G109樂平段公路路面施工安全管理要點分析

黨生成

(青海省交通建設(shè)管理有限公司 西寧 810000)

1 工程概況

依托G109線京藏公路,路基寬度25.5m,交通量較大,路線穿過海東市樂都區(qū)縣城及其所屬幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),及平安縣城東部與樂都區(qū)縣城接壤處的鄉(xiāng)鎮(zhèn),公路沿線城鎮(zhèn)居民人口稠密,道路交叉口較多,項目施工中受社會影響很大。其中,路基、路面工程施工工期緊,安全施工任務(wù)繁重。為方便居民出行,保持交通暢通無阻,路面采用半幅施工。由于項目沿線經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊較多,居住人口稠密,公路路基距離居民房屋較近,路面鋪筑施工振動碾壓產(chǎn)生的振動,對居民房屋稍有影響。因此,該項目施工中的安全管理聚焦點主要在路面施工階段交通安全管控和路面施工振動碾壓安全。

2 路面施工階段安全管理的重要性

公路工程施工具有工程量大、時間空間跨度大等鮮明的特點,安全管理更是涉及面廣而雜[1]。任何環(huán)節(jié)的施工出現(xiàn)問題都會對整個公路工程的質(zhì)量和安全產(chǎn)生很大的影響,路面施工中,依托的G109半幅路面施工,不僅有施工過程中各工序的安全風(fēng)險,還有來自半幅施工、半幅通車導(dǎo)致的復(fù)雜外部交通組織的安全風(fēng)險。

由此可見,在公路工程施工過程中應(yīng)推廣應(yīng)用科學(xué)的安全管理辦法,對工程施工進(jìn)行全程、全面、全員的動態(tài)安全管理[2]。根據(jù)公路工程施工現(xiàn)場的具體環(huán)境,對工程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的約束和控制,切實落實好工程的安全責(zé)任,確保安全管理與生產(chǎn)同步,以保障和促進(jìn)工程施工的順利進(jìn)行,盡量避免各類施工事故的發(fā)生,保障施工人員、周圍民眾的人身安全。

3 路面施工中安全管理存在的問題

3.1 安全管理制度不完善,安全管理存在漏洞

各項管理制度不完善或不執(zhí)行,安全管理機(jī)制沒有發(fā)揮作用。建設(shè)管理單位項目辦、施工單位的項目部安全管理部門雖然也建立了一些安全管理制度,編制了安全保證體系、安全施工方案,以及相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案[3],然而,這些措施只做表面工作,僅僅掛在墻上或口頭上,不落到實處。為了應(yīng)付檢查而沒有真正的安全管理方案,缺乏以具體施工工程項目的現(xiàn)場情況而準(zhǔn)備預(yù)案,必然會出現(xiàn)問題。對于需要持證上崗的特種作業(yè)設(shè)備的管理不嚴(yán)格,存在無證操作的行為。因此,只有不斷完善管理機(jī)制,才能真心做到有章必遵,違章必懲[4]。

3.2 安全防護(hù)資金投入不足

調(diào)研發(fā)現(xiàn),施工管理過程中一些基層的施工隊伍以及個體的施工承包者,存在僥幸心理,尤其路面施工中,沒有橋梁施工中的高處作業(yè),也沒有隧道施工中的隱蔽性,覺得對于安全措施方面的投資沒有必要,不值得。這種僥幸和大意往往成為事故產(chǎn)生的主要原因。

3.3 作業(yè)人員缺乏安全意識

由于公路施工行業(yè)具有人員流動性比較大,一般的施工人員都是務(wù)工人員,并沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)和專業(yè)操作培訓(xùn),安全意識淡薄,即便上崗后施工單位組織安全防范的教育[5],甚至安全施工技術(shù)交底,也是收效甚微,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到安全意識教育的預(yù)期目標(biāo)。施工一線的安全管理員還兼職安全員,對現(xiàn)場所涉及的安全制度知識以及路面施工中潛在安全風(fēng)險源不了解,存在違章指揮的現(xiàn)象,進(jìn)而造成工人違規(guī)操作等問題。

3.4 安全管理手段較落后

目前青海省的安全管理信息化發(fā)展較慢,日常管理還停留在安全大檢查、日常安全檢查的被動管理階段[6],安全管理的覆蓋面小,死角多?，F(xiàn)階段,隨著工程建設(shè)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時機(jī),面對不同主體、不同專業(yè)和工種的系統(tǒng)工程,要實現(xiàn)安全文明施工,還得探索數(shù)字化安全管理模式,提高安全管理的效率和提升管理手段。

4 G109公路路面施工安全管理策略

4.1 組織和制度保障措施

施工準(zhǔn)備階段,成立項目安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)項目安全施工工作。按安全文明施工的資質(zhì)、業(yè)績要求配備項目部的主要負(fù)責(zé)人及各部門主要負(fù)責(zé)人,做到項目安全組織機(jī)構(gòu)健全,布局合理,安全責(zé)任明確到位。依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法規(guī)、條例,明確安全生產(chǎn)責(zé)任。建立施工總承包安全保證體系,編制安全生產(chǎn)管理辦法,確保安全生產(chǎn)保證體系正常運轉(zhuǎn)。對施工全過程實施安全監(jiān)督、檢查,履行總承包商的安全生產(chǎn)職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實安全教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度等。

