踐行卓越績效管理推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

文/上海水務(wù)建設(shè)工程有限公司 錢志斌

國資委在《關(guān)于開展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)的通知》中提出：要綜合分析世界一流企業(yè)的優(yōu)秀實(shí)踐，深入查找企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，要在國有重點(diǎn)企業(yè)開展對(duì)標(biāo)世界一流提升行動(dòng)，大力推進(jìn)管理體系和管理能力現(xiàn)代化[1]。國有企業(yè)踐行國際上公認(rèn)的“卓越績效管理模式”有利于企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的環(huán)境形勢，本文將從卓越績效的基本理念與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)入手，討論國有企業(yè)如何將先進(jìn)的卓越績效管理模式與現(xiàn)有的企業(yè)管理模式融合，因地制宜地踐行卓越績效管理。

一、國有企業(yè)踐行卓越績效管理的意義

國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。當(dāng)前深化國企改革的目的之一就是建成一批世界一流企業(yè)，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻(xiàn)[2]。近年來國有企業(yè)通過改革已取得了一定成效，但與世界一流企業(yè)相比，管理能力和管理水平上仍有提升空間。卓越績效管理是全世界成功企業(yè)公認(rèn)的提升企業(yè)競爭力的有效管理模式，引進(jìn)和踐行先進(jìn)的卓越績效管理模式有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)“以改革強(qiáng)化管理、以管理促進(jìn)效能”，有利于進(jìn)一步提升企業(yè)在市場中的核心競爭力。

二、卓越績效管理的內(nèi)涵

（一）卓越績效管理的定義及基本理念

1987年，美國波多里奇國家質(zhì)量獎(jiǎng)創(chuàng)新性地提出了“卓越績效管理模式”這一概念，“卓越績效管理模式”意味著在“全面質(zhì)量管理”理念基礎(chǔ)上發(fā)展系統(tǒng)化、集成化的管理模式，這一管理模式是對(duì)世界各國成功企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)化提煉與總結(jié)，現(xiàn)今已為各國各個(gè)組織踐行新時(shí)代發(fā)展理念、追求更高質(zhì)量發(fā)展的主要管理途徑。

在這一發(fā)展戰(zhàn)略背景下，我國也積極響應(yīng)國際發(fā)展趨勢，建立了與之相對(duì)應(yīng)卓越績效評(píng)價(jià)體系——GB/T19580-2012《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（以下簡稱“《準(zhǔn)則》”），《準(zhǔn)則》提出了九項(xiàng)基本理念，即：遠(yuǎn)見卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略導(dǎo)向、顧客驅(qū)動(dòng)、社會(huì)責(zé)任、以人為本、合作共贏、重視過程和關(guān)注結(jié)果、學(xué)習(xí)改進(jìn)和創(chuàng)新、系統(tǒng)管理[3]。

（二）卓越績效管理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

《準(zhǔn)則》明確了卓越績效管理體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場、資源、過程管理、測量分析改進(jìn)、結(jié)果七個(gè)部分組成。七個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)方面，引導(dǎo)“企業(yè)追求卓越，提高產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展”。

三、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地建立特色卓越績效管理體系

不同國家的國情、市場環(huán)境不同，不同企業(yè)之間的發(fā)展階段與業(yè)務(wù)屬性也存在差異，因此在踐行卓越績效管理體系的過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展實(shí)際，切忌生搬硬套。

（一）立足國企特色，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力

卓越績效管理的基本理念之一是“遠(yuǎn)見卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)”，這一理念落實(shí)到國有企業(yè)即充分發(fā)揮具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)的作用，確立組織的使命、愿景和價(jià)值觀，帶領(lǐng)全體員工實(shí)現(xiàn)組織的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。通過創(chuàng)建品牌、召開會(huì)議、開展各種培訓(xùn)等多元化的方式加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用，確保企業(yè)及員工始終跟緊企業(yè)發(fā)展方向。

（二）根據(jù)所處發(fā)展階段的使命，確定企業(yè)的使命、愿景和價(jià)值觀，充分發(fā)揮企業(yè)文化的影響力

國有企業(yè)因國家的發(fā)展、行業(yè)的變遷，可能多次涉及改革與體制調(diào)整，這就要求高層領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)不同時(shí)期的發(fā)展需要確立企業(yè)的使命、愿景、價(jià)值觀，發(fā)揮高層領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)文化制定與傳播方面的積極作用，在企業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期，孕育符合發(fā)展實(shí)際的企業(yè)文化。利用各種信息渠道和平臺(tái)，影響企業(yè)的相關(guān)方，確保企業(yè)的文化愿景充分傳達(dá)貫徹落實(shí)。

卓越績效的基本理念要求企業(yè)踐行“學(xué)習(xí)、改進(jìn)與創(chuàng)新”精神，重視資源中的人力資源的運(yùn)用。所以現(xiàn)代國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)文化的建設(shè)中特別注意學(xué)習(xí)、改進(jìn)與創(chuàng)新企業(yè)文化的建設(shè)，加大對(duì)員工培訓(xùn)的投入，開展各類文化活動(dòng)，調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的積極性，培育學(xué)習(xí)型員工是企業(yè)追求卓越管理的基礎(chǔ)，也是企業(yè)不斷改進(jìn)創(chuàng)新、長效發(fā)展的關(guān)鍵。

（三）以戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)卓越發(fā)展，重視有效績效激勵(lì)

