基于CAS理論的都江堰景區(qū)疫后發(fā)展研究

李 鋒,彭 琰

(河海大學商學院,江蘇 南京 211100)

水利風景區(qū)是以水域或水利工程為依托,具有一定規(guī)模和質(zhì)量的自然景觀與環(huán)境資源,可以開展觀光、娛樂、休閑、度假或科學、文化、教育活動的區(qū)域[1]。近年來,水利風景區(qū)作為生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要載體,受到越來越多的關(guān)注。截至2022年1月,我國國家級水利風景區(qū)達902個。當前,我國已進入后疫情時代,潛在疫情風險不確定[2]。疫情防控常態(tài)化已成為今后政府工作的一項重要內(nèi)容。目前,已有學者對后疫情時代旅游業(yè)發(fā)展進行了相關(guān)研究:夏杰長等[3]認為疫情過后我國旅游業(yè)將會快速復蘇,提出政府應加強危機應急管理,企業(yè)則應在疫情防控的同時進行自救和產(chǎn)業(yè)復蘇;Feng等[4]將旅游疫情危機和旅游恢復力相結(jié)合,提出了構(gòu)建概念模型和評價體系、選取案例實證分析、構(gòu)建適應性管理機制三階段分析方法;陳琳琳等[5]提出后疫情時代旅游服務智能化、休閑旅游多樣化、旅游體驗沉浸化的旅游發(fā)展新模式。

霍蘭[6]提出的復雜適應系統(tǒng)(CAS)理論為認識、研究和管理水利風景區(qū)提供了新思路。該理論采取自下而上的研究路線,將研究重點放在內(nèi)部主體的相互作用和客觀環(huán)境的演化上,具有主體適應、共同演化、趨向混沌、涌現(xiàn)現(xiàn)象產(chǎn)生等四大特征[6]?，F(xiàn)有文獻多將CAS理論運用于城市規(guī)劃、組織演變等方面,如郭雪松等[7]結(jié)合CAS理論,以社會網(wǎng)絡的時間切片作為切入點,利用網(wǎng)絡動態(tài)演化分析框架研究組織的疫后恢復機制;高見等[8]運用CAS理論,構(gòu)建“三位一體”的系統(tǒng)城市更新模型,分別在主體、單元和系統(tǒng)3個層面提出具體更新策略;李晨洋等[9]圍繞水資源優(yōu)化配置主題,構(gòu)建三江平原灌區(qū)的多層次CAS模型,促使各主體協(xié)調(diào)運作及水資源合理分配與使用;Shi等[10]以CAS理論為基礎(chǔ),從系統(tǒng)環(huán)境、系統(tǒng)要素和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等方面構(gòu)建CAS框架,拓展了城市韌性改善的研究思路。綜上所述,CAS理論是研究疫后旅游業(yè)恢復發(fā)展問題的有效工具,但現(xiàn)有文獻相關(guān)研究很少?；诖?本研究結(jié)合CAS理論,以都江堰水利風景區(qū)為例,研究水利風景區(qū)疫后恢復發(fā)展難題,為疫后水利風景區(qū)的治理和振興提供新思路。

1 水利風景區(qū)CAS理論

1.1 理論架構(gòu)

根據(jù)CAS理論,適應性主體能在系統(tǒng)演進過程中不斷學習、自我修正、不斷成長。因而在整個復雜適應機制的演進過程中,會不斷涌現(xiàn)新的差異、層次和多樣性[11]。水利風景區(qū)具有多個適應性主體,主體主動對外界作出反應,產(chǎn)生相互作用,并不斷發(fā)展優(yōu)化。水利風景區(qū)子系統(tǒng)通過適應性主體相互作用,驅(qū)動水利風景區(qū)的演化發(fā)展[12],其理論架構(gòu)見表1。

表1 水利風景區(qū)CAS理論架構(gòu)

