建筑工程強化建筑工程安全管理

文／趙峰 淮北恒躍建工集團有限公司 安徽淮北 235000

引言：

建筑工程是人們生活和經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的一部分，然而，由于安全管理不善，建筑工程事故頻繁發(fā)生，給人民生命財產安全帶來嚴重威脅。因此，強化建筑工程的安全管理是至關重要的。本論文將從理論和實踐的角度出發(fā)，深入研究建筑工程安全管理存在的問題，并提出解決問題的辦法。

1.建筑工程安全管理的概念

建筑工程安全管理是指在建筑工程項目中，通過采取一系列措施和管理手段來預防和減少事故、保護工作人員和公眾的生命財產安全，并確保項目按照規(guī)定要求進行施工和運行的管理活動。建筑工程安全管理的主要目標是確保工程施工和運營過程中的安全性，預防和控制事故的發(fā)生，最大限度地保護工作人員和公眾的安全。它涵蓋了從規(guī)劃、設計、施工到維護等各個環(huán)節(jié)，包括但不限于以下內容：建立安全管理體系：建立健全的安全管理組織機構和管理制度，明確各級責任，確保安全管理的持續(xù)有效實施。風險評估和控制：對工程項目進行全面的風險評估，識別潛在危險和隱患，采取相應的控制措施，降低事故發(fā)生的可能性。安全培訓和教育：對工程項目相關人員進行專業(yè)的安全培訓和教育，提高他們的安全意識和技能水平，使其能夠正確應對各種安全風險[1]。安全監(jiān)測和檢查：建立有效的安全監(jiān)測和檢查機制，定期對施工現(xiàn)場和設備進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的安全問題。事故應急管理：建立健全的事故應急預案和救援機制，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地應對，減少損失。合規(guī)管理：遵守相關法律法規(guī)和標準，確保工程項目符合安全規(guī)定和要求，不違反相關法律和職業(yè)健康安全要求。建筑工程安全管理的實施需要全員參與，在整個施工過程中做到風險管控和安全意識的貫徹，以保障建筑工程的安全、高效完成。

2.建筑工程安全管理的重要性

建筑工程安全管理的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：人身安全保障：建筑工程是存在一定風險的活動，涉及多種施工工藝和設備操作。合理有效的安全管理可以最大程度地預防和減少事故的發(fā)生，以保障工人和相關人員的人身安全。建筑工地如果缺乏安全管理，可能導致事故頻發(fā)，造成人員傷亡、身體殘疾甚至死亡，給家庭和社會帶來巨大悲痛和損失。財產損失減少：建筑工程安全管理的目標之一是避免意外事故和火災等造成的財產損失。安全管理可以幫助識別和消除潛在的危險因素，采取適當?shù)念A防措施，減少設備、材料和財產的損壞，避免因事故而導致的額外成本和延遲。提高工作效率：安全管理不僅僅是為了保障人身安全，也能夠提高工作效率。通過事前規(guī)劃和組織，建筑工程可以更好地控制進度、質量和成本。有明確的安全計劃和操作規(guī)程，能夠減少因意外事件而引起的停工、整改和返工，提高項目執(zhí)行的效率和質量。增強企業(yè)形象：安全管理是企業(yè)社會責任的重要體現(xiàn)之一。積極關注建筑工程的安全管理，不僅能夠保護員工的權益，也能夠提升企業(yè)形象和聲譽。安全管理的好壞關系到企業(yè)的信譽和競爭力。具備良好的安全管理記錄和口碑，有助于企業(yè)在市場上樹立良好的品牌形象，吸引更多合作伙伴和客戶的信任和選擇。符合法律法規(guī)要求：建筑工程安全管理涉及的法律法規(guī)非常嚴格，企業(yè)必須遵守相關的法規(guī)和標準[2]。加強安全管理可以幫助企業(yè)確保自身符合法律法規(guī)的要求，避免面臨處罰和訴訟風險?？傊?，建筑工程安全管理的重要性在于保障人身安全、減少財產損失、提高工作效率、增強企業(yè)形象以及符合法律法規(guī)要求。通過科學規(guī)范的安全管理，可以為建筑工程的順利進行提供保障，同時也為社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

