打造“老有所為”的金色品牌
——對福州市老年大學(xué)“金色年華志愿服務(wù)隊”發(fā)展情況的調(diào)查與思考

□ 福建省福州市老年大學(xué)課題組

老年大學(xué)作為老年人“老有所為”的重要平臺，既是他們更新知識、獲取技能的新渠道，也為其再社會化、創(chuàng)造新價值提供了新途徑。具有經(jīng)驗足、責(zé)任心強、穩(wěn)定性高、社會資源豐富等優(yōu)勢的老年學(xué)員成為老年志愿服務(wù)建設(shè)的主力軍。2022年10月4日，福州市老年大學(xué)金色年華志愿服務(wù)總隊?wèi)?yīng)運而生。目前，福州市老年大學(xué)擬進一步統(tǒng)籌原有志愿服務(wù)活動，夯實老年志愿服務(wù)的規(guī)范化、規(guī)模化、專業(yè)化、制度化、品牌化建設(shè)，著力打造老年教育志愿服務(wù)品牌。

一、成立“金色年華志愿服務(wù)隊”的時代內(nèi)涵及重要意義

（一）“老有所用”是積極老齡化的內(nèi)在要求。目前，福州全市的各級各類老年大學(xué)（學(xué)校）2360多所，在校學(xué)員數(shù)達23萬，遠程教育注冊學(xué)員數(shù)17萬。伴隨著老年教育的蓬勃發(fā)展，老年學(xué)員的數(shù)量和素養(yǎng)普遍提升，老年教育的志愿服務(wù)活動無疑為他們提供了一種自由融入社會的途徑，有效促進了積極老齡化。一方面，轉(zhuǎn)變了當(dāng)前忽視老年人價值的傳統(tǒng)社會認識，糾正“老年人是社會負擔(dān)”的偏見，賦予老年人晚年生活更多的社會意義和社會認同；另一方面，也讓老年人逐漸將注意力從渴求子女的陪伴轉(zhuǎn)移到實現(xiàn)自身社會價值，有意愿、有能力的老年人通過社會參與，獲得自我認同，主動實現(xiàn)生產(chǎn)性老齡化，真正成為“家庭、社會和國家發(fā)展進步的寶貴動力和財富”。老年志愿服務(wù)成為實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，讓老年人以樂觀向上的人生態(tài)度，繼續(xù)參與政治、經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)，從而盡可能地融入社會生活，保持身心健康，提高生命質(zhì)量的重要途徑。

（二）“老有所為”是全民志愿服務(wù)的重要補充。老年志愿隊伍是全民志愿服務(wù)的重要組成部分，而老年教育志愿者大多閱歷豐富、時間充裕，熟悉所在地方的民情民風(fēng)，且不少志愿者已在當(dāng)?shù)厝罕娭邢碛休^高威望，這些優(yōu)勢都是他們參與志愿服務(wù)并發(fā)揮重要作用的有利條件。例如，居住在晉安區(qū)象園公寓的19位老年學(xué)員自發(fā)組建起志愿服務(wù)隊。針對每個成員不同的生活經(jīng)歷、工作經(jīng)驗、知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、興趣愛好及在老年大學(xué)所學(xué)內(nèi)容等，開展了居住小區(qū)范圍內(nèi)的各類志愿服務(wù)活動。老年志愿者們在自愿、不計報酬、不求回報并善用余暇時間的理念下，采取或個體或集體的形式進行參與，個體差異化與豐富性也使他們在開展志愿服務(wù)時所涉及的領(lǐng)域更廣、內(nèi)容更多、方法更活，也會因其在言傳身教、化解矛盾、傳幫帶等方面具有其他群體不可替代的獨特優(yōu)勢，而在志愿者隊伍里備受歡迎。比起年輕的志愿者，老年志愿者既能充分調(diào)動社會資源，又能吸引全民參與，更貼近群眾，更受基層喜愛。

