示精神，按照黨中央、國務(wù)院部署，充分發(fā)揮省級推廣機構(gòu)的作用，組織市縣級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)，深入開展第三次全國畜禽遺傳資源普查各項工作，同時把資源保護作為工作重心，多措并舉，不斷夯實全省畜禽遺傳資源保護體系。

一、全力抓好資源普查

2021年以來，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，山東全力配合國家組織開展全省畜禽遺傳資源普查。依據(jù)山東省畜禽遺傳資源普查工作方案，“山東省第三次畜禽遺傳資源普查工作辦公室”作為全省畜禽遺傳資源普查牽頭機構(gòu)設(shè)在山東省畜牧總站，普查期間組織各市縣開展普查方案制定與落實，指導市縣資源工作技術(shù)要求，組織全省163個縣（市、區(qū)）的普查員1萬余人及省市縣專家124人，普查33個畜種284個品種的畜禽個體約880萬只(頭/羽/匹)，發(fā)現(xiàn)新資源5個，并在濟寧地區(qū)重新發(fā)現(xiàn)煙臺糠雞，測定地方品種及培育品種49個，組織完成了全省畜禽遺傳資源狀況報告及資源調(diào)查報告撰寫，較好的配合國家普查辦各項工作，并取得了顯著成效。

二、奮力搭建保護體系

山東擁有畜禽遺傳資源35個，為切實落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的意見》，2021年省畜牧總站會同省級畜牧主管部門對全省畜禽遺傳資源保護單位進行重新梳理，新認定省級遺傳資源保護單位63家，至2023年全省畜禽遺傳資源保護單位達70家，初步建成了涵蓋保種場、保護區(qū)和基因庫的省級資源保護體系，實現(xiàn)了35個畜禽遺傳資源的全覆蓋，做到了畜禽遺傳資源應(yīng)保盡保。同時，承擔建設(shè)“國家東部地區(qū)畜禽遺傳資源基因庫”，提高了遺傳材料收集保護能力，并依托基因庫建成“畜禽遺傳資源保護與生物育種山東省工程研究中心”，為下一步資源保護與利用打下了堅實的基礎(chǔ)。

三、努力加大財政投入

為進一步夯實全省資源保護體系，體現(xiàn)政府保種的意志，2022年，省財政設(shè)立“山東省省級畜禽遺傳資源保種場、基因庫保護補助項目”，對省級畜禽遺傳資源保護單位實施保種補助，提高保護單位的保種能力。為提高資金使用效率，確保財政資金及時到位，省畜牧總站作為項目承擔單位，資源保護單位作為實施方參與項目，2年來累計投入財政資金2500萬元，重點開展資源活體保護、遺傳材料保護、瀕危資源搶救性保護及資源開發(fā)利用引導，實現(xiàn)財政資金直接撥付到企業(yè)，大大縮短了資源到位時間，有效提高了政府資金效率，降低了企業(yè)保種成本，進一步提高保護單位保種能力。與此同時，省畜牧總站與市縣推廣機構(gòu)及保種企業(yè)簽訂保種任務(wù)書，進一步壓實了市縣兩級的屬地責任，也為資源保護評估提供依據(jù)。

四、竭力完善管理機制

為確保資源保護及資源保護單位認定有據(jù)可依，省畜牧總站牽頭修訂了《山東省畜禽遺傳資源保護名錄》，將全省35個畜禽遺傳資源列入省級保護名錄。制定了《山東省省級畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫管理辦法》，規(guī)范了保種場、保護區(qū)和基因庫建設(shè)條件，并創(chuàng)新性提出了保護單位的評估辦法及細則，對評估不合格的保護單位給予必要的懲戒。2022年開展的全省保護單位保種評估中，對全部省級保護單位及4家國家級保護單位進行了評估，并將評估情況通報給各市主管部門，對2家不合格的單位分別給予了下一年度資金減撥10%的“處罰”，并同時，對保護單位退出也做了規(guī)定，實現(xiàn)全省省級遺傳資源保種場（區(qū)、庫）的確定與管理有章可循。

五、合力加強保種指導

為進一步提高全省資源保護單位的保種“軟實力”，省畜牧總站牽頭，組織市縣兩級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)專家123名，形成省、市、縣三級保種技術(shù)指導推廣體系，建立畜禽遺傳資源保護“幫包”服務(wù)隊伍，不定期、多形式對省級以上畜禽遺傳資源保護單位實施“幫包”，重點開展政策、技術(shù)等方面的技術(shù)服務(wù)。1年多來，已先后組織發(fā)動100余人次專家到場指導，培訓技術(shù)人員200余人，有效提升了技術(shù)人員水平。山東省畜牧總站蜂業(yè)技術(shù)室制定技術(shù)檔案模版，組織技術(shù)人員3人，先后12次到蜂遺傳資源場開展技術(shù)指導，統(tǒng)一了保種場技術(shù)資料格式，提高了技術(shù)資料記錄水平，有效提升了資源保護單位保種能力。

下一步，山東省畜牧總站將繼續(xù)發(fā)揮省級技術(shù)推廣機構(gòu)優(yōu)勢與職能，在做好資源保護體系打造、保護單位“軟實力”提升及技術(shù)人員水平提高的同時，重點引導保護單位由“?！毕颉坝谩鞭D(zhuǎn)變，把畜禽遺傳資源潛力挖掘出來，為我國畜牧業(yè)發(fā)展貢獻力量。