淺析水利工程施工企業(yè)成本管理

文/高瑞紅

近年來， 隨著水利基礎設施工程投資規(guī)模的持續(xù)增長，水利施工領域競爭日益激烈，水利施工企業(yè)正面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。 與傳統(tǒng)的建筑工程相比，水利工程的施工環(huán)境復雜，受到的影響因素很多。 水利工程的建設涉及許多不同的單元， 這些單元容易受到各種外部因素的影響。 因此，必須加強對施工成本的控制和管理，采取有效的施工策略和最佳的經濟管理模式， 以期達到節(jié)約資源、提升效益的目的。

一、水利工程施工企業(yè)成本控制原則

（一）節(jié)約原則

為了提高項目的經濟效益，應采取兩種主要方法：一是通過管理來降低成本，二是通過項目降本增效來提高效率。為了做到這兩點，必須加強對這兩方面的管理工作：首先，嚴格遵守國家財務制度和規(guī)定， 包括對成本費用的開支標準和其他費用的支出規(guī)定等，主動管控和監(jiān)督每一項費用；其次，通過不斷改進建筑項目管理中的質量管理方法，強調量化管理和科學管理，優(yōu)化施工方法，采取預算管理先行的方法，有效避免對成本失去控制，有效減少可能出現(xiàn)的浪費，從而提升整體生產效益，實現(xiàn)效率管理的最優(yōu)化。

（二）全面把控原則

實施全面把控工程項目成本意味著采取全員管理、分類實施和問責權利相結合的方式，以達到預期的目標。在項目生產成本的實施過程中， 必須要求所有參與者都投入到控制中來，以計劃和預算為前提，聯(lián)動整個項目的生命周期，以降低成本的思路來控制。 緊密結合量價，確保各種資源的需求不超出計劃范圍，堅持每月核算，每季度進行分析，并實現(xiàn)糾偏。 當前，許多工程項目在控制成本方面仍然停留在表面，缺乏有效的體系管理，無法有效地指導項目的生產，無法達到最大限度地提升經濟效益。

二、水利工程施工企業(yè)成本管理中面臨的挑戰(zhàn)

（一）施工組織方案的合理性有待提高

在水利工程項目開工前， 施工企業(yè)應當根據(jù)該項目的實際特征及其相關信息，結合現(xiàn)場環(huán)境、資源、技術等因素， 精心設計出符合要求的施工方案， 以確保其合理性、可操作性以及質量，這對降低成本至關重要。 目前，由于一些施工企業(yè)缺乏對該項目的全面認知， 僅僅憑借以往的工程經驗，使得其施工方案缺乏客觀性，從而影響到最終的施工效果，甚至影響到整個項目的完成。

（二）項目管理不到位而引發(fā)費用超支

為了確保水利工程項目的順利完成， 施工企業(yè)應當加大力度，全面推進項目管理，以免出現(xiàn)超預算的情況。水利工程施工項目的成本包括直接費用、間接費用。 直接費用包括材料、人工、機械設備、安全生產費等，而間接費用則包括現(xiàn)場管理費、辦公費以及其他各種形式的費用，這些都是導致水利工程施工項目成本超支的關鍵因素。在水利工程施工項目中， 施工階段的成本是一個非常重要的因素，因此，施工企業(yè)應該加強對這一階段的成本控制，以便為自己帶來更多的收益。 由于施工組織設計編制缺乏合理性，對項目的認知不夠深入，使得施工組織無法全面考慮工期進度、質量控制等多個因素，從而導致材料費用、人工費用等直接費用大幅超支。 另外，管理不善可能會導致工期拖延，從而使施工成本大幅增加，甚至出現(xiàn)超支的情況。

（三）項目預算成本管理不到位

1.投標階段。 在進行投標之前，必須對水利工程的成本進行全面的預估，仔細閱讀并熟悉投標文件。 另外，還應該熟悉當?shù)氐牟牧?、設備的市場行情及其價格，以便準確地計算出各類費用。 在實際操作中，一些施工企業(yè)由于缺乏充足的前期準備，或者出于惡意競爭的目的，導致項目在投標階段的預算成本無法得到有效控制。

2.施工階段。在施工過程中，成本控制是至關重要的。為了確保項目的順利完成， 項目經理應定期檢查和評估預算和實際成本之間的差異。 如果發(fā)現(xiàn)實際成本明顯超過了預算， 應立即采取措施， 并尋找導致這種情況的原因。 在工程項目建設過程中，企業(yè)應該仔細核查人工、材料和機械設備等費用，以確保沒有出現(xiàn)窩工、材料浪費、設備閑置等問題。 同時，企業(yè)也應該重視其他費用，特別是在預算成本中占據(jù)較小份額的部分費用， 進行科學地預算成本估算， 以便及時糾偏， 避免出現(xiàn)費用超支的情況，從而提高施工項目的效率和質量。

（四）成本控制管理人員業(yè)務素質有待提高

當前， 在水利工程建設項目的施工成本監(jiān)控管理流程中，相關人員的業(yè)務素質存在不足，對于成本控制的目的、內容及作用缺乏認知。 此外，由于管理人員缺乏現(xiàn)代化高科技設備的運用能力， 導致資源的浪費現(xiàn)象普遍存在。 許多管理者認為，成本管控工作僅限于單位或財會人員，這就導致了施工成本監(jiān)控管理流程中存在諸多漏洞，從而嚴重影響了工程成本控制的效果。