1.2 理論研究思路

CAS理論強調(diào)適應性導致復雜性。因此,研究CAS理論視域下的水利風景區(qū)應以適應性主體為切入點,自下而上、從小到大地研究宏觀系統(tǒng)的復雜性。研究思路如下:

a.主體適應性決定系統(tǒng)復雜性。CAS 理論將系統(tǒng)的元素視為適應性主體,可以進行自我調(diào)節(jié)[12]。水利風景區(qū)涉及政府、企業(yè)、管理者、消費者四大主體,不同主體具有適應性特點,發(fā)揮主導標志作用。水利風景區(qū)系統(tǒng)的復雜性主要由主體與主體、主體與環(huán)境的相互作用形成。在適應過程中會產(chǎn)生和分化出新的層次,出現(xiàn)新的、聚合而成的更大的主體,進而呈現(xiàn)出復雜多變的演化過程[13]。

b.景區(qū)系統(tǒng)構(gòu)成。水利風景區(qū)系統(tǒng)可以分為適應性主體系統(tǒng)、旅游吸引物系統(tǒng)、旅游服務設(shè)施系統(tǒng)、外部環(huán)境系統(tǒng)四大子系統(tǒng)[14]。適應性主體系統(tǒng)是景區(qū)系統(tǒng)的基礎(chǔ)力量,通過采取積極的防疫管控措施,保障游客安全,促進景區(qū)復工復產(chǎn),推動景區(qū)的長遠發(fā)展;旅游吸引物系統(tǒng)是景區(qū)系統(tǒng)的中堅力量,通過豐富的旅游吸引物招攬游客,并由此衍生出文創(chuàng)旅游產(chǎn)品、科教文系列活動和附加業(yè)務市場,形成不同的景區(qū)特色;旅游服務設(shè)施系統(tǒng)是旅游吸引物發(fā)揮作用的前提,整個系統(tǒng)的價值通過各式各樣、功能各異的服務設(shè)施得以發(fā)揮;外部環(huán)境系統(tǒng)是景區(qū)系統(tǒng)生存發(fā)展的基礎(chǔ),為景區(qū)發(fā)展提供客流和必要的資金政策支持,對保障景區(qū)業(yè)務開展有重大意義。

c.隨機因素引入。隨機因素的存在,拓展了CAS 理論的普適性,為水利風景區(qū)的復雜系統(tǒng)建模提供了有力依據(jù)。隨機因素的出現(xiàn)會影響系統(tǒng)的本身情況,也會影響系統(tǒng)內(nèi)部主體作出的反應和實施的行為。水利風景區(qū)疫后的恢復發(fā)展還會受到消費者心理偏好、政策落實差異性、景區(qū)市場活躍度等不確定因素的影響,但各主體具有積極的適應能力,可以總結(jié)經(jīng)驗教訓并在未來的行為中得到“強化”,從而促進水利風景區(qū)向著利好方向發(fā)展。

2 基于CAS理論的都江堰水利風景區(qū)適應原理

2.1 旅游競爭力分析

景區(qū)旅游競爭力涉及多個方面,具體包括地理位置、旅游資源、交通條件、社會經(jīng)濟、旅游承載力等指標[15]。都江堰水利風景區(qū)因其優(yōu)秀的旅游競爭力成為同類風景區(qū)中最負盛名的景區(qū)之一,主要有以下原因:一方面,都江堰水利風景區(qū)位于四川省都江堰市城西,道路交錯、交通便捷,利于節(jié)省游客的旅游成本。同時,都江堰水利風景區(qū)緊鄰岷江,背接青城山,擁有著名古代水利工程都江堰。豐富的自然生態(tài)資源與悠久的歷史文化資源交相輝映,展現(xiàn)出巨大的旅游價值。另一方面,都江堰水利風景區(qū)能夠依托都江堰市的經(jīng)濟基礎(chǔ)實現(xiàn)自身發(fā)展,同時與市內(nèi)旅游服務企業(yè)、政府管理部門等形成良好鏈接,旅游承載力也被大大拓展。優(yōu)越的旅游條件和極高的經(jīng)濟創(chuàng)收價值也使都江堰水利風景區(qū)成為成都構(gòu)建國際消費中心戰(zhàn)略體系的重要組成部分[16]。

2.2 主體刺激-反應模型

都江堰水利風景區(qū)具有一般水利風景區(qū)的特征,是一個具有適應性主體的復雜系統(tǒng)。主體與主體間及主體與環(huán)境間交互作用的理論基礎(chǔ)是刺激-反應模型。該模型由探測器、規(guī)則集和效應器組成[17]。探測器用于接收外部刺激,收集匯總客觀環(huán)境的動態(tài)情況,將其分組并過濾周圍的巨大信息流,是主體作出反應的客觀條件;規(guī)則集是主體作出判斷,對外界刺激作出反應行為的依據(jù),使主體能夠根據(jù)外界信息匹配相應的主體行為。效應器則被用來說明主體產(chǎn)生的反應和作出的行為,當效應器被相應的信息流激活時,會對系統(tǒng)和外部環(huán)境作出反應,進而產(chǎn)生對環(huán)境的影響。刺激-反應模型打破了水利風景區(qū)管理模式的傳統(tǒng)概念框架和知識庫,能夠更加準確地描述、觀察和理解這類復雜適應系統(tǒng)[18]。

