天水市農(nóng)村物流發(fā)展思考

2022年中央一號文件指出，要加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點布局，實施“快遞進(jìn)村”工程，鼓勵發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務(wù)點，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村物流共同配送，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。

天水市農(nóng)村物流發(fā)展的現(xiàn)狀

優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品豐富，農(nóng)村物流需求大。天水市位于甘肅東南部，自古是絲綢之路必經(jīng)之地。橫跨長江、黃河兩大流域，更有新歐亞大陸橋橫貫全境。是我國西北水果、蔬菜及中國航天育種的主要基地，轄區(qū)農(nóng)林產(chǎn)品品種繁多、品質(zhì)優(yōu)良，花牛蘋果、秦安蜜桃、櫻桃、葡萄，以及甘谷武山的花卉蔬菜、張家川的畜產(chǎn)品等，已有20多種農(nóng)副產(chǎn)品銷往俄羅斯、日本、韓國、東南亞等10多個國家和地區(qū)。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為天水發(fā)展農(nóng)村物流提供了良好的產(chǎn)品基礎(chǔ)。

農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不斷提高。由于農(nóng)產(chǎn)品存在鮮活易腐的特點，在物流過程中質(zhì)量安全為第一要務(wù)，因此天水市大力發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品、食品、果蔬等冷鏈物流，鼓勵引導(dǎo)果蔬、肉類生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)冷鏈物流企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型零售企業(yè)等經(jīng)營主體，在技術(shù)改造和充分利用現(xiàn)有低溫儲藏的基礎(chǔ)上，建設(shè)了一批技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、高效適用的冷藏設(shè)施。截至2020年底，天水市從事冷鏈倉儲的企業(yè)有200多家，建成一座儲藏量620噸的果蔬保鮮庫；花牛蘋果主產(chǎn)區(qū)新建保鮮庫117座，新增儲藏能力近10萬噸。目前，天水市已形成鐵路、高速、國省道公路、縣鄉(xiāng)公路等交通運輸網(wǎng)絡(luò)，通車道路總里程達(dá)10347公里。

政策支持力度持續(xù)加大。2022年以來，為進(jìn)一步疏通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費品進(jìn)鄉(xiāng)進(jìn)村的渠道，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，天水市政府結(jié)合實際制定了《天水市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作方案》?！斗桨浮分赋觯?023年底，建設(shè)縣有公共配送中心、鄉(xiāng)有物流服務(wù)網(wǎng)點、村有物流綜合服務(wù)站，建制村快遞服務(wù)覆蓋率達(dá)到85%以上；預(yù)計到2025年底，形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村寄遞物流體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品運得出、消費品進(jìn)得來。

推動天水農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展建議

推動農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，天水市以認(rèn)真落實“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”的工作思路，緊貼服務(wù)“三農(nóng)”，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”工程，打通農(nóng)村物流的“最后一公里”，著力破解物流技術(shù)裝備落后、物流運作成本高等問題，實現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，讓老百姓切實感受到“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”帶來的美好變化。

依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，天水各級政府始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的戰(zhàn)略位置，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要深入挖掘鄉(xiāng)村的多種功能和價值，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，多措并舉發(fā)展天水農(nóng)村經(jīng)濟，進(jìn)而促進(jìn)天水農(nóng)村物流快速發(fā)展。

加強農(nóng)村物流設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村公路管理所，加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。創(chuàng)新農(nóng)村物流發(fā)展模式，構(gòu)建農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施末端網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建農(nóng)村物流節(jié)點和配送體系，積極服務(wù)農(nóng)村“三園一體”建設(shè)。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息集聚的優(yōu)勢，結(jié)合天水?dāng)?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，運用物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、智能設(shè)備等現(xiàn)代信息技術(shù)深度整合農(nóng)村生產(chǎn)生活數(shù)據(jù)，為天水市農(nóng)村物流發(fā)展提供信息技術(shù)支持。整合農(nóng)村物流信息資源，搭建面向社會的農(nóng)村物流信息交換服務(wù)平臺，提供農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運輸和配送等物流信息；建立農(nóng)村物流全程監(jiān)控、預(yù)警機制，提高農(nóng)村物流過程的安全、環(huán)保及誠信水平，構(gòu)建互通省際、市縣、兼顧?quán)l(xiāng)村的物流信息網(wǎng)絡(luò)。在更大范圍內(nèi)促進(jìn)天水市農(nóng)村物流信息的共享和互聯(lián)互通。

落實物流發(fā)展各項政策。在積極落實國家“一帶一路”建設(shè)目標(biāo)及甘肅省、天水市相關(guān)物流發(fā)展政策的同時，加大宣傳力度，爭取各類農(nóng)村物流投資，加強和省內(nèi)高校及科研組織的合作，形成技術(shù)、研發(fā)和應(yīng)用的合作聯(lián)盟。依托三大國家級園區(qū)，打通連接關(guān)中、向西開放的重要門戶，構(gòu)建大開放的新格局，努力打造提升開放型經(jīng)濟發(fā)展模式，把天水市建成“絲綢之路經(jīng)濟帶”黃金段重要節(jié)點城市之一。同時加強天水市在甘肅及至西部的交通區(qū)位優(yōu)勢，加快建設(shè)物流運輸、公共信息、存儲配送三大平臺，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，形成服務(wù)西北、面向全國的物流集散中樞和紐帶，把天水市建成國家綜合交通運輸樞紐城市和隴東南現(xiàn)代物流中心城市，打造天水市國際陸港。為天水市農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展做好頂層設(shè)計，謀求大格局物流的發(fā)展思路，以此帶動天水農(nóng)村物流的快速發(fā)展。

發(fā)展農(nóng)村物流智能配送業(yè)務(wù)，降低農(nóng)村物流運作成本。天水市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃中提出，要以郵政快遞業(yè)為重要發(fā)展內(nèi)容，探索電商發(fā)展新模式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷和訂單農(nóng)業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨供應(yīng)基地，提升快遞物流整體發(fā)展水平，健全城鄉(xiāng)物流配送體系，整合現(xiàn)有物流、快遞資源，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建城鄉(xiāng)配送共同體，加大財政補貼力度，打造區(qū)域快遞及收放“蜂巢驛站”；鼓勵、支持快遞企業(yè)搭載電子商務(wù)三級物流體系建設(shè)項目，利用鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點，設(shè)立快遞服務(wù)點，提升快遞進(jìn)村覆蓋率；對接服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造快遞進(jìn)村示范縣項目，提升建制村快遞服務(wù)通達(dá)率。天水農(nóng)村物流的發(fā)展要以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)基礎(chǔ)，拓寬農(nóng)村物流的發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)村物流的智能化、自動化發(fā)展，提高農(nóng)村物流的服務(wù)能力。

（本文作者黃艷麗系甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院副教授、國家二級物流師，本文系甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2020年院列科研項目，編號：GSLY2020-210B）