三、水利工程施工企業(yè)成本管理措施

（一）合理制定施工方案

確定一個合理的施工方案對于企業(yè)來說至關重要，它不僅是實現(xiàn)項目目標的關鍵， 而且還能夠幫助企業(yè)更好地控制成本。 因此，項目部應該根據(jù)水利工程施工項目的具體情況和特點，結合技術方案、質量標準、工程進度等多方面的因素，制定出一份完善的施工方案，以確保企業(yè)能夠按時完成任務。 在開始編寫施工方案之前，項目部門應當全面收集有關該項目的信息和數(shù)據(jù)， 進行實地考察，并與設計、造價等部門進行良好的溝通，以便進行綜合分析，將整個項目劃分為若干個子項目，根據(jù)不同的工程特點，制定出適合的基礎措施。 而鑒于水利工程施工的過程容易發(fā)生基于內外因素導致的工程項目建設問題以及成本調控需求， 本文建議在施工方案制定中應落實基于PDCA 循環(huán)管理理念的施工方案制定。PDCA 循環(huán)管理理念的應用就是通過P（循環(huán)）D（實施）C（檢查）A（處理）在內的循環(huán)措施應用， 實現(xiàn)循環(huán)調控下的成本控制方案制定。 該方法的優(yōu)勢在于一方面可以基于循環(huán)的方案制定和規(guī)劃設計， 促使成本管理機制和施工方案設計的合理化，有助于各項隱患問題的處置；另一方面，PDCA 循環(huán)管理理念下的成本管控， 可以實現(xiàn)方案執(zhí)行中的調整改進，能夠避免施工方案死板僵化地執(zhí)行，有助于結合水利工程建設情況進行動態(tài)的成本控制和施工方案調整。

（二）健全預算管理體系

第一， 為了更好地控制水利工程施工項目的預算成本，施工企業(yè)應該建立一個獨立的預算崗位，明確各自的職責范圍， 并且招募具有良好專業(yè)素養(yǎng)的人員來擔任該職責，以此來充分發(fā)揮預算成本控制的優(yōu)勢。 第二，要優(yōu)化預算管理流程。 為了確保水利工程施工項目的順利進行，施工企業(yè)必須將預算管理納入其建設的全部過程，并不斷優(yōu)化和調整預算管理流程，以確保遵守相關規(guī)定。 第三，施工企業(yè)應當采取有效的措施，充分利用最新的信息技術，加大對預算管理的投資，不斷改進和優(yōu)化預算管理體系，從而提升整體的管理水平。 第四，要建立有效的績效考核體系，定期對員工的表現(xiàn)進行評估，根據(jù)評估結果給予適當?shù)莫剟詈吞幜P， 從而激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。

（三）不斷更新管理理念

為了更有效地控制成本， 水利工程施工企業(yè)需要改變管理思維，加強管理人員的成本意識，并且加強對所有執(zhí)行成本控制措施的監(jiān)督，建立一個充滿責任感、共同努力的環(huán)境。 為了實現(xiàn)傳統(tǒng)管理模式的轉變，應該采取一系列措施：一是完善事前預防，加強事中監(jiān)督，及時事后補救。 二是強化企業(yè)內部成本控制，實現(xiàn)責任、權益、利益的一致性，構建一個覆蓋收入與支出的完整流程，并且充分考慮到每一位員工的實際利益， 使得所有相關利益得到充分的保障。 三是將施工質量、施工進度、施工安全等因素納入考核范圍，實行統(tǒng)一的檢查、安排和考核，同時還應該及時發(fā)布考核結果，以便對其進行客觀的評估。 四是重視機械設備和工程材料的配置管理。 設備材料是工程建設中的易損品和消耗品， 其支出成本往往占據(jù)工程總成本的相當部分。 因此，為促進管理意識和理念的革新，也應注重提高材料設備的管理意識， 注重強化設備材料成本管控，主動通過建材、設備的統(tǒng)計、審計、預算編制、資產評估、資產報廢等工作的落實，實現(xiàn)高質量的設備材料管理。 五是全面提高水利工程施工企業(yè)管理層、項目管理部門和每一位員工的成本控制意識， 確保水利工程項目在滿足質量標準的前提下，按照合同規(guī)定的時間完成。

（四）提升施工人員綜合素質

水利工程項目的成本控制質量與施工管理人員的專業(yè)素養(yǎng)密不可分。 因此，在實施成本控制活動時，應重視對施工管理人員的專業(yè)技能培訓。 定期組織培訓，并采取績效考核等措施，以提升管理人員的素質。 為了確保施工成本控制管理人員能夠獨立完成各項任務， 應當明確其職責，同時加強其自身的專業(yè)技能，以提高其管理能力。具體來說，一方面通過定期開辦技術培訓班，并邀請專業(yè)院校和社會優(yōu)秀企業(yè)技術人員的方式，提升培訓質量，促進人員技術水平和業(yè)務能力的提升；另一方面，鑒于成本管理與其他常規(guī)行政工作和管理工作的不同， 在技術培養(yǎng)中應重點強化成本管理人員的技術培訓， 包括成本管理基本任務、范圍標準、分析考核、管理方法等都應納入培訓教育范圍，以此提升人員綜合素質和成本管理水平。同時， 相關企業(yè)也可以通過定期開啟成本管理人才招聘的方式，提升建設隊伍管理人才的整體水平，通過人才的迭代更新，實現(xiàn)施工成本控制的最佳效果。

四、結語

綜上所述，在水利工程施工項目建設過程中，為了實現(xiàn)長期發(fā)展，企業(yè)必須根據(jù)項目的實際情況和特點，采用合適的成本管理方法，加強成本控制，以期達到最佳的經濟效益。 當前，施工企業(yè)仍存在許多問題，因此企業(yè)需要根據(jù)實際工作中出現(xiàn)的問題，進行深入分析，制定有效的應對措施，以確保企業(yè)在獲得良好的經濟效益的同時，也能提升其競爭力。