古樹名木保護(hù)管理現(xiàn)狀與對策研究

李興民

（大余縣公用市政事業(yè)服務(wù)中心，江西贛州 341500）

0 引言

在城市綠化建設(shè)中，古樹名木是必不可少的一部分。但是在實(shí)際生活中，由于管理養(yǎng)護(hù)不當(dāng)、保護(hù)意識不強(qiáng)等原因，導(dǎo)致部分古樹名木出現(xiàn)了不同程度的傷害和破壞，對古樹名木造成了不同程度的影響。因此加強(qiáng)古樹名木保護(hù)和管理是當(dāng)前城市綠化工作中必不可少的一部分。

1 古樹名木概念和保護(hù)意義

1.1 古樹名木的概念

在我國相關(guān)規(guī)定與要求中，古樹是指樹齡在100 年以上的大樹，而一些樹種較為稀有、名貴或具有歷史價(jià)值、紀(jì)念意義的樹木，則是屬于名木的范疇。古樹一般來說分為一、二、三級，不同等級的古樹保護(hù)力度也不同。樹齡超過500 年的樹均屬于一級古樹，樹齡在300～499年的定義為二級古樹，三級古樹則是要求樹齡在100～299 年。至于名木，不受樹齡限制，一般不會對其進(jìn)行分級，按一級古樹標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)[1]。古樹名木如圖1 所示。

例如，贛州市現(xiàn)有古樹名木共計(jì)2.26 萬株（名木300 余株），古樹群697 個。全市古樹名木散生在廣大城鄉(xiāng)的有1.41 萬株，以古樹群形式分布的有0.84 萬株，其中石城、于都、寧都、會昌、定南五縣境內(nèi)現(xiàn)有古樹名木株數(shù)均超過2000 株。古樹樹齡主要集中在100～299 年，共有1.9 萬株，樹齡在300～499 年的有0.25 萬株，樹齡在500 年以上的有近680 株（其中樹齡1000年以上的有38 株），位于大余縣梅關(guān)古驛道的“江西楓香樹王”是目前贛州市普查范圍內(nèi)現(xiàn)存樹齡最高的樹。數(shù)量較多的樹種有樟、楓香樹、木荷、榕樹、細(xì)柄蕈樹、欏木石楠、栲、馬尾松等[2]。

1.2 保護(hù)古樹名木的重要意義

首先，古樹名木作為生物能夠記錄時間并見證歷史的變遷。它們所生長的地方常常是歷史悠久的場所，或者是發(fā)生了一些有影響的歷史事件的地方。因此，古樹名木往往被視為歷史文化的符號，可以為研究歷史、傳承文化提供重要依據(jù)。

其次，古樹名木也具有很高的科學(xué)價(jià)值。它們不僅是具備顯著標(biāo)志性的生物，而且其生命力和形態(tài)特征，可以為探究樹木的生長習(xí)性、氣候環(huán)境演化、森林資源狀況等方面提供重要的研究依據(jù)。同時，針對古樹名木還可以進(jìn)行綜合性的生態(tài)、環(huán)境保護(hù)等方面的研究工作。

最后，古樹名木以其獨(dú)特的形象、構(gòu)造和分布，往往具備極高的景觀價(jià)值。它們不僅可以當(dāng)作自然遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)傳承，同時也可以成為旅游和文化活動的重要景點(diǎn)，并提供社會公眾開展環(huán)境教育、生態(tài)旅游等方面的資源[3]。

2 古樹名木保護(hù)管理現(xiàn)狀

在目前階段古樹名木管理保護(hù)工作中，受多方面原因影響，保護(hù)管理效果并不是十分完善，其根本成因是多方面的。改善古樹名木管理保護(hù)效果要注重依據(jù)實(shí)際管理中國的具體問題進(jìn)行分析，加強(qiáng)其根本成因探究工作，以此促進(jìn)提升古樹名木保護(hù)管理工作效果，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作質(zhì)量。

