推進鄉(xiāng)村振興促進共同富裕的機制與路徑分析

劉婉君

共同富裕是社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，也是我國社會主義的根本原則。站在全面小康的起點上扎實推進鄉(xiāng)村振興和實現(xiàn)共同富裕是我國重要的奮斗目標(biāo)，也是更好地實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人對人民承諾的重要任務(wù)。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的重要要求，也是實現(xiàn)共同富裕的主要路徑?；诖?，本文對鄉(xiāng)村振興與共同富裕兩者之間的內(nèi)在邏輯展開理論研究。

一、鄉(xiāng)村振興與共同富裕的關(guān)系內(nèi)涵辨析

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國為鞏固脫貧成果，決勝全面建成小康社會所做的重要決策部署。脫貧攻堅取得的全面勝利，標(biāo)志著我們在黨的帶領(lǐng)下朝共同富裕目標(biāo)邁出了堅實的一大步。但脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點。脫貧不是目的，逐步縮小并消除貧富差距，解決社會不平衡問題，實現(xiàn)共同富裕任重而道遠。種種論述表明，共同富裕全面實現(xiàn)的局面必然是群體社會成員整體富裕的局面。

（一）鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的必由之路

社會主義的富裕是人們的共同富裕，僅僅富裕還不能完全說明社會主義的本質(zhì)。 社會主義的特點不是窮，而是富，但這種富是人民共同富裕。共同富裕是中國共產(chǎn)黨人對人民群眾的莊嚴承諾，幾代共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人為實現(xiàn)共同富裕進行了不懈的努力；實現(xiàn)共同富裕同樣是全國人民群眾的期望，共同富裕的實現(xiàn)離不開鄉(xiāng)村振興。共同富裕中實現(xiàn)“富?！笔腔A(chǔ)，而“共同”則是其中的關(guān)鍵。實現(xiàn)“共同”，就要解決目前存在的貧富差距問題。但現(xiàn)實問題是，我國發(fā)展不平衡問題依舊突出，基尼系數(shù)依舊處于0.4合理線以上，城鄉(xiāng)收入差距過大，長期形成的貧富差距問題對實現(xiàn)共同富裕形成了巨大挑戰(zhàn)。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020年全國居民人均可支配收入32 189元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43 834元，農(nóng)村居民人均可支配收入尚不足城鎮(zhèn)居民可支配收入的一半，僅17 131元。與往年數(shù)據(jù)對比，城鄉(xiāng)居民消費水平差異呈現(xiàn)相當(dāng)大的差距（近十年平均為1.5萬元）。全國第七次人口普查結(jié)果顯示，鄉(xiāng)村人口為50 979萬，占總?cè)丝诘?6.1%，中國的農(nóng)村基礎(chǔ)從古至今都是尤其深厚的，最有潛力的也在農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差距對于實現(xiàn)共同富裕這個重大歷史任務(wù)起著關(guān)鍵作用。全面推進鄉(xiāng)村振興對于解決城鄉(xiāng)貧富差距較大的問題不僅是一劑良藥，同樣也是一項提高鄉(xiāng)村人口居民收入的重要舉措。鄉(xiāng)村振興的全面推進能夠使鄉(xiāng)村賴以生存的農(nóng)畜業(yè)向數(shù)字化、科技化、集約化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級，將農(nóng)村的有限資源實現(xiàn)優(yōu)化配置，提高農(nóng)畜業(yè)競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)收，讓億萬農(nóng)民和城鎮(zhèn)人口齊頭并進，走向共同富裕的道路。

（二）共同富裕是鄉(xiāng)村振興的行動導(dǎo)向

推進實現(xiàn)共同富裕是全國人民心之所向，是中國共產(chǎn)黨的初心和使命，也是中國全面開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)新征程治國理政的基本方略。共同富裕是目標(biāo)，要帶領(lǐng)全國上下進行脫貧攻堅，使鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅成果有限銜接，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟提升，縮小城鄉(xiāng)貧富差距。但共同富裕不僅局限于經(jīng)濟維度，還體現(xiàn)在縮小貧富差距、完善公共基礎(chǔ)設(shè)施等基本民生問題上。我國自實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，人民群眾生活水平顯著提升，城鄉(xiāng)差距明顯縮小。十九大報告中，黨明確指出實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的五大總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。生活富裕指的是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕。這既符合鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，又契合共同富裕的內(nèi)涵。共同富裕是一切行動的指引，是鄉(xiāng)村振興更高層次的目標(biāo)。中國特色社會主義堅持走鄉(xiāng)村振興道路，就必須以共同富裕為目標(biāo)指引，這是不變的初心，也是基于現(xiàn)實的要求。一方面，共同富裕作為目標(biāo)指引，就是要通過探索共同富裕的實現(xiàn)基礎(chǔ)、實現(xiàn)機制，在目標(biāo)的推力下進而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，不斷推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)大發(fā)展；另一方面，共同富裕作為行動指南，就是要在發(fā)展行動上進行行之有效的探索，對不適當(dāng)?shù)陌l(fā)展行動及時進行糾偏，讓共同富裕成為我國經(jīng)濟騰飛、人民幸福、社會發(fā)展的“良方”。

