揚長補短 促蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

羅 曦

（景谷縣民樂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，云南 景谷 666409）

景谷縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備堅實而良好的基礎。目前，正朝著產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化方向大步前進，在產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益的同時也產(chǎn)生了良好的社會效益、生態(tài)效益。但在發(fā)展過程中凸顯產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理、產(chǎn)業(yè)化水平不高、社會化服務體系不完善、蔬菜種植技術科技含量不足等短板，為實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)進一步提質(zhì)升級，提出不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、加大配套設施投入、培育壯大龍頭企業(yè)和基地規(guī)模、加快農(nóng)業(yè)技術成果轉(zhuǎn)化等有效解決辦法和途徑，使景谷縣蔬菜產(chǎn)業(yè)突破常規(guī)，步入更廣闊的發(fā)展空間。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）品種結(jié)構不斷優(yōu)化

多年來，景谷縣不斷按照區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、適應性種植、專業(yè)化生產(chǎn)的理念，調(diào)整種植結(jié)構。引進名優(yōu)品種6大類36種500余個品種，建設建成青椒、辣椒、番茄、荷蘭豆、無筋豆等專業(yè)生產(chǎn)基地10余個，調(diào)整兩茬越冬番茄333.33 hm2，周年一大茬青椒、辣椒、茄子共1 466.67 hm2，提前定植荷蘭豆1 733.33 hm2。目前，全縣年產(chǎn)荷蘭豆8.5萬t、辣椒4萬t、茄子0.5萬t、番茄2.5萬t、角瓜2.5萬t。在經(jīng)過結(jié)構調(diào)整之后，景谷縣菜豆、椒類產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展，黃瓜、茄果等蔬菜基地開始形成，蔬菜產(chǎn)業(yè)開始向?qū)I(yè)化和多樣化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局日趨合理。

景谷縣位于云南省西南部，普洱市中部偏西，北回歸線從縣城附近穿過，全縣國土面積7 777 km2，是云南省第四大縣。境內(nèi)最高海拔2 920 m，最低海拔813 m（糯扎渡水電站淹沒線），縣城住地海拔913 m，屬典型的南亞熱帶季風氣候，年均溫度20.3 ℃，年均降雨量1 295.8 mm，全年無霜期346 d，光照充足，全年日照時數(shù)1 994.4 h，年均相對濕度78%，是全省熱區(qū)5個氣象指標（年平均氣溫、≥10 ℃活動積溫、≥10 ℃活動積溫天數(shù)、最冷月平均氣溫、極端最低氣溫平均值）均達到標準的29個縣（市）之一，是發(fā)展蔬菜特別是冬早蔬菜的天然寶地。2022年，全縣蔬菜種植面積8 533.33 hm2，總產(chǎn)量16.51萬t。

（二）生產(chǎn)基地規(guī)模不斷壯大

全縣通過冬早蔬菜項目培育，扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。景谷雷沃蔬菜種植有限公司通過政策扶持培育，在永平、正興、勐班3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成種植基地、生產(chǎn)廠房、加工工廠和冷鏈物流等配套設施，實行“市場+公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式。2019年該公司輻射帶動全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）群眾種植無筋豆400 hm2，帶動4 000多農(nóng)戶增收1 800余萬元。2022年新增“三品一標”產(chǎn)品認證9個，全縣“三品一標”累計獲證企業(yè)和專業(yè)合作社42家，62張證書81個產(chǎn)品。目前全縣累計獲批省、市、縣各級“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地共36個，生產(chǎn)經(jīng)營主體32家。

二、存在問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理

蔬菜品種仍然是“一家獨大”，以椒類、豆類為主，而市場競爭力強的新特稀優(yōu)品種發(fā)展緩慢，2021年以前，景谷縣蔬菜生產(chǎn)面積中椒類、豆類的種植比例占到了60%以上，其他品種極少，基本上不存在。目前景谷縣蔬菜生產(chǎn)結(jié)構雖有很大地調(diào)整，品類增多，但椒類、豆類的主體地位仍然沒有改變，占蔬菜產(chǎn)量的71%，其他品種所占比例還是過低，不利于參與日益激烈的市場競爭。加之景谷縣“一村一品”產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不大，遠遠落后于其他蔬菜基地，一家一戶的分散經(jīng)營模式在蔬菜生產(chǎn)中仍占主要地位，不利于規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)化水平不高

