市政路橋施工安全與風(fēng)險(xiǎn)管理研究

鄭錦濤

廣州市芳村市政園林建設(shè)工程有限公司 廣東 廣州 510000

市政路橋是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，其建設(shè)對(duì)于城市的發(fā)展和人民生活的改善具有重要的意義。隨著城市化進(jìn)程的加快，市政路橋建設(shè)的需求量逐年增長(zhǎng)。但是，市政路橋施工中所面臨的安全和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也逐漸凸顯，給市政路橋的施工和使用帶來(lái)了諸多的困擾和挑戰(zhàn)。

市政路橋施工安全和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是制約市政路橋建設(shè)的主要因素之一，其涉及到諸多因素和環(huán)節(jié)，如施工過(guò)程中的人為因素、自然因素、技術(shù)因素、經(jīng)濟(jì)因素等。市政路橋施工安全和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生會(huì)對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全等方面產(chǎn)生重要的影響，甚至可能導(dǎo)致不可挽回的損失。因此，對(duì)市政路橋施工安全和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的管理具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展價(jià)值。

本文旨在通過(guò)對(duì)市政路橋施工安全和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，探討市政路橋施工安全和風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性和重要性，并提出相應(yīng)的施工安全和風(fēng)險(xiǎn)管理措施。本文將分析市政路橋施工安全和風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和影響因素，以及對(duì)應(yīng)的管理措施，以期為市政路橋施工安全和風(fēng)險(xiǎn)管理提供參考和指導(dǎo)。

1 市政路橋施工安全與風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和影響因素

市政路橋建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，為城市交通、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及居民生活帶來(lái)了諸多便利。然而，在市政路橋的建設(shè)過(guò)程中，施工安全和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題日益凸顯，成為了制約市政路橋建設(shè)的主要因素之一。

1.1 市政路橋施工安全具有以下特點(diǎn)：

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜：市政路橋施工現(xiàn)場(chǎng)通常位于城市中心區(qū)域，人流車(chē)流較大，且周邊有許多建筑物和設(shè)施，這就要求施工單位必須具備高度的警惕性和應(yīng)變能力，能夠隨時(shí)適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的變化，防范和控制施工安全風(fēng)險(xiǎn)[1]。

（2）施工條件惡劣：市政路橋施工通常需要在較高的高度和深度上進(jìn)行，而且空間狹小，施工條件十分惡劣。這就要求施工單位必須具備高度的技術(shù)能力和安全管理能力，能夠科學(xué)合理地制定施工方案，采取合適的安全防護(hù)措施，保障施工人員的生命安全和身體健康。

（3）施工過(guò)程復(fù)雜多變：市政路橋施工過(guò)程中涉及到的工藝、材料、設(shè)備等方面都比較復(fù)雜，同時(shí)還涉及到多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，因此施工過(guò)程復(fù)雜多變，對(duì)施工安全的管理提出了更高的要求。為了保證市政路橋施工的安全和高效進(jìn)行，施工單位需要制定詳細(xì)的施工計(jì)劃和方案，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行施工，定期進(jìn)行施工安全檢查和評(píng)估，隨時(shí)調(diào)整安全防護(hù)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工過(guò)程中的安全隱患。

總之，市政路橋施工的環(huán)境、條件和過(guò)程都對(duì)施工安全產(chǎn)生了很大的影響，因此施工單位必須具備高度的技術(shù)能力和安全管理能力，制定詳細(xì)的施工計(jì)劃和方案，加強(qiáng)施工人員的安全教育和培訓(xùn)，定期進(jìn)行施工安全檢查和評(píng)估，確保市政路橋施工的安全和高效進(jìn)行。

1.2 市政路橋施工風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

市政路橋施工風(fēng)險(xiǎn)具有以下特點(diǎn)：

（1）施工風(fēng)險(xiǎn)多樣化：市政路橋施工風(fēng)險(xiǎn)包括人為因素、自然因素、技術(shù)因素、經(jīng)濟(jì)因素等多個(gè)方面，如人員安全、設(shè)備安全、交通安全、環(huán)境安全等。因此，施工單位需要根據(jù)實(shí)際情況，全面評(píng)估和分析施工風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的防范和管理措施。

