建筑工程造價超預算的原因與控制措施分析

張瑕倪

(山西四建集團有限公司，山西 太原 030000)

建筑工程造價預算是整個項目管理的重要組成部分，造價預算的準確性決定了建筑工程項目的施工成本，所以工程造價預算是整個建筑工程項目中不可或缺的環(huán)節(jié)。在建筑工程建設(shè)過程中，如果預算不準確或者超預算，會造成施工成本增加、工期延誤、施工質(zhì)量下降等嚴重問題，對建筑企業(yè)的發(fā)展造成嚴重影響。因此，在建筑工程施工過程中必須采取有效措施降低造價超預算的情況發(fā)生，保證工程順利進行。

1 建筑工程造價超預算的原因

1.1 施工材料費用控制不嚴

建筑工程施工材料費用主要包括鋼筋、水泥、砂石、土方、砂石料等，這些材料價格的波動直接影響著工程造價的預算。從目前來看，我國建筑市場的材料價格存在著較大波動，尤其是鋼材和水泥的價格波動比較大。我國建筑企業(yè)在購買材料時，只注重質(zhì)量，忽視了材料的價格，導致其超出工程造價預算。在建筑工程施工過程中，如果沒有合理控制好施工材料費用，很容易導致工程造價超預算。除此之外，在建筑工程施工中還存在著一些其他因素會導致施工材料費用增加。例如：1)建筑工程施工人員對施工材料費用沒有進行全面細致的調(diào)查，沒有根據(jù)實際情況對各種施工材料進行合理的采購。在建筑工程項目建設(shè)中，由于資金短缺等問題導致很多建筑材料出現(xiàn)短缺現(xiàn)象。尤其是水泥、砂石料等建筑材料，由于缺乏專業(yè)人員的管理，造成大量剩余；2)在實際操作中，建筑企業(yè)對各種施工材料的采購不夠重視。雖然施工單位在施工之前都會制定好施工計劃，但很多建筑企業(yè)并沒有考慮到各種因素的影響。例如：對于鋼筋、水泥等原材料采購時存在著較多的問題，比如：水泥存在著供應不及時現(xiàn)象。另外還有一些原材料價格波動較大、沒有合理采購等問題。在這些問題的影響下，會使建筑工程項目建設(shè)成本增加，從而導致工程造價超預算；3)在實際操作中，一些建筑企業(yè)沒有對其進行監(jiān)督和管理。對于一些建設(shè)單位提供給建筑企業(yè)的優(yōu)惠政策和條件沒有進行充分考慮，導致建筑企業(yè)在施工過程中沒有得到足夠的利益。因此在這種情況下，建筑企業(yè)就會減少對材料費用的支出。由于市場競爭日益激烈化和多樣化，為了使自己能夠在競爭中占據(jù)有利地位，一些建筑企業(yè)就會采取降低成本、縮短工期等方法來提高利潤空間。這樣一來就會導致工程造價超預算現(xiàn)象的出現(xiàn)[1]。

1.2 圖紙設(shè)計不合理

建筑工程造價的合理設(shè)計是影響其造價的關(guān)鍵因素。如果在工程項目建設(shè)過程中，沒有制定出合理的設(shè)計方案，導致建筑工程設(shè)計過于粗糙，缺乏科學性和合理性，將會造成預算的嚴重超支。因此，在進行工程造價時，要嚴格按照圖紙進行施工，在設(shè)計方案上嚴格把關(guān)。建筑工程造價的合理性要考慮到其是否與建筑工程的實際情況相符合，圖紙設(shè)計是否科學合理。首先，在進行圖紙設(shè)計時要充分考慮到其可行性和安全性。其次，在對建筑工程進行圖紙設(shè)計時還要充分考慮到其施工難度、材料和工藝等因素。合理設(shè)計建筑工程造價的同時也要考慮到工程施工周期對施工成本的影響。在進行建筑工程施工時，如果沒有考慮到其施工周期對造價的影響，就會造成造價管理不合理現(xiàn)象發(fā)生。建筑工程造價要充分考慮到市場價格變化的情況。在實際施工過程中，如果沒有及時調(diào)整工程量和材料價格等因素將會造成預算的嚴重超支。因此，在進行建筑工程造價時要充分考慮市場價格變化情況以及材料市場價格變化情況，對工程量進行調(diào)整并對材料價格進行合理預測[2]。

1.3 施工現(xiàn)場變更

工程變更是指在工程實施過程中，由于設(shè)計文件、合同規(guī)定的內(nèi)容以外的原因，設(shè)計單位提出變更設(shè)計，經(jīng)批準后，施工單位按照設(shè)計變更執(zhí)行。變更工程量與原工程量清單中工程量不符，從而引起工程造價變化。其主要表現(xiàn)形式為：1)變更設(shè)計中增加了新的工程內(nèi)容；2)變更設(shè)計中減少了原設(shè)計內(nèi)容；3)變更設(shè)計中增加了原設(shè)計沒有的工程內(nèi)容。現(xiàn)場變更通常會引起費用增減，若不及時處理就會影響工期與施工質(zhì)量。因此，在工程建設(shè)過程中要嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，對變更情況進行嚴格控制，并做好現(xiàn)場簽證工作。對建筑施工過程中涉及的變更情況進行及時、詳細的記錄，并由專業(yè)人員簽字確認后才能實施。在施工過程中要嚴格遵守合同規(guī)定，若合同規(guī)定的內(nèi)容超出施工范圍或者合同規(guī)定的內(nèi)容之外，要及時與建設(shè)方、監(jiān)理方等相關(guān)部門進行溝通，避免因合同糾紛而引起不必要的資金浪費[3]。