景谷縣蔬菜產(chǎn)后包裝和加工企業(yè)相當滯后，市場仍以初級的原菜為主，缺乏冷儲、加工和配送設備，產(chǎn)品包裝及營銷環(huán)節(jié)長期處于初級水平。截至2022年末，全縣蔬菜加工比例不足5%，精深加工比例甚至不到1%。市場交易活動主要靠經(jīng)紀人自行收購，集貨、理貨、看樣、交割過程繁瑣，效率低下，年中轉(zhuǎn)蔬菜只有10萬t。產(chǎn)后鏈條的缺失嚴重限制了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，規(guī)模優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。標準化生產(chǎn)程度低，生產(chǎn)模式仍以一家一戶的個體經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展程度不高，“公司+基地+農(nóng)戶”模式遠未形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，高檔蔬菜缺乏，綠色無公害蔬菜沒有形成規(guī)模。

（三）社會化服務體系不完善

生產(chǎn)、加工、銷售一體化的企業(yè)運作模式使蔬菜各個流通體系銜接更緊密，利益分配更合理，更容易實現(xiàn)生產(chǎn)與流通的良性循環(huán)。景谷縣沒有投資過千萬元的蔬菜企業(yè)，過百萬的也是鳳毛麟角，生產(chǎn)和加工能力有限，企業(yè)產(chǎn)銷比例不足全縣銷量的10%。市場是營銷服務的第二選擇，由市場擔負包裝、加工和營銷任務，也能較好完成蔬菜配給，但這需要市場完善的營銷體系和高效的交易能力。目前未建設蔬菜專用交易中心（市場），規(guī)模最大的農(nóng)貿(mào)市場也跟其他市場一樣，只是初級的原菜交易，沒有分級包裝和銷售設備，更沒有掌控全縣蔬菜交易的吞吐能力。全縣通過市場銷售的比例占全縣蔬菜銷售的40%左右，農(nóng)貿(mào)市場要想成為產(chǎn)地交易中樞，仍需重點發(fā)展?，F(xiàn)有蔬菜專業(yè)合作社生產(chǎn)基地面積4 000 hm2，基地實施標準化管理、專業(yè)化經(jīng)營，但也以原菜銷售為主，產(chǎn)品主要流通到其他城市的低端市場。加之景谷縣交通保障嚴重滯后，產(chǎn)品外運得不到保障。

（四）蔬菜種植技術科技含量不足

景谷縣蔬菜種植技術自主研發(fā)仍是空白，致使蔬菜產(chǎn)業(yè)在各地生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大、競爭日趨激烈的背景下處于劣勢。長期來看，規(guī)模優(yōu)勢和勞動力成本優(yōu)勢會越來越小，要想贏得市場，必須要提高產(chǎn)品的數(shù)量和品質(zhì)，這是景谷縣蔬菜產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展亟需解決的問題。

三、對策建議

（一）不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構

1．在種植品種上。重點發(fā)展三大類，一是發(fā)展青椒、辣椒等傳統(tǒng)優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)品，鞏固已有市場。二是發(fā)展綠色蔬菜、藥用蔬菜和名、優(yōu)、新、特、少的高檔蔬菜，開發(fā)中高端市場。三是發(fā)展出口高檔蔬菜，如荷蘭豆、西蘭花、無筋豆等，拓寬消費途徑，開辟國際市場。

2．在上市時間上。要實現(xiàn)冷暖裸地相結(jié)合，保證全年不間斷供應。堅決避免半年忙、半年閑的局面出現(xiàn)，使景谷縣成為全季節(jié)蔬菜供應基地。