3.施工單位建立建筑工程安全文化的意義

開展安全文化宣傳活動：組織安全知識競賽、安全經(jīng)驗交流等活動，提高員工對安全文化的認識和重視程度。制作安全宣傳資料：制作易懂的安全宣傳資料，包括海報、手冊、視頻等，向員工普及安全知識，提高他們的安全意識。召開安全培訓講座：定期邀請安全專家或相關機構進行安全培訓講座，提供系統(tǒng)的安全知識和技能培訓。制定安全管理規(guī)章制度：建立一套科學、完善的安全管理規(guī)章制度，明確各個環(huán)節(jié)的安全要求和責任，規(guī)范施工過程中的安全行為。強化安全管理流程：建立標準化的安全管理流程，包括安全檢查、事故報告、應急預案等，確保安全工作的有序進行。聘請專業(yè)的安全管理人員：雇傭經(jīng)驗豐富、專業(yè)素質高的安全管理人員，負責建立和推行安全文化，提供專業(yè)的安全指導和監(jiān)督。培養(yǎng)內部安全管理骨干：培養(yǎng)具備安全管理知識和技能的內部骨干，成立安全管理團隊，協(xié)助進行日常的安全管理工作。設立安全獎勵制度：建立安全獎勵制度，適時表彰在安全管理中表現(xiàn)優(yōu)秀的個人或團隊，激勵他們積極參與安全工作。實施安全違規(guī)處罰：建立健全的安全違規(guī)處罰機制，對違反安全規(guī)定的行為進行懲罰，確保安全規(guī)章制度的嚴肅性和執(zhí)行力度。安全要求納入合同：在供應商和承包商的合同中明確安全要求，并約定相應的安全管理責任。加強供應商和承包商培訓：向供應商和承包商提供安全管理培訓，培養(yǎng)他們的安全意識和能力。對不符合安全要求的供應商和承包商采取相應的處罰措施。

4.建筑工程安全管理中存在的問題

4.1 安全監(jiān)管措施不到位，監(jiān)管體系有待加強

監(jiān)管責任不清晰：在一些地方，建筑工程安全監(jiān)管責任分散或者責任劃分不明確。相關監(jiān)管部門之間職責邊界模糊，導致監(jiān)管力量無法形成合力，安全監(jiān)管措施得不到全面有效的執(zhí)行。缺乏有效的執(zhí)法和處罰機制：監(jiān)管部門在執(zhí)行安全管理規(guī)定時，缺乏足夠的執(zhí)法力度和有效的處罰措施。這使得一些施工單位或企業(yè)對安全管理規(guī)定采取漠視態(tài)度，不重視安全問題，導致安全隱患得不到及時解決。監(jiān)管資源不足：一些地區(qū)的監(jiān)管資源相對匱乏，監(jiān)管人員數(shù)量不足，監(jiān)管覆蓋面不廣，導致監(jiān)管的深度和廣度不夠，無法全面了解和掌握工程項目的安全風險，難以有效監(jiān)督施工現(xiàn)場的安全管理情況[3]。監(jiān)管信息化程度低：一些地方在建筑工程安全管理中信息化水平相對較低，監(jiān)管部門無法及時獲取施工現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和信息，難以實施有效的監(jiān)測和預警。這影響了監(jiān)管部門對施工安全狀況的準確評估和監(jiān)管措施的及時調整。