（三）“老有所成”是發(fā)揮余熱的傾情奉獻。以本次調(diào)查為例，92%的老年學(xué)員都有著強烈參與志愿服務(wù)的意愿，他們多半從黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和集體企業(yè)中退休，其中，17%的老年教育志愿者是退休的公務(wù)員，30%為事業(yè)單位人員，46%曾就職于國企，其中，中國共產(chǎn)黨黨員的比例極高，占比53%。出生于二十世紀(jì)五六十年代的這一批老年學(xué)員，特定的成長背景和長期“為人民服務(wù)”的思政教育讓志愿服務(wù)成為他們一種內(nèi)生的、自發(fā)的習(xí)慣，他們普遍具有“退休不褪色、離職不離責(zé)”的堅定信念，即使從工作一線退下，在志愿服務(wù)活動中，從來不乏他們的身影。“到了我們這個年紀(jì)，不為錢財，不為名譽，只想貢獻自己的一份力量。”在訪談中，很多老年志愿者表達了這樣一種情懷。他們或是發(fā)揮專業(yè)所長，或是秉承個人信仰，或是希望回饋社會，社會參與意識和發(fā)揮余熱的意愿十分強烈。他們能夠很好地適應(yīng)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象和服務(wù)環(huán)境，熟練開展各種志愿服務(wù)活動，而社區(qū)鄰里、親朋好友、民眾的支持與感激，也進一步激發(fā)了老年志愿者的服務(wù)熱情。

金色年華志愿服務(wù)總隊成立

二、“金色年華志愿服務(wù)隊”活動方法及成效

金色年華志愿服務(wù)總隊下設(shè)文藝、紅色宣講、關(guān)愛青少年、“?！蔽幕麄鞯?支志愿服務(wù)隊伍，在做好自身志愿服務(wù)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)下轄的縣（市）區(qū)校及分校各成立一支“金色年華”志愿服務(wù)隊，形成了上下聯(lián)動、有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合的組織體系，目前有22支隊伍約1200名老年志愿者。志愿服務(wù)隊伍中，56～70歲是參與志愿服務(wù)活動的集中年齡區(qū)間，總占比達81.5%，其中，女性學(xué)員人數(shù)明顯高于男性學(xué)員。

成立一年以來，金色年華志愿服務(wù)隊的志愿者們活躍在榕城大地上，以“我們的節(jié)日”為主線，積極開展文明旅游、尊老愛幼、交通勸導(dǎo)、垃圾分類、愛河護河等志愿活動130余場次，參與人員約1700余人次，累計志愿服務(wù)時長超5000小時。

（一）優(yōu)化制度與隊伍，明確“誰來做”。志愿服務(wù)隊的主體力量是老年學(xué)員，針對老年群體的特殊性，制定適用且較為完善的管理辦法和工作方案。由于學(xué)校在職人員數(shù)量的限制，志愿服務(wù)目前由學(xué)員管理處牽頭，具體日常事務(wù)則由具有豐富經(jīng)驗的各分隊隊長負責(zé)，主要負責(zé)在冊志愿者的招募、培訓(xùn)、管理等工作。其他處室、學(xué)系或外單位需要志愿者時，向?qū)W員管理處提出申請，由其動員安排志愿者服務(wù)。學(xué)校則在人、財、物上予以支持，保障志愿服務(wù)活動的常態(tài)化開展。同時，采用省委文明辦“志愿福建”平臺，記錄學(xué)員志愿者的個人檔案和參與服務(wù)等相關(guān)信息，由各分隊隊長負責(zé)服務(wù)項目的發(fā)布和時長登記，將學(xué)員志愿者的“勞動成果”一一記錄在冊，推薦表現(xiàn)突出的志愿者參加市委文明辦星級志愿者評選表彰活動。截至6月，學(xué)員志愿者個人服務(wù)時長最長為500小時，有效激活了志愿服務(wù)活動實踐的“人才引擎”。