3．在產(chǎn)業(yè)布局上。必須立足于全國市場，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。要堅持“一縣一品”“一村一品”，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，建設精品基地，打造優(yōu)勢品牌，深入挖掘傳統(tǒng)優(yōu)勢，打造強勢蔬菜產(chǎn)業(yè)。

4．在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上。要充分發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，促進景谷縣蔬菜生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型，逐步實現(xiàn)企業(yè)化運作、工廠化生產(chǎn)的長遠目標。推廣“公司+基地+農(nóng)戶”或者“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。

（二）實施優(yōu)勢產(chǎn)品

隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展、人民生活水平的提高和消費理念的轉(zhuǎn)變，環(huán)境污染和資源浪費問題的日益嚴峻，廣大群眾對于食品質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的要求越來越高，健康安全、無污染、營養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的綠色食品越來越受歡迎。所以，綠色食品的開發(fā)已經(jīng)奠定了非常深厚的市場消費基礎。景谷縣工業(yè)少、污染輕，發(fā)展綠色食品的基地基礎和技術基礎已具備，應從基地開始大力發(fā)展綠色蔬菜、有機蔬菜，走上“穩(wěn)定發(fā)展規(guī)模、靠質(zhì)量取勝”的路子，逐漸帶動全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

（三）提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

1．加強產(chǎn)后各環(huán)節(jié)處理。對于蔬菜產(chǎn)業(yè)而言，其效益大部分源自于流通環(huán)節(jié)和加工環(huán)節(jié)，這2個環(huán)節(jié)的效益可占整個產(chǎn)業(yè)的75%，而景谷縣的產(chǎn)后處理能力不足5%，所以要把產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié)作為重中之重，作為提高產(chǎn)品質(zhì)量與附加值的有效措施來把握、來抓好。目前，我國蔬菜加工業(yè)主要有腌制、干制、脫水、制汁、罐藏、冷凍蔬菜、切割蔬菜、蔬菜脆片、蔬菜粉以及蔬菜軟包裝罐頭、風味蔬菜等類型。為保證質(zhì)量，景谷縣應根據(jù)蔬菜購銷特點，選擇合適的加工方式重點發(fā)展，進而延伸蔬菜產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈條，適應大部分消費群體的健康需求，借以提升蔬菜產(chǎn)品的市場競爭力。

2．培育壯大龍頭企業(yè)和基地規(guī)模。發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，首先要發(fā)展龍頭企業(yè)。通過“引”“強”“轉(zhuǎn)”三項措施：“引”是要堅持“走出去，請進來”，大力開展招商引資活動，推出一些如土地供應、稅收、原材料、設施、資金、技術投入等優(yōu)惠政策，盡可能的吸引一批具有一定規(guī)模的、帶動能力強的企業(yè)入駐景谷縣；“強”是幫扶已有蔬菜產(chǎn)業(yè)企業(yè)，幫助他們明確發(fā)展重點和主攻方向，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，在蔬菜產(chǎn)品的深加工項目上給予支持和鼓勵；“轉(zhuǎn)”是指對發(fā)展較好的專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地，要鼓勵他們大膽轉(zhuǎn)型，實行企業(yè)化管理、工廠化生產(chǎn)，承擔更多的產(chǎn)中、產(chǎn)后職責，在產(chǎn)品包裝、加工和銷售方面做出更大貢獻。其次要擴大基地規(guī)模，并以基地為基礎，采取標準化管理。最后要全面提升產(chǎn)品質(zhì)量，建立田間管理檔案，細化過程管理，對選種、施肥、灌溉等環(huán)節(jié)實行監(jiān)督，嚴格控制農(nóng)藥的種類和用量，推行安全質(zhì)量跟蹤制度，幫助農(nóng)戶克服蔬菜生產(chǎn)中的盲目性和隨意性。

