張青蘭
Chongqing Dianjiang County: Building Roads of Cleanness for High-Quality Development
交通工程項目體量大、資金多、周期長,是腐敗問題易發(fā)、多發(fā)的重點領域。墊江縣交通局堅持綜合交通發(fā)展與清廉交通建設“兩手抓、兩手硬”,推動全縣交通運輸事業(yè)健康發(fā)展。
廉潔教育筑防線
墊江縣交通局堅持把黨建引領貫穿“清廉交通”建設全過程,成立以局黨委書記、局長任組長的清廉建設工作專班,形成了主要領導親自推動,分管領導分兵把守,下屬單位齊抓共管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌推進的強大合力。通過建立班子成員風險防控清單、個人防控措施清單和“一崗雙責”任務清單,做到“制度籠子”更加緊密、廉政風險點查擺有力。
為構建清廉交通制度“防火墻”,縣交通局黨委制定出臺了《墊江縣交通行業(yè)清廉工程建設工作方案》,對公務接待、辦公用品管理、微小項目招投標等7項制度進行修訂和完善,推動清廉文化“上公路”“進車站”“入社區(qū)”“到工地”,組織黨員干部講廉潔故事,比廉潔風范,組織施工企業(yè)創(chuàng)廉潔工程和廉潔項目等,先后開展“以案四說”警示教育7場,集中觀看警示教育專題短片5場,干部職工自覺遵守“八項規(guī)定”做到“九個嚴禁”,確保八小時內外黨風廉政建設、作風建設“不打烊”。這些環(huán)環(huán)相扣的工作方案、制度建設和廉政教育,旨在填補行業(yè)管理漏洞,讓參建單位在推動項目建設時明標準、知敬畏、守規(guī)矩。
開展廉政風險點排查,是墊江縣交通局刀刃向內的自我檢視。通過建立問題查找機制,排查“多驗收農村公路建設里程、行政審批吃拿卡要”等廉政風險點19個。針對這些廉政風險點,精準制定防控措施19條,將清廉工程建設與項目資金分配掛鉤,有效調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道融入“清廉交通”建設的積極性和主動性。
對標縣委、縣政府和上級主管部門的要求,縣交通局黨委緊盯交通建設的關鍵環(huán)節(jié),做到權力規(guī)范運行。在招投標環(huán)節(jié),嚴格審查招標文件條款、基本建設程序等;在施工環(huán)節(jié),重點審查工程質量和安全、工程款支付等;在工程結算和決算環(huán)節(jié),全面審查工程內容完整性、工程質量安全性、工程資料齊備性和工程價款真實性。
這些具體化、精準化、常態(tài)化的清廉建設舉措,推動了交通建設領域廉政問題的精準發(fā)現、精準處置和精準防控。針對干部作風不實、農村公路質量不高等問題,深入開展各領域專項治理,建立安全生產問題臺賬,對工程質量不達標的一律不予驗收、不予補助,并按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”等規(guī)定嚴肅追責問責。沙坪鎮(zhèn)人和村、沙河鄉(xiāng)沙河社區(qū)等一批農村公路項目因質量不達標不予驗收,施工單位主動進行“銷號”。今年以來,共查找各類隱患280個,整改率達到100%,做到了事事有回音,件件能落實。
“清廉交通”激活力
以廉潔教育為契機,墊江縣交通局全面落實以“以考核定實績、用實績論英雄”的賽馬比拼機制,倒逼交通干部職工轉變作風,讓干事者有動力、干成者有激勵。如今,全縣交通系統(tǒng)干部職工思想“貧血”、精神“缺鈣”、行動“乏力”等問題得到明顯改善,干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性持續(xù)提高,“比學趕超、唯實爭先”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚。
問題導向機制的建立,推動了全縣交通事業(yè)的健康發(fā)展,交通投入走在全市前列。截至8月底,全縣向上爭取資金2.1億元,居全市第一;國際貨運實現零的突破,和業(yè)運輸有限公司、吉牛運輸有限公司兩家貨運企業(yè)完成國際通道貨物運輸備案,成為全市首個擁有兩家及以上國際貨運企業(yè)的區(qū)縣;物流體系取得新成效,形成了“44+24+136”三級快遞物流網絡,建成44個城市社區(qū)公共快遞取送點,在24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成136個村“電商+物流”服務站,并成功入圍農村物流三級服務體系融合發(fā)展創(chuàng)建縣。
墊江縣交通局通過“清廉交通”建設,看好錢、管好人、做好事,以不踩紅線、不越底線的思想自覺和行動自覺,保證交通事業(yè)的“一路清廉”,全縣交通事業(yè)高質量發(fā)展的成色越來越足。
圖/墊江縣交通局提供