自貿(mào)區(qū)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型的促進作用研究

文/李潤絲

一、引言

自由貿(mào)易試驗區(qū)以其獨特的戰(zhàn)略地位和政策優(yōu)勢，已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。 自由貿(mào)易試驗區(qū)不僅僅是一個地理區(qū)域，更是一個集政策紅利、制度創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展于一體的經(jīng)濟試驗區(qū)域。 自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，目的是通過提高自貿(mào)區(qū)內(nèi)貿(mào)易自由化與貿(mào)易便利化，促進自由貿(mào)易的實現(xiàn)，全面提高對外開放水平。 在全球經(jīng)濟一體化的背景下，自貿(mào)區(qū)以其獨特的優(yōu)勢，引領(lǐng)了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。 自貿(mào)區(qū)的建設(shè)不僅提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的開放程度，也進一步推動了投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國際化和營商環(huán)境法治化，這些積極因素為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來了新的機遇。 因此，如何利用其特性和優(yōu)勢推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型， 成為決策部門和研究者關(guān)注的焦點。

二、自貿(mào)區(qū)的特點

自貿(mào)區(qū)是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型的重要力量，具有幾個顯著的特點：一是自由貿(mào)易。 即在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，國際農(nóng)產(chǎn)品可以自由進出，不受關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的限制。 這對于開放市場、提升農(nóng)業(yè)競爭力具有積極作用。 二是產(chǎn)業(yè)集聚。 自貿(mào)區(qū)往往是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的集聚地， 包括種子繁育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送等各環(huán)節(jié)。 集聚效應(yīng)可以提升產(chǎn)業(yè)效率，加速技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。 三是政策優(yōu)勢。 自貿(mào)區(qū)通常享有一系列優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠、金融扶持、土地使用、科技創(chuàng)新等，這些政策有利于引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。四是國際化視野。自貿(mào)區(qū)作為國際農(nóng)業(yè)交流的重要平臺，可匯聚全球農(nóng)業(yè)資源，對接國際市場，引入先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。

三、自貿(mào)區(qū)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型的促進作用

（一）技術(shù)引領(lǐng)

自貿(mào)區(qū)對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型具有顯著的技術(shù)引領(lǐng)作用。 作為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移的重要平臺，自貿(mào)區(qū)引進國際先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式， 對推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和轉(zhuǎn)型具有重要作用。 一方面，自貿(mào)區(qū)聚集了大量的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)，促進了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。 這些研發(fā)機構(gòu)引進國際先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)科研項目，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級提供了技術(shù)支持。 另一方面，自貿(mào)區(qū)為農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移提供了平臺。 自貿(mào)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)可以直接引進國際先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)， 加速技術(shù)轉(zhuǎn)移和應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。 此外，自貿(mào)區(qū)的國際交流活動也有助于農(nóng)業(yè)科技知識的傳播和推廣，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化

自貿(mào)區(qū)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型具有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的作用。 在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，各類農(nóng)業(yè)企業(yè)和機構(gòu)的集聚，可以最大限度地集合資源、動態(tài)重構(gòu)、快速響應(yīng)、系統(tǒng)化運作、合作共享、共贏互利，充分凸顯產(chǎn)業(yè)鏈集成化和合作性。從種子繁育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新、物流配送到最終的市場銷售， 各個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)高效銜接、快速響應(yīng)和系統(tǒng)化運作，有助于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和運營的成本，提高生產(chǎn)效率，從而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。 此外，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化還有助于提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。 例如自貿(mào)區(qū)可以引進農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)，開發(fā)高附加值的農(nóng)產(chǎn)品，從而提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，助推產(chǎn)業(yè)升級。