（二）統(tǒng)籌陣地與活動，確定“做什么”。有陣地才有根基，有活動才有活力。目前，金色年華志愿服務(wù)隊已與鼓樓、臺江、晉安、倉山四城區(qū)的新時代文明實踐中心及光明港公園簽署共建協(xié)議，為其屬地的各項演出活動提供文藝節(jié)目及各類志愿服務(wù)項目人才。文藝志愿服務(wù)隊的18支分隊以文藝輕騎兵分片負責(zé)的方式，定期或不定期到負責(zé)的縣區(qū)開展文藝志愿服務(wù)活動，經(jīng)常性與共建城區(qū)開展“3·5”學(xué)雷鋒、拗九節(jié)、端午節(jié)等志愿演出活動。主辦或承辦志愿服務(wù)活動11場，參加共建縣區(qū)志愿服務(wù)活動8場，有10支小分隊241人次參加活動。組建三坊七巷、煙臺山公園和冶山春秋園志愿講解員隊伍，常態(tài)化開展紅色宣講志愿服務(wù)活動，宣傳榕城文化。值得一提的是，三坊七巷的紅色宣講志愿服務(wù)隊，已成為該地的一張靚麗名片，廣受游客好評。關(guān)愛青少年宣傳隊結(jié)合“學(xué)雷鋒”活動日、“六一”兒童節(jié)等，走進校園，與學(xué)生一起參加學(xué)校社團活動課，為育智學(xué)校兒童捐贈圖書，與融僑幼兒園聯(lián)合開展迎“七一”共建活動?！案！蔽幕麄髦驹阜?wù)隊中的十番音樂和閩劇學(xué)員，則扎根于三坊七巷的水榭戲臺和煙臺山的閩劇小舞臺，每月1次的十番音樂和閩劇表演吸引了不少戲迷。

（三）拓展培訓(xùn)與宣傳，解決“怎么做”。

目前，與福建師范大學(xué)合作編纂的《志愿福州·金色年華——福州市老年大學(xué)志愿服務(wù)通用知識培訓(xùn)教本》正在緊鑼密鼓地修訂中，教材內(nèi)容包含品牌打造、活動設(shè)計及典型案例分析等，勢必為全市老年教育志愿服務(wù)乃至全省、全國打造“榕城樣板”。各類活動及典型人物也得到各級新聞媒體的廣泛宣傳報道，其中，僅市校的志愿服務(wù)工作就得到“學(xué)習(xí)強國”、《中國老年報》《老年教育》等全國性平臺報道6次，福建電視臺、《福建日報》《福建老年報》等省級平臺報道32次，福州電視臺、《福州日報》等市級平臺報道19次。廣泛的宣傳也吸引了更多老年學(xué)員加入志愿服務(wù)中，隊伍不斷壯大，品牌效應(yīng)不斷強化。

三、進一步加強“金色年華志愿服務(wù)”的建議

老年學(xué)員參與志愿服務(wù)情況整體向好，在各個志愿服務(wù)平臺上越來越頻繁看到“金色年華志愿服務(wù)”的身影。但不可否認，在活動實施的過程中，也存在著志愿服務(wù)內(nèi)容較為單一、志愿者整體活力不足、管理團隊作用發(fā)揮較弱等問題。面對推動新時代老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，福州市的老年教育志愿服務(wù)必須扎根在全社會參與的志愿服務(wù)活動當(dāng)中，構(gòu)建適應(yīng)新時代要求、具有福州本地特色的老年教育志愿服務(wù)體系，并確保持續(xù)發(fā)展和高效運行。

（一）找準(zhǔn)定位，拓展形式多樣化。從現(xiàn)有服務(wù)內(nèi)容來看，目前可供老年志愿者選擇的服務(wù)形式主要以文藝表演、宣傳等為主，如表所示，活動較為固化，類型重復(fù)性高，難以激發(fā)志愿者長期持續(xù)參與的熱情。

老年教育志愿服務(wù)參與活動形式比例

而作為新時代的老年人，尤其是老年知識分子，在其職業(yè)生涯中積累了豐富的工作經(jīng)驗和專業(yè)技能，仍然有條件、有意愿從事一些專業(yè)程度較高的志愿活動，應(yīng)該更好地利用他們的人力資本，發(fā)揮專業(yè)所長，設(shè)計專門的志愿服務(wù)內(nèi)容，讓其在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域貢獻才智。比如退休教師可以走進中小學(xué)校、社區(qū)，或是通過網(wǎng)絡(luò)“云輔導(dǎo)”的形式開展學(xué)生的課后輔導(dǎo)活動；退休醫(yī)務(wù)工作者可以采取網(wǎng)絡(luò)義診或開展全民健康教育的形式，普及養(yǎng)生知識；技術(shù)型老年志愿者可以深入農(nóng)村、走進生產(chǎn)一線，指導(dǎo)科技下鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村振興。挖掘“銀發(fā)資源”，發(fā)揮“銀發(fā)力量”，以“我志愿，我快樂”的理念，暢通老年教育志愿服務(wù)渠道。