二、推進鄉(xiāng)村振興促進共同富裕的影響機制

共同富裕是社會主義發(fā)展的最終目標(biāo)，目前我國綜合國力顯著提升，一部分人和地區(qū)先富起來的構(gòu)想已經(jīng)成為了現(xiàn)實。在全國人民逐步實現(xiàn)全面小康的新形勢下，認真思考共同富裕實現(xiàn)的影響因素具有重要的參考意義。在推進鄉(xiāng)村振興推進實現(xiàn)共同富裕的過程中，存在由相關(guān)部門執(zhí)行的硬性機制，同樣也存在借助思想、文化及道德進行約束的軟機制。兩種機制相輔相成，功能雖然略有不同，但在推動共同富裕的進程中都發(fā)揮著重要作用。

（一）硬性機制

1.政治機制。政治機制是指負責(zé)發(fā)布、下達、落實黨中央的一系列為實現(xiàn)共同富裕偉大目標(biāo)所制定的各項政策方案、運轉(zhuǎn)系統(tǒng)。政治機制作為制度體系中的“執(zhí)行者”，自始至終都是一個重要的角色。政治機制把一切推動實現(xiàn)共同富裕的活動視為一個有機整體，把黨和國家的政策要求視為運行原則，把人民群眾視為機制服務(wù)對象。它是各種活動交叉、各種主體之間相互聯(lián)系、各種社會行為發(fā)生與形成的內(nèi)在過程，是在多種職能相互作用的基礎(chǔ)上形成的機制。政治機制不僅存在國家社會運轉(zhuǎn)過程始終，而且存在偉大目標(biāo)實現(xiàn)過程的始終。它對于共同富裕的重要意義不僅在于落實各項政策活動，更重要的是政治機制作為一個“通訊員”聯(lián)結(jié)群眾和政府。通過政治機制，人民群眾可以及時了解政策最新資訊，以及與之相關(guān)的各種方案的下達執(zhí)行。推進共同富裕的進程要靠政策來指引，實現(xiàn)共同富裕的偉大目標(biāo)要靠政策來保證。

2.經(jīng)濟機制。經(jīng)濟機制影響社會發(fā)展?fàn)顩r，對社會的發(fā)展進程及各項活動的開展起著關(guān)鍵性作用。經(jīng)濟運行機制是伴隨著社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展而產(chǎn)生的。經(jīng)濟機制對于共同富裕的重要作用是它決定著社會經(jīng)濟的運行渠道和方式。共同富裕除講共同外，還提到了富裕，這里“富?！钡暮x就是指物質(zhì)生活的富有、政治權(quán)益的保障、精神文化的滿足、社會保障水平的提高、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美。物質(zhì)生活的富有是靠經(jīng)濟社會的發(fā)展來保證的。經(jīng)濟的有效增長是實現(xiàn)共同富裕的首要條件，共同富裕建立的基礎(chǔ)是相對發(fā)達的經(jīng)濟水平。環(huán)境經(jīng)濟學(xué)認為，貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的快慢，居民收入水平提高的幅度大小，以及資源或生態(tài)環(huán)境破壞的程度，都與一定時期的經(jīng)濟政策、規(guī)劃等機制密切相關(guān)。無論是經(jīng)濟政策、發(fā)展規(guī)劃、還是相關(guān)法律法規(guī)，在環(huán)境經(jīng)濟學(xué)中都歸納為經(jīng)濟運行的機制。

（二）軟性機制

1.文化機制。新時代共同富裕有著新的內(nèi)涵和靶向，新時代的共同富裕不僅指經(jīng)濟上的同時同步富裕，同時也包括文化方面的共同富裕。經(jīng)濟高度發(fā)達但文化落后并不能稱作真正意義上的共同富裕，真正意義上的共同富裕應(yīng)該是經(jīng)濟文化同時保持高度發(fā)達，并且在推進共同富裕偉大進程中，也應(yīng)該融入符合時代特點、民族精神的具有中國特色的主流文化。弘揚行之有效的文化機制對于國家內(nèi)、民族間、群眾中的文化素養(yǎng)提升及優(yōu)秀文化傳播具有開拓性意義。文化自信離不開文化機制的支持，文化機制的運行與完善對于建設(shè)社會主義文化強國、推進共同富裕中的思想道德建設(shè)具有重大意義。

2.技術(shù)機制。技術(shù)機制不單單指科技上的，同樣指信息、資源環(huán)境方面所開發(fā)和投入的技術(shù)手段?？茖W(xué)技術(shù)的進步帶來了生產(chǎn)力的快速發(fā)展和提高，目前我國已經(jīng)形成了相對完備的技術(shù)機制，在宏觀層面上，技術(shù)機制相較于經(jīng)濟機制和政治機制而言，更加強調(diào)借助于現(xiàn)代科技手段來精準(zhǔn)推行現(xiàn)行政策；在微觀層面上，技術(shù)所能覆蓋和滲透的更加細致入微。