1.4 市場變化導致的造價變化

我國的建筑工程造價與國際上的建筑工程造價有著一定的差別，我國的建筑工程造價是以定額為依據(jù)進行計算，在制定定額時，對工程量和人工、材料等價格進行了詳細規(guī)定。但在實際施工過程中，由于市場變化、材料價格波動等原因，使施工成本不斷變化，進而影響了預算編制的準確性。在這種情況下，若未及時采取措施進行應對，將會對建筑工程造價造成一定影響。解決措施：1)施工企業(yè)應加強對市場變化的重視程度，對于市場上的材料價格、人工成本等進行詳細調(diào)查，并與定額中規(guī)定的材料和人工成本進行比較，以此來制定合理的造價預算方案；2)在對工程進行施工時要嚴格控制施工成本，對于一些工程中無法避免的材料消耗要向業(yè)主進行詳細匯報，并向業(yè)主提供相關(guān)證明。在施工過程中還要做好成本控制工作，對工程造價進行嚴格控制；3)對于預算中出現(xiàn)的超預算現(xiàn)象要及時與相關(guān)部門進行溝通協(xié)調(diào)。如需要變更設(shè)計方案、設(shè)計圖紙時應及時與相關(guān)部門溝通交流。通過合理地解決這些問題能夠有效地避免建筑工程造價超預算現(xiàn)象的發(fā)生[4]。

1.5 工程管理水平較低

在建筑工程施工過程中，要嚴格按照工程的具體要求進行施工，工程項目管理水平低也會造成造價超預算現(xiàn)象。為了能夠提升工程造價預算管理水平，需要嚴格控制好資金的投入。在實際施工過程中，如果造價人員沒有按照圖紙進行施工，而是根據(jù)自身的經(jīng)驗進行施工，就會造成不必要的資金浪費。此外，在建筑工程施工過程中，由于監(jiān)管力度不夠也會導致造價預算管理水平低下。因此，要想從根本上解決這一問題，就要不斷提升工程管理水平。一方面要加強對項目現(xiàn)場的監(jiān)管力度，嚴格控制好成本支出；另一方面要加強對工作人員的管理力度，避免出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象。總而言之，建筑工程造價超預算現(xiàn)象是普遍存在的，需要針對這些問題進行解決。1)明確預算編制原則以及造價預算管理方面存在的問題；2)加強對材料價格、人力資源等方面的監(jiān)管力度；3)重視項目現(xiàn)場施工的管理工作。只有將這些工作做好了才能減少工程造價超預算現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2 建筑工程造價超預算的控制措施

2.1 編制準確的工程造價預算

在建筑工程中，造價預算工作是控制成本、提高效益的重要手段，因此，必須保證造價預算的準確性和合理性。因此，在進行造價預算編制時，必須嚴格遵循相關(guān)的標準和規(guī)定，加強對工作人員的管理和培訓，從而確保每一位工作人員都能夠熟練掌握各項計算方法。同時，在編制過程中還要注重對工程量進行統(tǒng)計，根據(jù)工程量來計算實際的工程造價。此外，還需要注意到工程施工材料價格的變化以及設(shè)備價格的變化等。這就要求在編制工程造價預算時必須對這些情況進行認真分析和計算，從而確保每一個數(shù)據(jù)都能準確無誤地反映在預算中。最后，還要注意到建筑工程項目建設(shè)過程中所需要的人工費用和機械費用等。只有這樣才能有效控制項目建設(shè)成本。此外，還要對建筑工程項目進行合理規(guī)劃和科學設(shè)計，從而確保建筑工程項目質(zhì)量和安全。例如，在某建筑工程項目的設(shè)計圖紙中，對道路交通進行了優(yōu)化，使得交通更加方便，同時還提高了道路的安全性和穩(wěn)定性，這不僅節(jié)約了建筑工程項目建設(shè)的成本，而且還提高了建筑工程項目建設(shè)的效益。此外，在建筑工程項目建設(shè)中，還要充分考慮到當?shù)氐臍夂驐l件和地理環(huán)境等因素對工程項目建設(shè)的影響。只有這樣才能在保證建筑工程質(zhì)量和安全的同時有效地控制成本。此外，在對建筑工程項目進行規(guī)劃和設(shè)計時還要充分考慮到環(huán)保問題。

