黑龍江省生態(tài)環(huán)境發(fā)展問題與對策分析

張陽陽

(黑龍江大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,黑龍江 哈爾濱 150080)

秉持“以人民為中心”的發(fā)展理念,我國把生態(tài)文明建設(shè)匯入到國家總體戰(zhàn)略布局當(dāng)中。建設(shè)生態(tài)文明不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,也關(guān)系到國家的前途命運(yùn)與人民的性命安危。經(jīng)濟(jì)越向前發(fā)展,生態(tài)文明建設(shè)就顯得越重要,生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為國家、社會、人民關(guān)注的重點問題。黑龍江省第十三次代表大會提出要著力建設(shè)綠色黑龍江,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,實現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型[1],號召要在全社會宣揚(yáng)生態(tài)文明觀念,使生態(tài)文明深入民心,融入生活。建設(shè)人與自然和諧共生的美好中國,是新時代的永恒命題,對于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興也將產(chǎn)生重大影響。生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,本文分析了黑龍江省主要生態(tài)環(huán)境問題,為黑龍江省生態(tài)環(huán)境發(fā)展提供一些建議與對策。

1 黑龍江省生態(tài)環(huán)境及資源現(xiàn)狀

黑龍江省位于我國最北部,總面積47.5萬平方公里,居全國第六位,地域遼闊,四季分明。其地貌特征主要為兩大平原和山地及漫川漫崗區(qū)[2],土地資源豐富。松嫩平原、三江平原及漫川漫崗區(qū)為省內(nèi)主要農(nóng)業(yè)區(qū),地勢平坦,耕地面積廣大,土壤肥沃,其土質(zhì)為性狀好、肥力高的黑土。黑龍江省為全國面積最大的黑土帶,是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地和畜牧業(yè)產(chǎn)地。松嫩平原為我國最大的草原之一,三江平原為省內(nèi)最大的平原濕地,造就了草甸、草原及濕地等多樣性的生物資源。森林資源豐富:大、小興安嶺及長白山為我國主要林區(qū),林地面積占據(jù)全國前列,其木材產(chǎn)量占據(jù)全國首位。水資源豐富:黑龍江、松花江、烏蘇里江、綏芬河為黑龍江省內(nèi)主要四大水系,主要河流有松花江、牡丹江、嫩江、烏蘇里江等,此外,成百上千個湖泊、水庫分布在黑龍江各地;年降雨量豐富,雨熱同期,給予農(nóng)作物優(yōu)良的生長環(huán)境。礦產(chǎn)資源豐富:黑龍江作為老工業(yè)基地,煤炭、石油等礦產(chǎn)資源豐富,其礦產(chǎn)儲量占據(jù)全國前列。得天獨(dú)厚的地理位置,給予了黑龍江省美麗豐富的生態(tài)景觀,構(gòu)成了完整的森林、草原、水域、濕地等生態(tài)體系,形成了獨(dú)特、豐富的自然資源。

2 黑龍江現(xiàn)面臨的主要生態(tài)環(huán)境問題

2.1 資源的低效開發(fā)濫用

自黑龍江省各地發(fā)現(xiàn)地下煤炭、石油、木柴等各種豐富的能量資源以來,人們便開始了持續(xù)的挖掘開發(fā),但開發(fā)技術(shù)落后,深加工產(chǎn)品少,大多是賣原材料或簡單的重復(fù)利用,產(chǎn)品科技含量低、附加值低。作為東北老工業(yè)基地,重工業(yè)一直是建設(shè)的重點。但長期采取的是高投入、高消耗的粗放型經(jīng)濟(jì)模式,幾十年的挖掘利用使原來美麗的生態(tài)環(huán)境遭到巨大的破壞。地下坍塌,水土流失,森林資源減少,打破了自然界生態(tài)平衡,各種新的環(huán)境問題接連出現(xiàn),已經(jīng)嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)鼐用竦纳?。而?無序低效的開發(fā),以嚴(yán)重的代價來換取低層次的效益,最終會導(dǎo)致煤炭、石油等不可再生能源的枯竭。七臺河、鶴崗等城市以煤礦經(jīng)營為主,但一些企業(yè)已經(jīng)陷入危機(jī);伊春的森林資源已消失過半[3]。

2.2 城市各種污染嚴(yán)重

水資源方面,幾十年的工業(yè)發(fā)展,黑龍江省的廢水排放量較大,據(jù)2022年黑龍江省統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2021年黑龍江省工業(yè)廢水排放量為1 7965.42萬噸,其中直接排入環(huán)境的達(dá)到1 3120.47萬噸。工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)污水的排放都一定程度污染了地下水資源。工業(yè)廢水排污量大、毒性高、難降解。農(nóng)業(yè)污水排放過程中,由于過度使用化肥農(nóng)藥使其他水源水質(zhì)惡化,富營養(yǎng)化嚴(yán)重,導(dǎo)致水植物異常繁殖,水生物生存環(huán)境被破壞。生活污水因各種洗滌劑的使用而變得病菌增多、污染嚴(yán)重。