（2）風(fēng)險(xiǎn)事件頻繁：市政路橋施工過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)事件頻繁發(fā)生，如施工事故、物資丟失、設(shè)備故障等。這些風(fēng)險(xiǎn)事件可能會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度的延誤、施工質(zhì)量的降低以及施工人員的安全受到威脅。因此，施工單位需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工過(guò)程中的安全隱患，保障施工的安全和順利進(jìn)行[2]。

（3）風(fēng)險(xiǎn)傳遞和積累：市政路橋施工風(fēng)險(xiǎn)具有傳遞和積累的特點(diǎn)，一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生可能會(huì)引起一系列的連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致更大的損失和影響。例如，一個(gè)施工事故可能會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度的延誤，從而導(dǎo)致施工質(zhì)量的降低和成本的增加。因此，施工單位需要采取一系列的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析、制定防范和管理措施、加強(qiáng)施工人員安全教育和培訓(xùn)等，從而降低施工風(fēng)險(xiǎn)，保障施工的安全和順利進(jìn)行。

總之，市政路橋施工風(fēng)險(xiǎn)多樣化、風(fēng)險(xiǎn)事件頻繁、風(fēng)險(xiǎn)傳遞和積累，因此施工單位需要全面評(píng)估和分析施工風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的防范和管理措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工過(guò)程中的安全隱患，從而確保施工的安全和順利進(jìn)行。

1.3 影響市政路橋施工安全和風(fēng)險(xiǎn)的因素

影響市政路橋施工安全和風(fēng)險(xiǎn)的因素主要包括施工人員素質(zhì)、施工材料質(zhì)量、施工設(shè)備性能、施工過(guò)程規(guī)范等多個(gè)方面。

（1）施工人員素質(zhì)：施工人員素質(zhì)是影響市政路橋施工安全和風(fēng)險(xiǎn)的重要因素之一，施工人員的技能水平、安全意識(shí)以及工作態(tài)度都會(huì)直接影響施工安全和風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。

（2）施工材料質(zhì)量：市政路橋建設(shè)過(guò)程中，需要使用各種材料，如鋼筋、混凝土等。如果材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，就會(huì)對(duì)施工安全和風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生很大的影響。

（3）施工設(shè)備性能：施工設(shè)備的性能對(duì)市政路橋施工安全和風(fēng)險(xiǎn)的控制起著重要作用。如果設(shè)備性能不穩(wěn)定或不達(dá)標(biāo)，就會(huì)增加施工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。

（4）施工過(guò)程規(guī)范：市政路橋施工過(guò)程中需要遵守一定的規(guī)范，如果施工過(guò)程不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)增加施工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。

另外，市政路橋施工安全和風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)受到自然因素、法律法規(guī)、監(jiān)管部門(mén)等多個(gè)因素的影響，需要對(duì)這些因素進(jìn)行科學(xué)的管理和控制。

綜上所述，市政路橋施工安全和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題涉及到多個(gè)方面的因素和環(huán)節(jié)，需要進(jìn)行科學(xué)合理的管理和控制。在實(shí)際操作中，需要建立完善的施工管理體系，加強(qiáng)施工人員安全教育和培訓(xùn)，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析，加強(qiáng)材料、設(shè)備質(zhì)量管理，建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度等，以保障市政路橋建設(shè)的安全和順利進(jìn)行。

2 施工安全與風(fēng)險(xiǎn)管理措施

為了有效地管理市政路橋施工安全和風(fēng)險(xiǎn)，需要采取科學(xué)合理的管理措施，從多個(gè)方面對(duì)施工安全和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的控制和管理。

2.1 建立科學(xué)合理的施工管理體系

建立科學(xué)合理的施工管理體系是保障市政路橋施工安全和風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。該體系應(yīng)包括完善的施工安全管理制度、規(guī)范的施工作業(yè)流程、安全生產(chǎn)責(zé)任體系等。同時(shí)，應(yīng)建立監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工過(guò)程中的安全和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題[3]。