2.2 加強對建筑工程的調(diào)研

由于建筑工程的復雜性和特殊性，施工現(xiàn)場的地質(zhì)情況也具有很大的不確定性，這就會造成工程造價預算的誤差。在進行建筑工程造價預算時，必須加強對建筑工程的調(diào)研。1)要全面了解施工現(xiàn)場的地質(zhì)情況，并且還要對設(shè)計方案進行細致的研究和分析；2)要根據(jù)現(xiàn)場實際情況來調(diào)整預算方案，確保預算方案更符合實際要求；3)在進行預算時還要對施工成本進行詳細的分析和計算。通過對施工成本進行細致的分析和計算可以有效降低建筑工程造價超預算問題；4)要將市場價格與工程造價聯(lián)系起來，根據(jù)市場價格來調(diào)整工程造價。這樣就可以在保證施工質(zhì)量的同時還能節(jié)約施工成本，從而有效控制建筑工程造價超預算問題[5]。

2.3 強化建筑工程施工階段的管理

在建筑工程施工階段，成本控制是一項重要工作。如果工程項目在實施過程中存在預算超支問題，則要針對此問題采取有效的解決措施，以減少超預算現(xiàn)象。在建筑工程施工階段，必須強化成本管理：1)施工單位要對材料、人力資源等成本進行控制：保證材料的質(zhì)量符合要求、選擇一些比較好的品牌產(chǎn)品、將人員素質(zhì)提高；2)施工單位對財務(wù)費用進行控制：根據(jù)相關(guān)規(guī)定合理確定工資費用、做好設(shè)備費用和人工費用的控制工作、做好資金管理工作。

2.4 加強材料采購與管理

材料采購與管理是建筑工程施工項目管理中的重要內(nèi)容，它不僅關(guān)系到施工質(zhì)量，而且也關(guān)系到施工成本。在實際工作中，如果材料采購與管理不到位，那么就會增加建筑工程項目成本。因此，必須加強材料采購與管理工作。在材料采購階段，要做好材料采購的預算工作。在預算的過程中，要結(jié)合建筑工程施工實際情況進行全面考慮。然后根據(jù)施工進度計劃對施工材料進行合理購買。與此同時，還必須根據(jù)工程項目實際情況進行合理的材料庫存管理，減少由于材料庫存過大而造成的建筑工程項目成本增加。例如，在某建筑工程該建筑工程是由多個標段組成的，其中，有一個標段施工周期較長，工程施工進度較為緩慢，在這種情況下，應該按照實際情況對材料庫存進行合理管理，并將采購計劃與施工計劃進行有效的銜接，避免因為材料庫存過大而影響到建筑工程項目進度。最后，還應該根據(jù)實際情況對材料采購工作進行嚴格控制。比如在材料采購之前，必須根據(jù)工程項目的具體施工進度對材料庫存進行合理規(guī)劃與管理；在材料采購之后，還必須要對材料庫存進行及時盤點與清理；最后在建筑工程項目完工之后，還應該要對材料庫存進行統(tǒng)計與分析。

2.5 做好現(xiàn)場簽證與設(shè)計變更管理

如果簽證不及時、不規(guī)范，很可能會引起不必要的索賠。因此，應加強對現(xiàn)場簽證與設(shè)計變更管理工作。首先，施工單位在進行工程施工前，必須要做好材料采購計劃。相關(guān)工作人員要認真分析材料采購價格，根據(jù)材料價格、工程量和合同約定等合理確定材料單價和工程造價。其次，在進行工程設(shè)計變更時，施工單位應認真分析工程設(shè)計變更的原因和范圍，及時向建設(shè)單位提出變更申請。再次，在進行工程施工時，相關(guān)人員必須要嚴格遵守設(shè)計變更規(guī)定，避免因設(shè)計變更而產(chǎn)生額外的費用支出。最后，建筑單位應加強對工程造價預算編制的重視程度。在進行工程造價預算編制時，施工單位應提前掌握本地區(qū)的定額信息，了解當?shù)厥袌鰞r格。

2.6 加強施工過程中的控制

在建筑工程施工過程中，要做好成本控制工作，施工單位必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定和標準進行施工。這就需要做好相關(guān)人員的組織、協(xié)調(diào)和管理工作，并保證他們在工作中的良好合作。此外，要加強對建筑工程造價的監(jiān)管，建立健全施工現(xiàn)場監(jiān)督管理制度，在施工過程中嚴格控制各種施工材料的使用和消耗量。在施工過程中要注意成本管理工作的有效落實，建立完善的成本管理制度，并加強對工程材料的監(jiān)管。在材料選擇過程中要嚴格按照要求進行材料選擇和使用，并加強對施工成本的監(jiān)管工作。

3 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也在不斷的發(fā)展，人們對建筑工程項目的質(zhì)量和施工過程的要求也越來越高，因此建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，就必須不斷提高工程造價管理水平。工程造價是建筑工程項目中非常重要的環(huán)節(jié)，它不僅關(guān)系著工程項目最終的經(jīng)濟效益，還影響著施工單位在市場中的競爭力。為了能夠有效提高建筑企業(yè)經(jīng)濟效益，必須對建筑工程造價進行嚴格的控制，但是由于各種因素的影響，導致建筑工程造價出現(xiàn)超預算的情況，因此，如何對建筑工程造價進行有效控制成為了施工單位需要重視的問題。