（三）市場拓展

自貿(mào)區(qū)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型具有重要的市場拓展作用。 一是自貿(mào)區(qū)的投資貿(mào)易便利化體系有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展市場。 在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品可以自由進出，不受關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的限制。 在自貿(mào)區(qū)負面清單的加持下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資合作的范圍更廣、更深，這為農(nóng)產(chǎn)品的市場拓展提供了便利條件，從而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級。 例如隨著我國“一帶一路”倡議的實施，農(nóng)產(chǎn)品標準的互認體系逐步完善，秉承互認才能有效實現(xiàn)互通、融通、聯(lián)通、相通，市場才會變得更加開放。 二是探索國際貿(mào)易最高規(guī)則在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的試驗，有助于提升本土農(nóng)業(yè)企業(yè)國際化程度，與國際農(nóng)業(yè)企業(yè)進行深度交流與合作， 引進國際先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式，提升自身的競爭力，從而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型。

（四）創(chuàng)新驅(qū)動

自貿(mào)區(qū)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型具有顯著的創(chuàng)新驅(qū)動作用。 一方面， 自貿(mào)區(qū)鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新。 這些企業(yè)可以利用自貿(mào)區(qū)內(nèi)的科研機構(gòu)和科研資源，開展農(nóng)業(yè)科技研究，開發(fā)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品。 這種技術(shù)創(chuàng)新有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量， 推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級。 另一方面，自貿(mào)區(qū)也鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。 企業(yè)可以根據(jù)市場需求，開發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)，改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營模式。 這種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有助于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。 通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新， 促進農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)新模式、新制度的形成，為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放進行新的探索，以期形成在全國可以復(fù)制推廣的農(nóng)業(yè)新制度。 政策新紅利帶來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)， 為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型注入新的活力。

（五）營商環(huán)境宜商

自貿(mào)區(qū)作為開放性經(jīng)濟試驗區(qū)， 對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型起到了積極推動作用。 一是自貿(mào)區(qū)以其優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境， 如高效的行政審批制度等吸引了大量國內(nèi)外農(nóng)業(yè)企業(yè)的投資，引領(lǐng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和趨勢，形成企業(yè)集聚效應(yīng)。 二是在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，企業(yè)能夠享受到更加靈活的貿(mào)易政策，例如減稅降費等降低了企業(yè)運營成本，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的步伐；簡化通關(guān)流程，減少了企業(yè)進出口的時間和費用，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。 三是完善的基礎(chǔ)設(shè)施、柔性的金融環(huán)境、精準的政策保障等有助于鼓勵企業(yè)進行研發(fā)創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力，引導(dǎo)企業(yè)朝著高質(zhì)量發(fā)展的方向前進， 進而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四、自貿(mào)區(qū)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型的制約因素

（一）技術(shù)瓶頸

雖然自貿(mào)區(qū)在技術(shù)引領(lǐng)方面起到了顯著的作用，但仍存在著技術(shù)瓶頸的問題， 也可能會阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型的進程。 目前，盡管自貿(mào)區(qū)引進了許多國際先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)， 但這些技術(shù)的落地應(yīng)用和推廣仍面臨諸多困難。 例如一些高新技術(shù)需要相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)人才支持，但在自貿(mào)區(qū)內(nèi)可能缺乏這些必要的資源和條件。 此外， 一些農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的引進和應(yīng)用可能會遭遇到知識產(chǎn)權(quán)保護的問題。 如果無法有效保護技術(shù)引進方的知識產(chǎn)權(quán)，可能會阻礙新技術(shù)的引進和推廣。 同時，如果農(nóng)業(yè)企業(yè)無法通過技術(shù)創(chuàng)新獲得知識產(chǎn)權(quán)， 可能會影響它們的競爭力，阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型。

（二）市場準入壁壘

市場準入壁壘也是自貿(mào)區(qū)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型的制約因素之一。 雖然自貿(mào)區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品可以享受關(guān)稅優(yōu)惠和其他政策優(yōu)惠，但在具體的市場準入方面，可能仍會遭遇到諸多困難。 例如一些國家和地區(qū)可能對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性有嚴格的要求， 如果自貿(mào)區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品無法滿足這些要求，可能會影響其市場準入。 此外，一些國家和地區(qū)可能還會設(shè)立非關(guān)稅壁壘，例如配額限制、技術(shù)標準等，這些壁壘可能會阻礙農(nóng)產(chǎn)品的市場拓展，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型。 更有一些國家對我國進行貿(mào)易封鎖，以美國為首的西方國家，甚至還提出了去中國化的言論。