2.1 群眾保護(hù)意識薄弱

古樹名木保護(hù)管理工作的責(zé)任不是園林部門單方面的責(zé)任，是人民群眾的共同責(zé)任與義務(wù)。但是就以往及目前的古樹名木保護(hù)管理工作情況觀察發(fā)現(xiàn)，群眾保護(hù)意識薄弱是影響古樹名木保護(hù)管理效果的重要因素，很多人未能真正認(rèn)識到古樹名木保護(hù)管理工作的重要意義，其主要成因在于對古樹名木認(rèn)知不全面、缺乏保護(hù)意識等多項(xiàng)問題。同時，經(jīng)常會出現(xiàn)故意損壞古樹名木的不良現(xiàn)象，這是影響古樹名木保護(hù)工作的關(guān)鍵問題所在。因此，目前古樹名木保護(hù)管理工作中，群眾缺乏較強(qiáng)的保護(hù)意識是影響古樹名木管理保護(hù)效果的重要成因所在。

2.2 缺乏針對性管理責(zé)任與機(jī)制

在古樹名木管理保護(hù)工作中，管理責(zé)任未能得到有效落實(shí)是導(dǎo)致管理工作效果不良的重要成因。普遍意義上而言，古樹名木保護(hù)管理工作多由園林保護(hù)部門為主，但是在其工作過程中，缺乏系統(tǒng)性、針對性的管理模式，未能將管理責(zé)任進(jìn)行有效落實(shí)。同時管理機(jī)制的欠缺是影響古樹名木管理保護(hù)效果的重要問題，不僅需要完整的管理機(jī)制作為輔助，同時在古樹名木管理保護(hù)工作中需要以針對性、具體性的管理機(jī)制作為核心，以此促進(jìn)提升管理效果，將古樹名木管理保護(hù)工作進(jìn)行落實(shí)和發(fā)展。因此。目前階段古樹名木管理保護(hù)工作中，缺乏針對性管理責(zé)任及相關(guān)機(jī)制是導(dǎo)致管理效果出現(xiàn)問題的關(guān)鍵成因。

2.3 缺乏古樹保護(hù)資金支持

在古樹名木保護(hù)管理工作中，日常養(yǎng)護(hù)工作比較煩瑣其復(fù)雜，需要一定的經(jīng)費(fèi)作為支持。但是在目前的古樹名木保護(hù)管理工作中，缺乏資金支持是導(dǎo)致保護(hù)管理工作效果不良的主要成因。同時，很多地區(qū)對于此方面的資金支持范圍比較廣泛，缺乏針對性的資金支持，未能通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的方式進(jìn)行古樹名木保護(hù)工作，進(jìn)而導(dǎo)致古樹名木保護(hù)管理效果不理想的問題出現(xiàn)。因此，在目前古樹名木保護(hù)管理工作中，缺乏專項(xiàng)資金支持是導(dǎo)致管理效果不良的重要成因。

2.4 缺乏科學(xué)化古樹養(yǎng)護(hù)措施

古樹名木的保護(hù)養(yǎng)護(hù)措施要以科學(xué)化形式為核心，利用與其特點(diǎn)相關(guān)的保護(hù)方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作是促進(jìn)提升養(yǎng)護(hù)效果的有效措施。但是很多地區(qū)在古樹養(yǎng)護(hù)工作中缺乏科學(xué)性、針對性的保護(hù)措施，在實(shí)際養(yǎng)護(hù)過程中，對于不同的樹種運(yùn)用相同的管理保護(hù)模式，進(jìn)而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)效果不理想的問題出現(xiàn)。因此，就目前情況觀察發(fā)現(xiàn)，古樹名木養(yǎng)護(hù)工作中缺乏科學(xué)化的養(yǎng)護(hù)措施是影響?zhàn)B護(hù)效果的重要問題。