4.2 建筑工人安全素質低，缺乏安全意識和技能

缺乏安全培訓和教育：一些建筑工人缺乏相關的安全培訓和教育，對安全知識和操作規(guī)范了解不足。他們可能不了解施工現(xiàn)場的危險性，無法正確判斷潛在的安全風險，從而容易發(fā)生事故。安全意識淡薄：部分建筑工人對安全問題認識不足，對自身的安全意識淡薄。他們可能對安全規(guī)章制度不重視，存在僥幸心理，忽視安全操作要求，從而增加了發(fā)生事故的風險。技能水平不夠：一些建筑工人的專業(yè)技能水平相對較低，在操作過程中可能存在技術不熟練、操作不規(guī)范等問題。這種情況下，即使存在合理的安全措施，由于技能不足，仍然難以保證施工環(huán)境的安全。壓力和時間限制：建筑工程常常面臨時間緊迫和工期壓力，這會導致一些工人在完成任務時忽略安全考慮。他們可能會采取不安全的工作方式，加快施工進度，從而增加了意外發(fā)生的風險。

4.3 風險評估和事故預防措施不夠全面有效

風險評估不全面：在一些情況下，建筑工程安全管理只注重某些明顯的風險，而忽視了其他潛在的風險。風險評估應該是全面的，考慮到所有可能的風險因素，包括施工過程中的人員、設備、材料、環(huán)境等多個方面。事故預防措施不完善：建筑工程安全管理中的事故預防措施往往只依賴于簡單的警示標識、個別防護設備等被動措施，而缺乏更加全面和主動的措施。例如，缺乏完善的安全操作規(guī)程、安全培訓以及定期檢查和維護設備的程序。缺乏科技支持：一些傳統(tǒng)的建筑工程安全管理方法沒有充分利用科技手段進行風險識別和預防?，F(xiàn)代技術如無人機、傳感器、人工智能等在風險評估和事故預防中具有巨大潛力，但在實際應用中并不普遍。安全文化薄弱：安全管理工作不光靠制度和規(guī)章制度，還需要建立強大的安全文化。然而，在一些項目中，安全意識和行為規(guī)范的根植并不夠深入，員工對安全的重視和積極參與程度有待提高。

4.4 缺乏科學、規(guī)范的安全培訓和教育機制

培訓內容不全面：一些建筑工程項目在進行安全培訓時，只注重基礎知識的傳授，而忽視了實際操作中的風險和事故防范措施。培訓內容應該覆蓋從施工現(xiàn)場危險識別到應急處理等各個環(huán)節(jié)，涵蓋全面的安全知識和技能。缺乏定期更新和追蹤：安全培訓和教育往往只在項目開始時進行一次性的培訓，忽視了員工技能的持續(xù)提升和對最新安全規(guī)范的了解。建筑工程領域的安全標準和法規(guī)不斷更新，需要建立定期更新培訓內容和跟蹤培訓效果的機制。缺乏互動和實踐環(huán)節(jié)：一些安全培訓只是簡單的知識傳授，并缺乏互動和實踐環(huán)節(jié)。安全培訓應該注重培養(yǎng)員工的實際操作技能，通過模擬演練、案例分析和現(xiàn)場實踐等方式，提高員工的實踐能力和應對突發(fā)情況的能力。缺乏評估和監(jiān)督機制：在一些項目中，缺乏對安全培訓效果的評估和監(jiān)督機制，無法及時發(fā)現(xiàn)和糾正培訓中存在的問題。應建立健全的評估和監(jiān)督機制，包括定期考核、培訓反饋和員工安全意識調查等，以確保安全培訓的有效性和持續(xù)改進。