（三）資金短缺

資金短缺也是自貿(mào)區(qū)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型的一個重要制約因素。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型需要大量的資金投入，包括技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新、人才培養(yǎng)等方面。 但是，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性，例如投資周期長、風(fēng)險大等因素， 可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)在資金籌集方面面臨困難。 此外， 自貿(mào)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)可能還會面臨資金使用效率低的問題。 由于管理能力、技術(shù)能力等方面的限制，一些企業(yè)可能無法有效利用資金， 進行有效的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，這可能會阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型。

（四）人才短缺

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型需要大量的專業(yè)人才， 包括農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)業(yè)管理人才等。 但在實際情況中，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)可能會面臨人才短缺的問題。 首先，農(nóng)業(yè)工作環(huán)境艱苦，工作強度大，吸引力相對較小，可能導(dǎo)致優(yōu)秀人才的流失。 其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)性強，需要長期的學(xué)習(xí)和積累， 可能導(dǎo)致新人才的培養(yǎng)速度跟不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型的步伐。 最后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中急需大量優(yōu)秀的管理人才、 強有力的協(xié)調(diào)人才和專業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合人才。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不高

自貿(mào)區(qū)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型的效果， 也受制于當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的高低。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平不高， 可能會影響自貿(mào)區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型上的效能。 一方面，如果當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施落后，將直接影響自貿(mào)區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)集聚， 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的品牌帶動作用的發(fā)揮，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模。例如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施不完善、農(nóng)產(chǎn)品加工能力不足、農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施欠發(fā)達等， 都會對自貿(mào)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)生直接的負面影響， 將在一定程度上制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型。 另一方面，如果當?shù)貭I商環(huán)境較差，無論是便民惠企政策的兌現(xiàn)落實不力， 還是對企業(yè)的幫扶認可紓困敷衍，甚至是親商環(huán)境的友好程度欠佳，都會對自貿(mào)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生限制。 例如如果政策執(zhí)行力度不足，規(guī)章制度不明確或者行政效率低下，都會影響企業(yè)投資的信心和決策， 進而影響自貿(mào)區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型。

五、自貿(mào)區(qū)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型的策略

（一）加強科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平

自貿(mào)區(qū)可以通過加強科技創(chuàng)新來推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型。 首先，應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)投入更多的資源在科技創(chuàng)新上，包括研發(fā)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、新的農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖模式等。 此外，可以設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，支持有潛力的農(nóng)業(yè)科技項目。 其次，自貿(mào)區(qū)應(yīng)建立健全科技創(chuàng)新激勵機制，包括提供稅收優(yōu)惠、提供科研基金、設(shè)置科技創(chuàng)新獎勵等，激勵農(nóng)業(yè)企業(yè)進行科技創(chuàng)新。 另外，應(yīng)建立完善的知識產(chǎn)權(quán)保護制度， 保護農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技成果，激發(fā)其創(chuàng)新熱情。 最后，應(yīng)加強與國際的科技交流與合作，引進國際先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的更新和提升。

（二）出臺相關(guān)政策，降低準入門檻

政府應(yīng)加強與國際政策對接， 爭取更多的國際市場準入機會，為農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供更多的空間。 例如政府應(yīng)積極參與國際政策交流，通過調(diào)整和優(yōu)化國內(nèi)政策，以達成與國際標準的對接。 這種政策對接不僅能爭取到更多的國際市場準入機會， 也能為農(nóng)業(yè)企業(yè)開拓更廣闊的市場，進而推動企業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體升級。 同時，政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，降低自貿(mào)區(qū)的市場準入門檻，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型。 這包括提供一系列的政策支持，例如提供稅收優(yōu)惠、財政補貼、土地使用優(yōu)惠等，以降低農(nóng)業(yè)企業(yè)的運營成本。 此外， 政府應(yīng)出臺相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，保護農(nóng)業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益。 例如建立健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全標準， 規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通。