3 都江堰水利風景區(qū)的內(nèi)外部刺激分析

3.1 外部刺激

a.景區(qū)景點收入趨近于零。四川省在2020年1月25日發(fā)布了“應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情I級響應措施”,做出全面實施聯(lián)防聯(lián)控,暫停旅行社及在線旅游企業(yè)組織的團隊旅游活動,嚴禁鄉(xiāng)村舉辦相關(guān)旅游活動和節(jié)日慶祝的規(guī)定;同時對都江堰水利風景區(qū)等景區(qū)景點實行封鎖、關(guān)閉,景點沒有了門票收入,旅游經(jīng)濟走勢一度下滑。

b.市場消費力銳減。2020年,消費者消費意愿低迷,疫情風險的持續(xù)存在延續(xù)消費者的恐慌、觀望心理。即使疫情風險已逐漸消退,疫后消費者的補償性、報復性消費似未成為主流現(xiàn)象,克制消費的心理仍會持續(xù)一段時間,市場消費力受到限制;此外,當年受疫情管控影響,假期被縮短,限制了景區(qū)依靠“國慶黃金周”“五一假期游”等消費旺季拉動經(jīng)濟增長的能力,景區(qū)外地游客接收量大幅下滑,而本地游客又不足以支撐起旅游經(jīng)濟。

c.項目開展受限導致部分資本短期外流。都江堰水利風景區(qū)因其資源多樣性,擁有多個不同類型的旅游建設(shè)項目。疫情導致部分項目中止建設(shè)或短暫關(guān)停,降低了資本的投資回報率,短期內(nèi)甚至會引發(fā)資本外流。

d.對外出口受阻。都江堰水利風景區(qū)的文化資源和文創(chuàng)產(chǎn)品是對外出口的一張靚麗名片,而疫情限制了跨國人員、資本、物品的流動,限制了國內(nèi)的社會生產(chǎn),使得外需得不到滿足,出口能力受到限制。

3.2 內(nèi)部刺激

3.2.1相關(guān)服務行業(yè)受損嚴重

a.餐飲服務行業(yè)復工率低下。都江堰風景區(qū)共有3000多家餐飲店鋪,疫情發(fā)生后,僅有900多家店鋪陸續(xù)復工,復工率不足30%。客流量的驟減使餐飲業(yè)喪失了大部分收入來源,疫情的反復波動也使得堂食不間斷被禁止,餐飲店鋪難以承擔復工成本,復工意愿低下。

b.零售商虧損不一。疫情過后,都江堰水利風景區(qū)共有23家大型超市和500家小型超市進入了復工狀態(tài)[19],但承受了巨大的門店損失;而供應生活必需品的零售商在疫情發(fā)生期間所受影響較小,甚至有一些企業(yè)出現(xiàn)銷售量增加的現(xiàn)象。部分零售商的虧損倒閉導致市場商品異質(zhì)性減弱,品質(zhì)多樣性減少,市場活躍度低下。

3.2.2參與主體逐步消失

疫情導致市場波動加劇,市場經(jīng)營者和大量高技能服務人員消失,使得景區(qū)主體參與度降低、多樣性減少。主要包含以下方面:①政府疫情管控政策限制社會生產(chǎn),幫扶政策的落實尚需一段時間。疫情期間,四川省應急委員會頒布了嚴格的疫情防控政策,實施全面的監(jiān)測檢測,限制人員流動和社會生產(chǎn),在一定程度上限制了景區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和游客出行,降低了企業(yè)的復工意愿;同時,政府為幫扶受損中小企業(yè)而實施的政策、資金支持屬于事中、事后反應,不能及時彌補企業(yè)所蒙受的損失,且真正作用于相關(guān)主體仍需一段時間。②相關(guān)企業(yè)損失慘重,不具備復工能力或缺乏復工意愿。疫情期間,景點營業(yè)短暫中止和客流量的急劇減少,使得眾多企業(yè)和零售商喪失經(jīng)濟來源,導致中小企業(yè)出現(xiàn)現(xiàn)金流中斷、勞動力成本上升、收入恢復放緩等問題。而暫時停工的企業(yè)因潛在疫情風險和開業(yè)成本等問題長期處于觀望狀態(tài),也未能正常參與景區(qū)市場活動。③管理層及時給予各利益相關(guān)者救濟、補助措施有困難。疫情的爆發(fā)對于景區(qū)管理者來說是始料未及的,屬于不可預知的風險。景區(qū)管理層要積極響應疫情防控號召并開展疫情管控工作,還要建立景區(qū)防疫體系等,短時期內(nèi)難以兼顧各利益相關(guān)者的損失補償和救濟工作。