2.5 缺乏系統(tǒng)化古樹管理模式

建立系統(tǒng)性的古樹管理模式對于古樹養(yǎng)護(hù)工作而言具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用。部分古樹養(yǎng)護(hù)工作人員及管理單位中，缺乏比較全面的保護(hù)管理模式，進(jìn)而導(dǎo)致管理效果不理想的問題出現(xiàn)。同時，很多地區(qū)在古樹名木管理模式中，缺乏科學(xué)有效的管理機(jī)制作為基礎(chǔ)，對染管理模式比較全面，卻無法落實(shí)到具體工作中，進(jìn)而導(dǎo)致古樹名木管理工作出現(xiàn)一定的漏洞問題。

3 古樹名木保護(hù)管理主要對策

3.1 強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)知

要想充分發(fā)揮古樹名木在城市建設(shè)中的作用，就要充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》等法律法規(guī)，提高全民保護(hù)古樹名木的意識，讓保護(hù)古樹名木成為全社會的共識。通過宣傳教育，讓大家了解到保護(hù)古樹名木是每個公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，每個公民都應(yīng)自覺保護(hù)身邊的古樹名木。要充分發(fā)揮廣播、電視等媒體的作用，大力宣傳古樹名木的歷史文化、科學(xué)價(jià)值、自然景觀和人文景觀，讓社會各界都來關(guān)心、愛護(hù)古樹名木。同時，還要積極爭取地方政府重視，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中進(jìn)一步完善城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，讓古樹名木成為城市的靚麗風(fēng)景線。努力把古樹名木建設(shè)成城市綠化建設(shè)的重要組成部分[4]。例如，大余中學(xué)將香樟樹作為文化載體，體現(xiàn)在校園文化理念構(gòu)建的方方面面。大余中學(xué)文化理念如圖2 所示。

圖2 大余中學(xué)文化理念

3.2 加大資金投入力度

古樹名木保護(hù)和管理資金需求大，需要大量的人力、物力、財(cái)力，在保護(hù)和管理古樹名木時，要積極爭取相關(guān)部門的資金支持，加大資金投入。在古樹名木保護(hù)管理方面，應(yīng)成立古樹名木保護(hù)管理專項(xiàng)資金，由政府牽頭，對古樹名木進(jìn)行全面普查、登記，并進(jìn)行建檔造冊；對古樹名木進(jìn)行掛牌保護(hù)，建立古樹名木數(shù)據(jù)庫；對于古樹名木的生長狀況、病蟲害情況、安全隱患等進(jìn)行全面檢查和監(jiān)測。對古樹名木復(fù)壯的費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一安排；對古樹名木的搶救復(fù)壯費(fèi)用，應(yīng)納入本級財(cái)政預(yù)算，在相關(guān)資金中列支。另外，在古樹名木保護(hù)管理方面，還應(yīng)加強(qiáng)對古樹名木保護(hù)管理專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。要加強(qiáng)古樹名木養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)和能力。加強(qiáng)與高校、科研院所合作交流，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理理念。古樹名木“一樹一檔”如圖3 所示。

圖3 古樹名木“一樹一檔”

3.3 建立古樹名木保護(hù)機(jī)制

保護(hù)古樹名木是非常重要的，因?yàn)檫@些珍貴的自然資源對于生態(tài)系統(tǒng)和文化遺產(chǎn)都具有重要意義。為保護(hù)古樹名木，必須要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立城市園林綠化信息管理系統(tǒng)，相關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時更新古樹名木保護(hù)設(shè)施、設(shè)置圍欄和標(biāo)牌。在規(guī)劃道路建設(shè)時，結(jié)合現(xiàn)場對古樹名木實(shí)行避讓，加強(qiáng)對古樹名木的管理保護(hù)，嚴(yán)禁砍伐和擅自移植古樹名木，特殊情況下進(jìn)行移植審批程序。贛州市高度重視對古樹的保護(hù)和管理工作，制定了一系列細(xì)致的規(guī)劃和政策，旨在保護(hù)這些珍貴的自然資源，并使其成為城市的獨(dú)特之處。同時，還鼓勵市民積極參與保護(hù)工作，提倡綠色環(huán)保的生活方式。