2.2 加強(qiáng)施工安全教育和培訓(xùn)

施工安全教育和培訓(xùn)是提高施工人員安全意識(shí)和技能水平的重要途徑。應(yīng)加強(qiáng)施工人員的安全教育和培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和技能水平，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理和監(jiān)督，確保施工過(guò)程中的安全和風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

2.3 定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析

市政路橋施工過(guò)程中涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素多種多樣，需要定期對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的安全和風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬，記錄施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)事件和處理措施，為今后施工安全和風(fēng)險(xiǎn)的管理提供重要參考。

2.4 加強(qiáng)材料、設(shè)備質(zhì)量管理

市政路橋施工需要使用大量的材料和設(shè)備，其質(zhì)量對(duì)施工安全和風(fēng)險(xiǎn)的控制起著重要作用。應(yīng)加強(qiáng)材料、設(shè)備的質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)選用材料和設(shè)備，加強(qiáng)材料、設(shè)備的檢測(cè)和驗(yàn)收工作，防止質(zhì)量問(wèn)題對(duì)施工安全和風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)不利影響[4]。

2.5 建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度

建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度是實(shí)現(xiàn)市政路橋施工安全和風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵。應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理工作組織機(jī)構(gòu)，制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理方案和操作流程，建立風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和指南，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督和評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效性和可持續(xù)性。

2.6 加強(qiáng)監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)

加強(qiáng)監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)是保障市政路橋施工安全和風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段。應(yīng)建立健全的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平[5]。

綜上所述，市政路橋施工安全和風(fēng)險(xiǎn)管理需要從多個(gè)方面進(jìn)行全面的控制和管理。應(yīng)建立科學(xué)合理的施工管理體系，加強(qiáng)施工人員安全教育和培訓(xùn)，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析，加強(qiáng)材料、設(shè)備質(zhì)量管理，建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)等，以保障市政路橋施工的安全和順利進(jìn)行。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況不斷完善和優(yōu)化管理措施，提高施工安全和風(fēng)險(xiǎn)管理的水平和效果。

3 案例分析

案例一：某市市政路橋施工安全事故調(diào)查分析

一次市政路橋施工安全事故發(fā)生在某市的一處路口，施工單位正在對(duì)一處路面進(jìn)行施工，施工區(qū)域已經(jīng)劃定警示線(xiàn)，但施工區(qū)域外的車(chē)輛和行人較多，存在安全隱患。施工人員為了提高工作效率，采取了較為危險(xiǎn)的施工方式，使用了不符合要求的施工設(shè)備，同時(shí)施工人員的安全意識(shí)和技能水平較低。在施工過(guò)程中，由于施工人員操作不當(dāng)，導(dǎo)致施工設(shè)備失控，造成施工人員和周邊車(chē)輛、行人受傷。

針對(duì)該事故，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：

（1）施工管理不規(guī)范：施工單位未能建立科學(xué)合理的施工管理體系，缺乏完善的施工安全管理制度、規(guī)范的施工作業(yè)流程、安全生產(chǎn)責(zé)任體系等。同時(shí)，未對(duì)施工人員進(jìn)行充分的安全教育和培訓(xùn)，未能提高施工人員的安全意識(shí)和技能水平。

（2）施工設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)：施工單位采用的施工設(shè)備不符合要求，存在安全隱患，同時(shí)施工人員操作不當(dāng)，導(dǎo)致施工設(shè)備失控，造成事故發(fā)生。

（3）監(jiān)管不到位：相關(guān)監(jiān)管部門(mén)未能加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)管和管理，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工中的安全隱患，未能提供有效的保障和支持。