5.解決問題的措施

5.1 完善安全監(jiān)管體系，加強執(zhí)法力度

建立健全監(jiān)察機構：建設行政監(jiān)察部門，負責對建筑工程進行安全監(jiān)督和檢查，加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)管。完善監(jiān)管制度：制定詳細的安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)范，明確責任分工，明確監(jiān)管流程和各個環(huán)節(jié)的職責，確保施工過程中的安全得到有效監(jiān)管。加強巡查和檢查：加大對施工現(xiàn)場的巡查和檢查力度，確保施工單位按照安全規(guī)范和技術標準進行施工，并及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的安全隱患。建立舉報投訴渠道：建立健全安全舉報投訴制度，鼓勵社會公眾積極參與安全監(jiān)管，加強對違規(guī)行為的監(jiān)督和打擊。提高執(zhí)法人員素質：加強培訓，提高執(zhí)法人員的法律、技術和安全管理水平，增強執(zhí)法部門的專業(yè)性和執(zhí)行力。嚴格執(zhí)法標準：建立統(tǒng)一的執(zhí)法標準和程序，確保執(zhí)法行為的公正、公平和規(guī)范，避免亂罰亂攤等不當行為的發(fā)生。增加執(zhí)法頻次和力度：加大對違法行為的打擊力度，提高處罰的力度和頻次，通過有效的處罰手段，形成對違法行為的威懾，促使各方遵守相關法規(guī)和標準。加強協(xié)作機制：建立執(zhí)法部門與其他相關部門的溝通協(xié)作機制，形成合力，共同推動建筑工程安全管理的落實。通過完善安全監(jiān)管體系和加強執(zhí)法力度，可以提高對建筑工程安全管理的有效監(jiān)管和控制，降低施工過程中的安全風險，保障工人和公眾的生命財產安全。同時，建筑企業(yè)和個人也將更加重視安全管理，落實安全責任，從而構建一個安全、可持續(xù)的建筑工程環(huán)境。

5.2 提高建筑工人的安全意識和技能水平，加強培訓與教育

培訓內容全面：建筑工人的安全培訓應該包括基礎的安全知識，如危險源識別、事故預防、緊急救援等，同時還應包括施工現(xiàn)場的安全操作技能和使用安全設備的操作方法。培訓內容要與具體的工種和崗位相匹配，確保針對性和實用性。引入實踐環(huán)節(jié)：培訓不僅應注重理論知識的傳授，還應加強實踐環(huán)節(jié)。通過模擬演練、案例分析、現(xiàn)場觀摩等方式，讓建筑工人親身參與實踐，培養(yǎng)其對安全風險的感知能力和應對突發(fā)情況的能力。定期開展培訓：安全培訓應該是一個持續(xù)的過程，而不是一次性的活動。建筑企業(yè)應定期組織安全培訓和教育活動，及時傳達更新的安全規(guī)范和技術要求，使建筑工人始終保持警覺并不斷提升安全意識和技能水平。建立激勵機制：通過建立安全績效評價和獎懲制度，激勵建筑工人積極參與安全培訓和教育活動，并落實所學知識和技能，形成良好的安全習慣和行為。提供安全信息和資源：為建筑工人提供安全信息和資源，包括安全操作手冊、安全提示牌、安全設備等，讓他們能夠及時獲取相關安全知識和工具，并能正確使用。加強管理人員的安全培訓：除建筑工人外，管理人員也需要接受專業(yè)的安全培訓，他們在施工現(xiàn)場起著重要的指導和監(jiān)督作用。通過增強管理人員的安全意識和技能，可以有效提升整個施工團隊的安全管理水平。通過提高建筑工人的安全意識和技能水平，加強培訓與教育，可以增強其對安全風險的認識和應對能力，減少事故的發(fā)生。同時，也能夠樹立良好的安全文化和價值觀，促進安全責任落實到每個人，共同維護建筑工程的安全與穩(wěn)定。