大氣環(huán)境方面,黑龍江省地理位置特殊,氣候寒冷偏干,冬天供暖時需要大量燃燒煤炭,據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,黑龍江省冬季煤炭消耗總量為7476萬噸,污染物排放量為75.81萬噸[4]。環(huán)境空氣質(zhì)量呈現(xiàn)季節(jié)性污染特征。煤炭的燃燒排放導(dǎo)致空氣中總懸浮顆粒物、二氧化硫濃度上升。黑龍江省2020年工業(yè)廢氣排放量為14058.40億立方米,2021年則達(dá)到21701.16億立方米。2021年工業(yè)廢氣中二氧化硫排放量為57783.67噸。二氧化硫排放量過多不僅會引起酸雨危害,而且還會與空氣中的懸浮顆粒物等一起導(dǎo)致霧霾的產(chǎn)生。此外,還有各種制藥廠排放的廢氣、汽車排放的尾氣等都會對空氣造成一定污染。

2.3 粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還未扭轉(zhuǎn)

建國初期,為了國防安全和建立強(qiáng)大的工業(yè)體系,黑龍江省長期執(zhí)行著以重工業(yè)為主、其他產(chǎn)業(yè)為輔的振興東北的發(fā)展規(guī)化,政府重點投資開發(fā)以機(jī)械制造、電力為主的重工業(yè),黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。20世紀(jì)80年代,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革,沿海城市漸漸開放,黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度低于東南沿海城市。黑龍江省許多城市雖然有雄厚的重工業(yè)作為支撐,但是重工業(yè)生產(chǎn)成本高,產(chǎn)品銷售利潤薄,資源價格變低,對自然資源的消耗和生態(tài)環(huán)境的破壞巨大。而且,許多企業(yè)生產(chǎn)低檔粗放型產(chǎn)品,資源深加工產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品少,出口貿(mào)易難,試銷路子少,以致大到國有企業(yè)、小到重工業(yè)工廠,生產(chǎn)經(jīng)營艱難,虧損嚴(yán)重,舉步維艱。政府現(xiàn)在進(jìn)行宏觀調(diào)控,但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、收入分配調(diào)整都比較困難。根據(jù)2022年中國內(nèi)地31省份GDP排名數(shù)據(jù)顯示,黑龍江省GDP增長為2.7%,在全國排名倒數(shù)第七。大量人才外流,整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢相對緩慢。

3 黑龍江省生態(tài)環(huán)境發(fā)展對策

3.1 發(fā)展綠色科技,壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能

黑龍江省第十三次代表大會提出要堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,實施科教振興計劃,著力提升科技創(chuàng)新能力,加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè),大力推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,培育壯大振興發(fā)展新動能。黑龍江省必須要與科研院校合作,把最新科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,投入到實際產(chǎn)業(yè)鏈中,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要發(fā)展綠色科技,以科學(xué)技術(shù)來改善生態(tài)環(huán)境。例如,應(yīng)用除塵消煙技術(shù)、冷凝技術(shù)、液體吸收技術(shù)等降低大氣污染指數(shù),鼓勵宣傳利用太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能等可再生能源[5],使企業(yè)生產(chǎn)、居民生活更加綠色低碳;加快建造新型綠色節(jié)能企業(yè),淘汰高耗能、高污染、高排放企業(yè),使生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并駕齊驅(qū)。綜合發(fā)展綠色科技,加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境與自然資源的保護(hù),守好綠水青山,才能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生最大效益。

3.2 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走新型工業(yè)化道路

一直以來,高能耗、高排放、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,致使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,資源優(yōu)勢無法很好地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。因此,要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走可持續(xù)發(fā)展道路。秉承科學(xué)發(fā)展觀,走中國特色新型工業(yè)化道路,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);淘汰高污染、高排放的落后企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

3.2.1 發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),振興工業(yè) 如今數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新型發(fā)展模式,已經(jīng)在各個領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。加大科研投入,發(fā)揮創(chuàng)新潛能,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在工業(yè)企業(yè)中的積極作用,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等新型數(shù)字技術(shù)與工業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合[6],優(yōu)化升級老工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高資源利用效率。

3.2.2 發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì),延長旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 自從2022年北京冬奧會開幕以來,冰天雪地的哈爾濱吸引了全國乃至世界人民的目光。抓住市場機(jī)遇,發(fā)展黑龍江省冰雪經(jīng)濟(jì)。政府要加大資金投入力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),壯大冰雪裝備企業(yè)規(guī)模,培養(yǎng)更多體育人才。加速提升哈爾濱冰雪大世界、亞布力滑雪場等傳統(tǒng)旅游景點的功能及經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)冰雪文化宣傳,推進(jìn)當(dāng)?shù)孛袼住⒚朗?、體育運(yùn)動等與旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展。