以上問(wèn)題都是導(dǎo)致該事故發(fā)生的重要原因，應(yīng)在今后的市政路橋施工安全和風(fēng)險(xiǎn)管理中予以解決。

案例二：某市市政路橋施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估案例分析

某市一座新建市政路橋需要進(jìn)行施工，施工單位在施工前進(jìn)行了全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析，主要內(nèi)容包括施工區(qū)域的地形地貌、氣候氣象、環(huán)境與生態(tài)、人口和社會(huì)等因素。通過(guò)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素的分析和評(píng)估，確定了適合施工的時(shí)間和地點(diǎn)，并制定了相應(yīng)的施工安全管理措施和應(yīng)急預(yù)案。在施工過(guò)程中，施工單位按照預(yù)案有序地進(jìn)行施工，安全意識(shí)和技能水平較高，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)管和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，確保了施工過(guò)程的安全和順利進(jìn)行。

針對(duì)該案例，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：

（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析：施工單位在施工前對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了全面的評(píng)估和分析，從而有效地預(yù)防了施工過(guò)程中的安全和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

（2）科學(xué)合理的施工管理體系：施工單位建立了科學(xué)合理的施工管理體系，包括完善的施工安全管理制度、規(guī)范的施工作業(yè)流程、安全生產(chǎn)責(zé)任體系等，從而有效地控制和管理了施工過(guò)程中的安全和風(fēng)險(xiǎn)。

（3）加強(qiáng)施工人員安全教育和培訓(xùn)：施工單位加強(qiáng)了施工人員的安全教育和培訓(xùn)，提高了施工人員的安全意識(shí)和技能水平，從而有效地降低了施工過(guò)程中的安全和風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

（4）建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度：施工單位建立了健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，制定了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理方案和操作流程，加強(qiáng)了對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督和評(píng)估，確保了施工過(guò)程中的安全和風(fēng)險(xiǎn)得到全面控制和管理。

以上問(wèn)題都是導(dǎo)致該案例成功的重要原因，可以為今后的市政路橋施工安全和風(fēng)險(xiǎn)管理提供參考。同時(shí)，還需要不斷加強(qiáng)施工管理和監(jiān)管工作，提高施工人員的安全意識(shí)和技能水平，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急處置能力建設(shè)，從而更好地保障市政路橋施工的安全和順利進(jìn)行。

4 結(jié)論與建議

本文通過(guò)對(duì)市政路橋施工安全與風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和影響因素的分析，提出了相應(yīng)的施工安全與風(fēng)險(xiǎn)管理措施，包括建立科學(xué)合理的施工管理體系、加強(qiáng)施工安全教育和培訓(xùn)、定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析、加強(qiáng)材料、設(shè)備質(zhì)量管理、建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度等。這些措施可以有效地提高市政路橋施工安全和風(fēng)險(xiǎn)管理的水平，保障市政路橋建設(shè)的安全和順利進(jìn)行。

根據(jù)研究結(jié)果，提出以下建議和展望：

首先，加強(qiáng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)市政路橋施工安全和風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，規(guī)范施工行為，促進(jìn)施工安全和風(fēng)險(xiǎn)管理的提升。

其次，加強(qiáng)施工單位的安全生產(chǎn)管理。施工單位需要加強(qiáng)施工安全教育和培訓(xùn)，制定科學(xué)合理的施工管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和監(jiān)督，提高施工人員的安全意識(shí)和管理水平。

第三，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施，包括安全帽、防護(hù)網(wǎng)、安全繩索、安全圍欄等，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全和秩序。

最后，加強(qiáng)施工風(fēng)險(xiǎn)管理的信息化建設(shè)。應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，建立施工風(fēng)險(xiǎn)管理的信息化系統(tǒng)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和精度，保障市政路橋施工安全和順利進(jìn)行。

綜上所述，市政路橋施工安全和風(fēng)險(xiǎn)管理是市政路橋建設(shè)過(guò)程中的重要問(wèn)題，需要采取科學(xué)合理的施工安全與風(fēng)險(xiǎn)管理措施。本文通過(guò)對(duì)市政路橋施工安全與風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和影響因素的分析，提出了相應(yīng)的施工安全與風(fēng)險(xiǎn)管理措施，為市政路橋建設(shè)提供了重要的參考。在今后的研究中，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市政路橋施工安全和風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)證研究，探索更加有效的管理方法和措施，為市政路橋建設(shè)提供更好的安全保障。