3.4 健全養(yǎng)護(hù)管理制度

建立古樹名木檔案，明確管護(hù)責(zé)任。古樹名木的管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到具體的操作人，制定管理制度，實(shí)行分級管理。古樹名木由保護(hù)管理單位負(fù)責(zé)。禁止在古樹名木周圍堆放物料、搭設(shè)棚舍、傾倒垃圾雜物、挖溝取土、種植農(nóng)作物、傾倒污水污物，禁止在樹下燃燒物品和露天燒烤。禁止在古樹名木周圍懸掛廣告橫幅。禁止在古樹名木周圍從事有損樹木生長的活動，禁止在古樹名木周圍修建建筑物和構(gòu)筑物，禁止砍伐或者移植古樹名木。違反規(guī)定的，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。通過宣傳教育提高公眾的保護(hù)意識，讓更多的人參與到保護(hù)古樹名木的隊(duì)伍中來。

3.5 加強(qiáng)古樹名木管理技術(shù)研究

古樹名木是珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，要加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)研究，加強(qiáng)對古樹名木保護(hù)管理技術(shù)研究，制定相應(yīng)的管理措施，建立古樹名木信息數(shù)據(jù)庫，對古樹名木實(shí)施動態(tài)管理。要加強(qiáng)對古樹名木生長情況的監(jiān)測，定期進(jìn)行巡查和調(diào)查，及時掌握古樹名木的生長情況和健康狀況。要不斷提高養(yǎng)護(hù)管理水平，通過采取有效措施進(jìn)行保護(hù)、改善環(huán)境、養(yǎng)護(hù)管理等手段，有效地遏制和控制病蟲害的發(fā)生和蔓延。要對古樹名木的生長狀況進(jìn)行調(diào)查分析，摸清古樹名木生長規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)護(hù)管理。要定期對古樹名木進(jìn)行檢查和修剪、病蟲害防治等工作，及時更新枯死的部分或者替換生長衰弱或長勢不良的部分，保證古樹名木的健康成長[5]。

3.6 強(qiáng)化執(zhí)法力度

要充分發(fā)揮執(zhí)法作用，通過法律、法規(guī)的形式，明確古樹名木的權(quán)利和義務(wù)，對破壞古樹名木的行為進(jìn)行處罰。同時，要加大宣傳力度，提高市民對古樹名木保護(hù)的認(rèn)識?？梢酝ㄟ^張貼宣傳標(biāo)語、舉辦古樹名木知識講座等形式，加大宣傳力度，提高市民對古樹名木的保護(hù)意識。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展宣傳活動，擴(kuò)大宣傳面，提高社會各界的保護(hù)意識。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照《城市綠化條例》《中華人民共和國森林法》等法律法規(guī)對破壞古樹名木行為進(jìn)行處罰。同時要加大執(zhí)法力度，對發(fā)現(xiàn)古樹名木生長受到影響、生存環(huán)境惡劣等問題要及時解決，對損壞古樹名木的行為依法進(jìn)行打擊。另外還要建立古樹名木管理機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)人員責(zé)任。把古樹名木保護(hù)工作作為林業(yè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，形成多部門共同參與的古樹名木保護(hù)機(jī)制。

4 結(jié)語

在當(dāng)前階段我國古樹名木的保護(hù)及管理措施應(yīng)用過程中，加強(qiáng)提升養(yǎng)護(hù)效果要通過多個方面進(jìn)行思考，利用科學(xué)化、現(xiàn)代化的養(yǎng)護(hù)方案及完善的管理機(jī)制作為基礎(chǔ)，以此促進(jìn)提升管理養(yǎng)護(hù)效果，實(shí)現(xiàn)古樹名木長期可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。