（三）完善農(nóng)業(yè)金融服務(wù)，踐行助企紓困

為了解決農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金短缺問題， 政府應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)提供多元化、靈活的農(nóng)業(yè)金融服務(wù)。 例如鼓勵金融機構(gòu)開展農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)， 為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供低利率的貸款。 同時，可以設(shè)立農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險，減輕農(nóng)業(yè)企業(yè)的負擔。 此外，可以探索新的農(nóng)業(yè)金融服務(wù)模式，例如農(nóng)業(yè)眾籌、農(nóng)業(yè)P2P 等，提供更加多元化、靈活的金融服務(wù)，滿足農(nóng)業(yè)企業(yè)的不同資金需求。 最后，應(yīng)加強對金融機構(gòu)的引導(dǎo)和監(jiān)管，防止金融風(fēng)險，保護農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的利益。

（四）重視人力資源開發(fā)，構(gòu)建戰(zhàn)略性人力資源儲備

人才是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型的重要資源，因此，農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)應(yīng)建立具有前瞻性的人才培養(yǎng)和引進機制。一方面，應(yīng)加強培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，在培養(yǎng)具備創(chuàng)新思維的新一代農(nóng)業(yè)人才的同時， 重視培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化思維的人才，與時俱進，與市場接軌。 另一方面，自貿(mào)區(qū)應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)設(shè)立人才培養(yǎng)和引進計劃， 提供具有競爭力的薪酬和福利，吸引和留住優(yōu)秀人才。 例如可以設(shè)立特別的人才項目，對具有高級專業(yè)技能的人才提供特別的待遇，甚至給予一定的股權(quán)激勵，使他們在享受物質(zhì)待遇的同時，也能從企業(yè)的發(fā)展中獲得精神滿足。 此外，應(yīng)建立健全的人才評價和激勵機制，構(gòu)建戰(zhàn)略性人力資源儲備，讓每一個有能力、有愿望、有情懷的人都能在這里找到自我實現(xiàn)的平臺，充分調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)其潛能和優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型。

（五）提升產(chǎn)業(yè)配套能力，優(yōu)化營商環(huán)境

針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不高的問題， 自貿(mào)區(qū)需要從提升產(chǎn)業(yè)配套能力和優(yōu)化營商環(huán)境兩方面進行改善。 一是強化產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施的建設(shè)和優(yōu)化。 可以從以下幾方面著手：提升交通物流基礎(chǔ)設(shè)施；保障農(nóng)產(chǎn)品的順暢運輸；加強研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)， 推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速轉(zhuǎn)化和推廣；加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才的培養(yǎng)，提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。 二是優(yōu)化自貿(mào)區(qū)的營商環(huán)境，吸引更多的投資和人才。 政府出臺更加優(yōu)惠的政策， 例如稅收優(yōu)惠、 投資補貼等， 以吸引更多的企業(yè)和資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域；同時，需要提供一站式的服務(wù)，簡化企業(yè)注冊和運營的流程，降低企業(yè)的運營成本；此外，需要加強對企業(yè)權(quán)益的保護，創(chuàng)建公平、公正、透明的營商環(huán)境，讓企業(yè)有信心在自貿(mào)區(qū)內(nèi)投資和發(fā)展。

六、結(jié)語

我們要深刻理解自貿(mào)區(qū)政策對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的積極影響。 要通過積極推進科技創(chuàng)新，打破市場準入壁壘，發(fā)展多元化、靈活的金融服務(wù)以及提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度，全面提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力。 這些措施有助于充分利用自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向更高水平發(fā)展，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵作用。