3.2.3文娛服務功能弱化

都江堰水利風景區(qū)除原始的觀光旅游服務外,還擁有形式多樣的附加業(yè)務。而疫情期間急劇銳減的客流量、嚴格的人員流動管控措施、高額的固定成本和維護費用等因素無疑限制了景區(qū)的業(yè)務開展和活動實施,文娛服務功能隨之減弱。主要包含以下方面:①受疫情影響,旅游團體存在地域方面的限制。疫情形勢放緩后,省內(nèi)的郊區(qū)游、觀光游、鄉(xiāng)村游等短途旅游恢復較快,而跨區(qū)游和境外游的恢復耗時較長。②高質(zhì)量市場經(jīng)營者的退出使市場活躍度和競爭力降低,將會降低產(chǎn)品異質(zhì)化程度和質(zhì)量,不利于提升游客體驗感和樹立景區(qū)良好形象。③景區(qū)內(nèi)部的電影院、咖啡廳、酒吧等娛樂場所都因疫情關(guān)停,“龍門山溫泉養(yǎng)生”“虹口國際漂流大賽” “青城山高爾夫”等活動一度被延期舉行或直接取消,特色項目的關(guān)停導致景區(qū)吸引力降低、消費能力下降,針對目標市場的規(guī)劃不得不再度調(diào)整。

4 都江堰水利風景區(qū)的刺激-反應對策

4.1 主體發(fā)揮能動作用,積極適配客觀環(huán)境

CAS理論強調(diào),推動系統(tǒng)演化的關(guān)鍵動力是適應性主體的能動行為[20]。后疫情時代,景區(qū)的未來恢復和發(fā)展有賴于景區(qū)內(nèi)各利益相關(guān)者、管理層、旅游企業(yè)的有效行為和措施。

a.景區(qū)各利益相關(guān)者應做好不定期復工復產(chǎn)準備及相關(guān)防疫工作。要做到防控疫情與經(jīng)濟復蘇并重,必須一手抓安全生產(chǎn),一手抓疫情防控工作,在保證安全生產(chǎn)與疫情防控的前提下,采取積極措施幫助景區(qū)內(nèi)的商販、酒店民宿、旅行社和文娛商家渡過難關(guān)。

b.管理層應加強景區(qū)規(guī)劃和業(yè)務流程銜接。疫后恢復方面,應部署好疫情管控工作,規(guī)劃好安全防疫旅游路線,安排好疫情監(jiān)測任務。疫后管理方面,應熟悉疫后管理模式下的業(yè)務流程,提高業(yè)務對接效率,及時響應游客需求,讓游客“來得放心、玩得開心”。

c.旅游企業(yè)應加大員工激勵及人才引進力度。員工激勵方面,對于在防疫工作和景觀建設(shè)上有突出表現(xiàn)的員工應給予物質(zhì)獎勵。人才引進方面,應擴招具備疫情防控知識、應急處理知識和緊急救援知識的人才,擴充企業(yè)內(nèi)部人才資源儲備;同時關(guān)注疫情期間的各項招商政策,鼓勵進行股權(quán)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商[21],引進高新科技產(chǎn)業(yè)項目,結(jié)合文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)打造旅游項目產(chǎn)業(yè)集群。

4.2 厘清可用資源,維護景區(qū)系統(tǒng)穩(wěn)定性

在疫后恢復發(fā)展階段,外部環(huán)境系統(tǒng)正不斷演變,應著力做好景區(qū)系統(tǒng)內(nèi)部的各項工作,充分發(fā)揮旅游吸引物和旅游服務設(shè)施的價值,不斷提升游客體驗感。