（二）成果轉(zhuǎn)換，推進激勵多元化。同常規(guī)的志愿服務(wù)一樣，老年教育志愿服務(wù)也面臨著激勵機制不足的通病，從實踐上看，“有付出、有回報、有發(fā)展、有保障”的激勵機制對提升志愿服務(wù)治理水平、激發(fā)志愿者活力至關(guān)重要?？筛鶕?jù)志愿服務(wù)時長、活動成效、服務(wù)對象等進行登記造冊，除了給予星級認定、表揚等精神激勵方式外，還可以通過提供服裝、工作餐、交通補貼、體檢、考察學(xué)習(xí)等形式，增強志愿者的榮譽感和自豪感?！皶r間銀行”作為互助養(yǎng)老的新型模式，也給老年教育志愿服務(wù)提供了新思路——志愿者參與志愿服務(wù)的時長轉(zhuǎn)換為數(shù)字積分存儲于個人賬戶，再以積分換取他人的無償服務(wù)，甚至可以探討將服務(wù)換算為老年大學(xué)的學(xué)費或?qū)W位。“學(xué)為結(jié)合”“以服務(wù)換服務(wù)”的存取形式，把“無償性”“義務(wù)性”的志愿服務(wù)轉(zhuǎn)換為實質(zhì)性的獎勵與酬勞，體現(xiàn)志愿服務(wù)的“互助性”，讓老年學(xué)員的志愿服務(wù)更加量化，可持續(xù)的互助互惠模式也會吸引更多老年學(xué)員主動參與到志愿服務(wù)項目中來。

（三）老年大學(xué)作為重要主體為老年教育志愿服務(wù)發(fā)展賦能。在老年大學(xué)現(xiàn)有的體制機制下，志愿者管理模式更偏向于是一種行政化的模式——學(xué)校發(fā)布活動需求，志愿者報名參加，服務(wù)的開展以學(xué)校需求為主，學(xué)校對志愿服務(wù)進行管理。而專職管理人員的缺乏，也會使老年志愿服務(wù)缺少統(tǒng)一指導(dǎo)，出現(xiàn)服務(wù)不到位，質(zhì)量水平不高，得不到服務(wù)對象認可等問題，導(dǎo)致老年大學(xué)志愿服務(wù)隊伍的發(fā)展后繼乏力。因此，一要完善復(fù)合型的志愿服務(wù)管理隊伍建設(shè)。招募并選拔不同領(lǐng)域的人才加入管理隊伍，同時引導(dǎo)志愿者團隊進行自我管理。在職責(zé)分工上進一步明確，學(xué)校方面統(tǒng)籌規(guī)劃總體計劃和服務(wù)項目；學(xué)系負責(zé)選拔學(xué)員志愿者，參與培育方案；學(xué)員負責(zé)意見征詢與反饋、活動宣傳與協(xié)調(diào)；三方定期召開專題會議，及時交流反饋信息。二要完善志愿者的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。通過日常教學(xué)與課外實踐相結(jié)合的方式，繼續(xù)開展志愿服務(wù)的教育宣傳，將志愿精神貫穿于老年大學(xué)的教學(xué)、教材中。針對新加入的志愿者要開展常識類培訓(xùn)，針對資歷較深、服務(wù)評價較好的志愿者應(yīng)注重培育其團隊管理的能力，作為核心骨干進行培養(yǎng)。三要完善志愿服務(wù)反饋機制。要及時反饋服務(wù)信息、明確服務(wù)效果，接受志愿者本人、服務(wù)對象、對接單位相關(guān)人員等的滿意度測評，收集各方的想法、建議和意見，形成服務(wù)-感受-反饋-總結(jié)的循環(huán)機制，進而探討活動中的重難點，作為下一步計劃的突破點。

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要“積極應(yīng)對人口老齡化，加強新時代老齡工作，提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感”，指出“要為老年人發(fā)揮作用創(chuàng)造條件”。要以這些重要論述作為老年志愿服務(wù)的根本遵循，大力引導(dǎo)老年人以志愿服務(wù)的形式積極參與基層民主監(jiān)督、移風(fēng)易俗、民事調(diào)解、文教衛(wèi)生等活動。同時，要強化對老年志愿服務(wù)的社會支持，通過老年志愿服務(wù)滿足老年群體多元養(yǎng)老需求，引導(dǎo)老年人保持老驥伏櫪、老當(dāng)益壯的健康心態(tài)和進取精神，發(fā)揮正能量，作出新貢獻。