3.2.3 發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 民營經(jīng)濟(jì)能助力黑龍江省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,為黑龍江省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展添加活力。政府要鼓勵民營企業(yè)發(fā)展壯大,加強(qiáng)與民營企業(yè)的溝通與聯(lián)系,采用年度考核制,宣傳嘉獎民營企業(yè)優(yōu)秀工作者,提高民營企業(yè)發(fā)展積極性。降低民營企業(yè)融資難度,提供產(chǎn)業(yè)基金支持。在經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域放寬對民營企業(yè)的限制,擴(kuò)大市場準(zhǔn)入。支持民營企業(yè)招商引資投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等,促進(jìn)黑龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

3.2.4 發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),吸引更多人才 號召社會各界人才集思廣益,在黑龍江省建立更多創(chuàng)意研究中心、設(shè)計工作室等,發(fā)展具發(fā)展前景的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。每年舉辦創(chuàng)意設(shè)計大賽,提供各種平臺給社會人才。向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好城市吸取經(jīng)驗,將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與工業(yè)相結(jié)合,提高產(chǎn)品設(shè)計能力,提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,拓寬進(jìn)入市場渠道;將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與黑龍江省當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)結(jié)合,發(fā)掘當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品,打造區(qū)域“品牌”。黑龍江省與俄羅斯毗鄰,結(jié)合地理優(yōu)勢與俄羅斯深度合作,發(fā)展具有俄羅斯文化的創(chuàng)意品牌產(chǎn)業(yè)。

3.3 改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

習(xí)近平總書記在黑龍江省考察調(diào)研時強(qiáng)調(diào),在新形勢下,老工業(yè)基地要努力走出一條振興發(fā)展的新路子,黑龍江省要堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容。堅定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興計劃,就必須大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。黑龍江省要當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全的“壓艙石”,爭當(dāng)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵,打造踐行大食物觀先行地,就要不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)民整體素質(zhì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。因此,政府要給予資金補(bǔ)貼,大力支持農(nóng)村發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)[6],推進(jìn)農(nóng)村道路綠化工程;制定農(nóng)村污染防治與保護(hù)環(huán)境法律法規(guī)并向農(nóng)民進(jìn)行宣傳教育;嚴(yán)格制定垃圾排放標(biāo)準(zhǔn),征收垃圾處理費(fèi),對造成嚴(yán)重污染的責(zé)任者依法進(jìn)行處罰;大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,對農(nóng)民使用化肥及農(nóng)藥制定標(biāo)準(zhǔn);推進(jìn)垃圾無公害技術(shù),提高污水凈化能力;增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保主人公意識,使農(nóng)民自主投入到污染治理與環(huán)保工作中來,建設(shè)美麗宜居農(nóng)村。

3.4 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

因地制宜,實事求是,推行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督法律法規(guī),做到生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管有法可依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。強(qiáng)化監(jiān)督,不定時檢查高污染企業(yè)排放廢氣廢水情況,對于一些排放廢氣廢水超標(biāo)的企業(yè)適當(dāng)征收排放費(fèi)用,并隨時督促企業(yè)進(jìn)行污染治理。加大執(zhí)法力度,對違反環(huán)境保護(hù)法的高污染、高排放企業(yè)依法處置。對監(jiān)管不力、不作為的干部,或工作中形式主義嚴(yán)重、環(huán)境污染整改不到位的單位責(zé)任人,要及時進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。同時,還要創(chuàng)新立法,高瞻遠(yuǎn)矚,審時度勢,根據(jù)實際情況及未來發(fā)展及時調(diào)整修補(bǔ)。立足黑龍江省實際,制定行之有效的環(huán)境保護(hù)措施和方案。比如黑龍江省地處中國東北,天氣寒冷,風(fēng)沙較大,應(yīng)多栽培抵御風(fēng)沙、耐冷耐寒的樹木。要以人民的利益為上,保證公民參與環(huán)境保護(hù)、綠化、建設(shè)的權(quán)利,積極聽取民眾的意見,呼吁全民參與宣傳和保護(hù)生態(tài)環(huán)境工作,共建美麗家園。

4 結(jié)語

黑龍江省資源充足,物產(chǎn)豐富,但資源的持續(xù)開發(fā)濫用使自然資源逐漸面臨枯竭的危險,城市水污染、大氣污染相對嚴(yán)重,黑龍江省近年來經(jīng)濟(jì)社會壓力較大,貧困人口比例較高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定問題?？傮w來說,黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、環(huán)境保護(hù)能力、資源利用能力都有待提高。因此,黑龍江省要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展綠色科技提高資源利用率。推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù),提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力,從而促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境并行,建立美麗富饒的黑龍江。