21世紀(jì)的今天，依靠創(chuàng)新驅(qū)動的技術(shù)機制是推動社會發(fā)展和前進的基礎(chǔ)性推力，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國離不開科技支撐，實現(xiàn)社會經(jīng)濟、政治、文化等各方面的快速發(fā)展也離不開技術(shù)的有力保障。由于科技所帶來的普惠性，人民群眾在生活水平方面不但得到極大的提升，同時生活也更為便捷。并且在實現(xiàn)社會公共服務(wù)均等化、消除兩極分化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的道路上技術(shù)機制所提供的效力也同樣顯著。

三、推進鄉(xiāng)村振興促進共同富裕的關(guān)鍵路徑

共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。要實現(xiàn)共同富裕，僅僅依靠政策號召難以高效高質(zhì)量完成這一項偉大任務(wù)，要借助一些依靠，選取正確路徑，才能實現(xiàn)整體社會財富相對豐盈富足、人均占有量顯著提升這一偉大目標(biāo)。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨在政策、道路、信念上的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)共同富裕偉大目標(biāo)的堅實領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)對于共同富裕的支持作用主要體現(xiàn)在道路的鋪設(shè)、方法的選擇、政策的制定，以及最為重要的財政支持。黨中央歷來高度重視共同富裕問題，不僅僅是因為共同富裕是體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性的重要任務(wù)，更是因為這與我國人民利益以及生活水平息息相關(guān)。為實現(xiàn)共同富裕這一偉大目標(biāo)，黨中央出臺了一系列政策措施，緊鑼密鼓地部署了一系列的工作，為扎實推進共同富裕制定了“作戰(zhàn)”計劃，具體明確了時間線和線路圖。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就將為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、實現(xiàn)共同富裕作為自己的初心使命和奮斗目標(biāo)。為實現(xiàn)共同富裕，我們必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是實現(xiàn)共同富裕的根本保證。

（二）堅持以人民為中心

十九大報告強調(diào)了人民的重要作用，指出人民是主體，人民關(guān)系到國家的前途，國家的發(fā)展離不開人民。之所以要啃下“貧困”這塊難啃的“骨頭”，就是因為其與人民利益緊密相連。共同富裕不是個別人的富裕，也不是某一團體組織的富裕，而是社會全體人民的共同富裕。因此，堅持“以人民為中心”作為價值指引，以實現(xiàn)全體人民共同富裕為價值準(zhǔn)則，是實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵路徑之一。

（三）堅持共建共享

全體人民群眾是實現(xiàn)共同富裕的主體，只有確保人民群眾的主體地位，共同富裕才有實現(xiàn)的可能。在社會主義的中國，人民始終是國家的主人，我們始終堅持一切從群眾中來，一切到群眾中去。社會主義國家中所追求的共同富裕是建立在一個由全體人民共同建立、共同享有的社會。人民是國家的主人，也是享受社會生活環(huán)境的主體，由人民來進行共同富裕“大同社會”建設(shè)可以更大程度激發(fā)人民的積極性、主動性，進而能高效保質(zhì)建設(shè)共同富裕社會。習(xí)近平總書記曾說過，“人民群眾通過奮斗能夠創(chuàng)造幸福”，因此，從實現(xiàn)途徑來說，實現(xiàn)共同富裕的前提是要全體人民共同勞動、共同建設(shè)、共同創(chuàng)造及共同奮斗。

（四）堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

在21世紀(jì)的今天，要想實現(xiàn)共同服務(wù)，最關(guān)鍵的一步就是堅決打贏精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)。貧困問題自古以來就是一個困擾各國的世界性難題，是制約經(jīng)濟社會穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。新中國自成立以來，一直把脫貧攻堅視為我國經(jīng)濟發(fā)展的頭等大事。改革開放以來，我國作出以經(jīng)濟發(fā)展為中心的決策，推動了經(jīng)濟的發(fā)展，成功解決了人民的溫飽問題。我們國家一直為脫貧攻堅努力奮斗，第一個百年奮斗目標(biāo)已經(jīng)如期完成，但仍然存在部分地區(qū)和人民處在全面小康社會生活水平線以下。這部分地區(qū)和人民的“戰(zhàn)斗”仍然在繼續(xù)。

（五）落實收入再分配

完善收入分配制度，落實收入再分配，縮小貧富差距，發(fā)展成果由全體人民共享是我們國家現(xiàn)在的工作重點。在社會主義初級階段，堅持按勞分配，對于縮小貧富差距、實現(xiàn)社會整體共同富裕起到了重要推動作用。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，收入分配制度也應(yīng)該與時俱進，跟隨時代變遷進行有效的變革。明確收入分配制度改革是實現(xiàn)共同富裕的制度要求，為扎實推進共同富裕，應(yīng)進行有效的收入分配制度改革，激勵“先富”帶動“后富”，逐步實現(xiàn)全體人民、全部地區(qū)共同富裕。

（責(zé)任編輯? ?張夢納）