卓越績效體系要求企業(yè)踐行“戰(zhàn)略導(dǎo)向”，并通過有效的績效預(yù)測跟進(jìn)戰(zhàn)略的部署，確保企業(yè)戰(zhàn)略落地。為此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，充分考慮市場的需求、競爭環(huán)境、資源、法律、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢方面等關(guān)鍵因素，結(jié)合企業(yè)所處的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和技術(shù)環(huán)境制定可持續(xù)發(fā)展的長期與短期戰(zhàn)略，并制定關(guān)鍵的量化指標(biāo)，制定績效測量系統(tǒng)，有效應(yīng)用相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息，監(jiān)測日常運(yùn)作及組織的整體績效，并根據(jù)偏差及時(shí)修訂，將績效考核與薪酬掛鉤，確保激勵(lì)制度有效運(yùn)作，支持組織的決策、改進(jìn)和創(chuàng)新。

（四）立足顧客與市場，統(tǒng)籌利用各類資源，實(shí)現(xiàn)合作共贏

卓越績效管理體系要求企業(yè)遵循“顧客驅(qū)動(dòng)”“合作共贏”的基本理念，“顧客與市場”亦是卓越績效管理體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一。一方面，充分發(fā)揮國有企業(yè)良好的企業(yè)形象，踐行“優(yōu)化提升管理，塑造企業(yè)核心競爭力”的經(jīng)營理念，維護(hù)企業(yè)現(xiàn)有的相互信賴、信息暢通、資源優(yōu)質(zhì)、合作長久的客戶群或戰(zhàn)略聯(lián)盟。在對(duì)客戶履約過程中，企業(yè)需注重加強(qiáng)對(duì)客戶意見的落實(shí)，以及差異化個(gè)性化服務(wù)，通過主動(dòng)拜訪、加入行業(yè)協(xié)會(huì)、邀請(qǐng)客戶研討、資料分析、第三方資訊、內(nèi)外部顧客滿意度調(diào)查等多種形式或途徑了解顧客的需求和期望，并及時(shí)將客戶意見和建議有效地傳達(dá)給相關(guān)職能部門進(jìn)行改進(jìn)和完善，以此不斷提升客戶的滿意程度，維護(hù)穩(wěn)定現(xiàn)有客戶。另一方面，充分利用國企平臺(tái)的優(yōu)勢，與其他企業(yè)展開合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏；提前捕捉動(dòng)態(tài)變化的政策，從而及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，開拓新市場。

（五）以人為本、踐行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

“以人為本”和“社會(huì)責(zé)任”是卓越績效管理的兩大基本理念?！耙匀藶楸尽币笃髽I(yè)重視員工的學(xué)習(xí)與發(fā)展，在生產(chǎn)經(jīng)營中重視安全生產(chǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取一切可行措施保障員工的權(quán)益，針對(duì)不同的員工群體，提供針對(duì)性、個(gè)性化和多樣化的支持；鼓勵(lì)員工積極參與多種形式的管理和改進(jìn)活動(dòng)，并為員工參與的活動(dòng)提供必要的資源，以提高員工的參與程度與效果；積極搭建人才培養(yǎng)開發(fā)平臺(tái)，建立各類人才推薦、選拔、培養(yǎng)和使用渠道，實(shí)施有效人才儲(chǔ)備。

踐行社會(huì)責(zé)任要求企業(yè)履行公共責(zé)任，遵守誠信準(zhǔn)則，建立企業(yè)信用體系，維護(hù)社會(huì)道德秩序。企業(yè)可通過制定貫徹落實(shí)《職工行為準(zhǔn)則》培養(yǎng)員工的社會(huì)道德，結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)可能對(duì)環(huán)境、民眾造成困擾的方面設(shè)置應(yīng)急預(yù)案，將影響降到最??；積極支持公益事業(yè)，由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)作出表率，引導(dǎo)全體員工積極投身公益事業(yè)，培養(yǎng)全員熱心公益的熱情。

（六）重視卓越績效管理的過程，關(guān)注卓越績效管理的結(jié)果

卓越績效體系的基本理念要求組織“重視過程與關(guān)注結(jié)果”，“過程管理”與“結(jié)果”是卓越績效體系的兩大關(guān)鍵評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分意識(shí)到卓越績效管理“過程的實(shí)施與改進(jìn)”的重要性，將卓越績效管理視為可持續(xù)發(fā)展的、不斷進(jìn)步的實(shí)踐過程，嚴(yán)格實(shí)施過程管理，注重過程中的經(jīng)驗(yàn)累積。具體而言，企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、信息化管理、研發(fā)管理、安全管理五大關(guān)鍵支持過程，重視相關(guān)的工作流程建設(shè)，關(guān)注相關(guān)流程運(yùn)行后在主要經(jīng)營方面展現(xiàn)出的“結(jié)果”（績效和改進(jìn)），包括產(chǎn)品和服務(wù)、顧客與市場、財(cái)務(wù)、資源、過程有效性和領(lǐng)導(dǎo)等方面的績效，將企業(yè)取得的結(jié)果與競爭對(duì)手或標(biāo)桿對(duì)比并進(jìn)行評(píng)價(jià)，從中歸納總結(jié)差異的原因或存在的問題，進(jìn)一步改進(jìn)卓越績效管理過程，提升過程管理水平，從而實(shí)現(xiàn)更卓越結(jié)果，追求企業(yè)長期的成功。

四、結(jié)論

提升管理水平，深化企業(yè)改革已經(jīng)成為共識(shí)。為加強(qiáng)國有企業(yè)的管理體系建設(shè)水平，應(yīng)當(dāng)吸收國際先進(jìn)的卓越績效管理模式，結(jié)合國企業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，孕育企業(yè)文化，重視戰(zhàn)略的制定，采用有效的激勵(lì)模式，堅(jiān)持以人為本、踐行社會(huì)責(zé)任，重視企業(yè)與員工整體性發(fā)展，探索具有國企特色的卓越績效管理模式，為企業(yè)謀劃長期的發(fā)展方向，不斷優(yōu)化資源配置、規(guī)范管理過程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。