4.2 路面施工階段交通安全管控保障措施

路面施工采用半幅路面實施時,通常用2臺攤鋪機(jī)同時梯隊作業(yè),待碾壓合格覆蓋保濕養(yǎng)生完畢,經(jīng)檢測驗收合格后,可開放交通鋪筑另半幅路面?；谶@種半開放式路面施工模式,施工階段的交通安全管控是這個項目安全管理的重要環(huán)節(jié),施工中采取如下措施來保障通行車輛的安全和施工現(xiàn)場的正常進(jìn)行。

(1)及時發(fā)布施工信息,告知來往車輛。 對于國省干線公路,來往車輛較多,施工時提前在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公布相關(guān)的路面施工信息,幫助駕駛員及時掌握路面信息,提醒車輛選擇繞道行駛,避免由于施工造成車輛擁堵[7]。這樣既保證現(xiàn)場施工的安全有序進(jìn)行,還有效降低施工階段交通安全管控的工作壓力, 從而消除安全隱患。

(2)施工路段按要求劃分區(qū)域加強(qiáng)安全管理,并設(shè)置標(biāo)志和警示(圖1)。施工路段按要求劃分區(qū)域是公路路面施工階段交通安全管控的重要環(huán)節(jié),在施工路段醒目位置設(shè)立足夠數(shù)量的安全警示標(biāo)志牌、指示牌、限速牌、夜間警示爆閃燈、路錐等安全標(biāo)示和警示、警戒標(biāo)識。施工路段前后每日安排專職安全管理員工進(jìn)行交通安全24h巡視檢查[8],現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患問題及時整改,另派2名交通保通員在施工路段前后指揮引導(dǎo)保通交通,使社會車輛安全有序分流通行。

圖1 施工區(qū)域劃分圖

(3)現(xiàn)場施工經(jīng)過道路交叉口時,提前在道路交叉口安設(shè)安全標(biāo)有“前方施工 車輛慢行”的安全標(biāo)志牌,按每300m、200m、100m、50m設(shè)置[9],提醒社會車輛減速慢行,注意安全。情況緊急時,可臨時封閉路岔口交通。每日施工時收集天氣預(yù)報、當(dāng)?shù)貧庀笮畔⒌?及時調(diào)整現(xiàn)場作業(yè)情況,采取臨時排水等,以免現(xiàn)場積水嚴(yán)重影響施工安全和行人車輛的順暢通行。

4.3 路面施工振動碾壓安全技術(shù)保障措施

碾壓作業(yè)時,行駛速度開始時應(yīng)慢速進(jìn)行,一般為2～3km/h,最大速度不宜超過4km/h。碾壓順序為直線段從路基邊緣向路基中心線靠攏,曲線段從彎道內(nèi)側(cè)向外側(cè)碾壓,縱向進(jìn)退式進(jìn)行;橫向接頭碾壓處理時,先將壓路機(jī)鋼輪放在已壓實路段2/3,逐漸靠向新鋪筑路段碾壓,每次移動15～30cm,直至碾壓路基全寬密實,最后按1/2錯輪碾壓,碾壓時應(yīng)保證達(dá)到無漏壓、無死角,確保碾壓均勻密實[3,10]。碾壓時根據(jù)試驗、施工經(jīng)驗確定碾壓遍數(shù),碾壓至水泥穩(wěn)定底基層整個寬度和厚度范圍內(nèi)完全均勻地達(dá)到設(shè)計規(guī)定的密實度為止。為減小振動碾壓對周邊居民建筑的影響,為保障路面施工中的安全,采取以下現(xiàn)場施工技術(shù)措施:

(1)注重基層、面層的壓實工藝,降低振動碾壓對周圍建筑物的影響。路面施工中嚴(yán)格控制施工工藝和施工方法,水穩(wěn)基層拌合、攤鋪過程中加水加料等均是自動計量,混合料含水量均勻,有利于快速碾壓。對基層、面層的碾壓工藝和次數(shù)嚴(yán)格把控,特別是基層、面層的邊緣部位,每層增加碾壓2～3遍,以保證壓實度的情況下,減小振動碾壓對周圍建筑物的影響。同時,由于路面施工過程中不得中斷交通而采用半幅施工,中間用隔離欄柵分開隔離,能阻止一部分壓力的橫向傳導(dǎo),從而降低對周邊建筑物的影響。

(2) 嚴(yán)格控制基層、面層鋪筑材料的級配和拌合、運輸。施工過程中對路面水穩(wěn)基層材料進(jìn)行分級過篩,選用級配良好的骨料,采用機(jī)械拌合的方式將混合料充分?jǐn)嚢?直至攪拌均勻,無花白料等現(xiàn)象[11]。確?；旌狭显趥淞?、拌合、運輸、攤鋪等過程中不發(fā)生離析,嚴(yán)格控制含水率,混合了攤鋪后做到及時碾壓[3],在碾壓過程中更容易壓實,且能達(dá)到良好的壓實效果,在保證壓實度的同時,不產(chǎn)生大的振動影響。

5 結(jié)語

綜上所述,公路路面施工階段的安全管理工作涉及面廣、風(fēng)險源多,尤其是在半開放交通工況模式下的路面施工安全管理,既要考慮施工階段交通安全管控,還要保證路面施工振動碾壓的安全管控。安全是項目管理整個系統(tǒng)工程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),不僅影響公路工程建設(shè)的進(jìn)程和成本,而且影響施工人員、管理人員,以及社會人員的生命安全。因此,項目建設(shè)的任何階段都要牢固樹立“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的生產(chǎn)意識,從而有效地降低安全事故的發(fā)生,更高效地推動公路建設(shè)安全有序開展。