3．加大市場管理和開拓力度。景谷縣目前擁有2個蔬菜批發(fā)市場，場內(nèi)銷量達全縣蔬菜產(chǎn)量的40%左右，市場活力十足，但規(guī)范性較差，特別在產(chǎn)品準入和準出方面管理十分松散。產(chǎn)品質(zhì)量對個體經(jīng)營者和市場自律依賴性較大，產(chǎn)品質(zhì)量安全控制十分分散，這已經(jīng)不能滿足景谷縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。整合政府、企業(yè)、市場、農(nóng)民經(jīng)紀人的力量來支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力拓寬營銷和銷售渠道。加強學習和借鑒發(fā)達地區(qū)蔬菜生產(chǎn)的先進營銷經(jīng)驗和營銷手段，進一步健全完善銷售信息網(wǎng)絡體系建設，全面創(chuàng)新運行機制，逐步形成適合景谷縣發(fā)展的蔬菜生產(chǎn)格局。要積極培育無公害蔬菜專業(yè)銷售市場，提升產(chǎn)品檔次，切實增強無公害蔬菜產(chǎn)品的市場競爭力和抵御市場風險能力。

（四）完善相關社會化服務體系

1．加大配套設施投入。景谷縣屬典型的南亞熱帶季風氣候，是發(fā)展蔬菜特別是冬早蔬菜的天然寶地，種植蔬菜基本不需要大棚，大棚多用于夏季遮擋雨水，蔬菜生產(chǎn)多以“露地+地膜+支架+滴灌”為主。政府要將棚內(nèi)農(nóng)機加入農(nóng)機補貼目錄，引導蔬菜設施提質(zhì)升級，逐步實現(xiàn)棚內(nèi)自動化。相關部門要加強合作，改善各個基地的水、電、路配套情況，改善蔬菜基地生產(chǎn)環(huán)境。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快交通路網(wǎng)建設，確保農(nóng)產(chǎn)品運輸通暢。

2．加快成果推廣。加快農(nóng)業(yè)技術成果轉(zhuǎn)化，及時吸收、推廣綠色、無公害產(chǎn)品生產(chǎn)技術和農(nóng)業(yè)“三新”（新技術、新材料、新品種）。在技術推廣工作上，政府要選準培訓主體，加大資金投入，增加培訓頻次，豐富培訓手段，盡可能的通過視頻演示、現(xiàn)場指導等方式對蔬菜生產(chǎn)商、企業(yè)技術人員和農(nóng)民進行培訓，確保他們學得會、看得懂、用得著。培訓要注重長期效果，力求覆蓋面廣，做到應學盡學、不留死角，全面提高景谷縣蔬菜生產(chǎn)者的技術水平，使蔬菜產(chǎn)品的科技貢獻率達到一個新的水平。以科研促進效益，通過效益加速科研，逐漸提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技含量，加速蔬菜產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3．加大扶持力度。近幾年，冰雹、霜降、洪水接連不斷地給農(nóng)戶造成了很大損失，打擊了部分農(nóng)戶的積極性。景谷縣要大力推行設施農(nóng)業(yè)保險制度，做到應保盡保，以增強蔬菜產(chǎn)業(yè)抗擊風險的能力。對于損失較大的基地與企業(yè)，政府應給他們充分的政策扶持。在納稅、征地等方面都要給予適當?shù)恼邇A斜和財政補貼，扶持其發(fā)展壯大，切實帶動蔬菜行業(yè)的發(fā)展。

4．建立健全社會化服務體系。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是確保傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一條必由之路，構建完善的服務機制是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)的一個重要舉措。目前，景谷縣蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織和營銷隊伍相對薄弱，訂單生產(chǎn)、網(wǎng)上交易、技術服務、農(nóng)資供應等現(xiàn)代經(jīng)營服務體系還未健全完善，應該學習和借鑒發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進經(jīng)驗，構建蔬菜信息服務系統(tǒng)，通過現(xiàn)代化科技促進蔬菜信息系統(tǒng)在硬件與軟件方面的構建，逐步構成能夠服務于蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后整體性服務網(wǎng)絡體系，創(chuàng)建蔬菜產(chǎn)銷高效暢通的信息通道，促進社會化服務體系健康發(fā)展。