5.3 強化風險評估和事故預防措施，建立科學的安全管理體系

建立風險評估機制：建筑工程安全管理應該包括對潛在風險和現(xiàn)實風險的評估。建立風險評估機制，定期對施工過程中可能存在的危險源和風險進行識別、分析和評估。多維度的風險評估：考慮到建筑工程的復雜性和多樣性，風險評估應從技術、工藝、環(huán)境、管理等多個維度進行綜合評估，確保對潛在風險的全面把控。制定針對性的防范措施：根據(jù)風險評估結果，制定相應的防范措施，包括工藝改進、技術升級、工作程序優(yōu)化、安全設備配置等，以降低風險發(fā)生的概率和影響。根據(jù)風險評估制定預防計劃：根據(jù)風險評估的結果，制定詳細的事故預防計劃。該計劃應明確預防措施、責任人、執(zhí)行時間，并確保得到有效執(zhí)行。加強安全技術措施：采用先進的施工技術和工藝，提高施工過程中的安全性。例如，使用防護設備、安全工具和自動化系統(tǒng)等，減少人為因素引發(fā)的事故風險。強化安全培訓和教育：培訓建筑工人和管理人員，提高他們的安全意識和技能水平，使其能夠識別潛在風險，并掌握相應的事故預防措施和緊急救援知識。加強監(jiān)督和檢查：建立健全的監(jiān)督機制和執(zhí)法力度，對施工現(xiàn)場進行定期檢查和巡視，發(fā)現(xiàn)和糾正存在的安全隱患，及時采取措施消除事故隱患。建立規(guī)范的安全管理制度：制定詳細的安全管理制度和操作規(guī)范，明確各個層級和崗位的職責和權限，確保安全管理工作有條不紊進行。審查和改進安全管理體系：定期對安全管理體系進行評估和審查，發(fā)現(xiàn)問題并及時進行改進。通過持續(xù)改進和創(chuàng)新，不斷提升安全管理的水平和效果。強化安全文化建設：倡導安全文化，加強安全價值觀和行為規(guī)范的培養(yǎng)，使安全意識融入到每個員工的日常工作中。同時鼓勵員工主動參與安全管理和改進，形成共同關心安全的良好氛圍。

5.4 加強與相關部門和機構的合作，共同推動建筑工程安全管理的改進

建立信息共享機制：建筑工程安全管理需要與政府相關部門建立起信息共享的機制，及時交流和傳遞有關安全管理的信息、政策和法規(guī)，以確保各方在安全管理上保持一致性。加強監(jiān)管力度：政府部門應加強對建筑工程安全管理的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，定期進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題并及時采取措施加以解決，確保施工單位和相關責任人履行安全管理的責任。提供專業(yè)指導和技術支持：政府相關部門可提供建筑工程安全管理的專業(yè)指導和技術支持，包括培訓、咨詢、技術標準制定等方面的支持，幫助企業(yè)提升安全管理水平。建立行業(yè)聯(lián)合機制：建筑工程安全管理可以通過與行業(yè)協(xié)會和研究機構建立聯(lián)合機制來促進合作與交流。通過召開研討會、論壇和培訓等活動，分享最佳實踐和先進技術，推動建筑工程安全管理的不斷改進。進行安全管理研究與創(chuàng)新：行業(yè)協(xié)會和研究機構可以積極開展建筑工程安全管理的研究工作，調查和分析事故原因，提出改進建議，并推動新技術、新方法的應用，不斷完善建筑工程安全管理的理論體系和實踐經(jīng)驗。加強內部管理體系建設：施工單位和企業(yè)應建立健全自身的安全管理體系，制定詳細的管理制度和操作規(guī)范，明確各個層級和崗位的職責和權限，加強對安全管理工作的組織和協(xié)調，確保安全管理工作有序進行。主動參與行業(yè)活動：施工單位和企業(yè)可以積極參與行業(yè)協(xié)會和研究機構組織的各類活動，包括培訓、交流會議等，與其他企業(yè)進行經(jīng)驗交流，學習借鑒其成功的安全管理經(jīng)驗，推動整個行業(yè)的改進和提高。

結語：

通過本論文的研究，我們可以得出結論，建筑工程強化安全管理是保障人民生命財產安全、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。只有加強監(jiān)管、提高安全意識和技能、完善管理體系，才能有效地減少建筑工程事故的發(fā)生，為人民創(chuàng)造更安全、更可靠的居住和工作環(huán)境。