a.維護景區(qū)內(nèi)部水資源與生態(tài)系統(tǒng)。首先,景區(qū)生態(tài)管理的首要業(yè)務是維護好水利生態(tài),應注重完善水利工程設(shè)施,科學配置相關(guān)資源,對都江堰旅游產(chǎn)業(yè)進行精品化、品牌化升級,加快水利產(chǎn)業(yè)在疫情期間的錯位發(fā)展與整合提升。其次,把握好水利景區(qū)內(nèi)部水資源和生態(tài)系統(tǒng)的融合發(fā)展,走綠色可持續(xù)旅游發(fā)展道路。在中心產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)優(yōu)化調(diào)整的基礎(chǔ)上,兼顧好生態(tài)環(huán)保及社會經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。

b.整合現(xiàn)有資源并拓展附加業(yè)務。構(gòu)建“旅游+研究+學習”“旅游+扶貧”“旅游+文創(chuàng)”等附加模式,培育好“新旅游·潮成都”等14 個網(wǎng)紅場景,捕捉疫情期間重慶、成都等西南地區(qū)的IP爆款產(chǎn)品,做好“春暖都江”“線上春苔會”等文旅網(wǎng)絡消費活動,打造帶有地域特色的爆品小吃和民宿,提升景區(qū)的服務水平。

c.深挖水利景區(qū)科研價值和文化價值。產(chǎn)學研方面,積極啟動校地、企地合作項目,與日本中央大學、中國農(nóng)業(yè)科學院、清控人居建設(shè)有限公司合作共建“校-企-政”鄉(xiāng)村振興發(fā)展研究平臺,舉辦“新林盤工作營”。文創(chuàng)方面,做好市場定位,通過分析客戶的年齡、心理、職業(yè)等確定目標客戶,為不同的消費群體開發(fā)相應的文創(chuàng)產(chǎn)品;同時加快都江堰休閑度假中心、成都融創(chuàng)文旅城等項目建設(shè),創(chuàng)建“綠地·無舍青城”“環(huán)球融創(chuàng)·青城溪村”“藍城”等文創(chuàng)小鎮(zhèn),進而吸引更多的游客。

4.3 統(tǒng)籌內(nèi)外發(fā)展要素,優(yōu)化主體協(xié)調(diào)體系

CAS理論認為,水利風景區(qū)的優(yōu)質(zhì)演化需要內(nèi)外部要素的協(xié)同發(fā)展。建立要素與要素間的良性關(guān)系,有利于提高景區(qū)系統(tǒng)的彈性和抗干擾力[22]。

a.建立景區(qū)應急管理預案。各旅游應急部門應以有效防范疫情為切入口,將疫情風險、人員流動、經(jīng)濟損失等多方面因素納入考慮范圍,提高應急管理預案的可行性。提升處理突發(fā)衛(wèi)生事件的能力,建設(shè)相應的預救援備隊伍,制定應急救援能力提升計劃,力爭以最快的速度進入避險狀態(tài);優(yōu)化應急體系布局,合理配置人力、物力資源,保證與市內(nèi)定點醫(yī)院合作渠道的通暢,在景區(qū)內(nèi)設(shè)立多個監(jiān)測點,強化重點場所管制;聚力常態(tài)化疫情防控,實時做好疫情排查工作,時刻關(guān)注景區(qū)流動人員尤其是內(nèi)部工作人員的健康信息,做好防疫知識宣傳,提高景區(qū)工作人員安全意識。

b.提供相關(guān)政策、資金支持。首先,政府及金融機構(gòu)對在疫情期間參與物資保供的商場、超市、連鎖便利店等主體給予一定的補貼、補助和相應的優(yōu)惠政策;因疫情導致重大損失,正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響的中小企業(yè),符合相關(guān)標準的企業(yè)可申請合理調(diào)整定額和延期繳納稅款。其次,金融機構(gòu)對受疫情影響較大的餐飲、住宿等企業(yè)給予資金對口幫扶,不允許抽貸、斷貸、壓貸、罰息;同時增加信用貸款和中長期貸款,由省財政承擔一定的貼息費用,以降低中小企業(yè)的融資成本,促進中小企業(yè)信貸規(guī)模的增長。最后,切實落實相關(guān)措施,各大金融機構(gòu)應開通“綠色通道”,簡化申請信貸流程和手續(xù),提高資金流轉(zhuǎn)效率,為中小企業(yè)的疫后發(fā)展提供資金保障[23]。

c.提供人才和資源支持。都江堰市古堰景區(qū)管理局是負責都江堰風景名勝區(qū)管理工作的市政府直屬事業(yè)單位,具有保護和管理景區(qū)生態(tài)環(huán)境與規(guī)劃建設(shè)的職責。管理部門要提供人才和資源的支持,培養(yǎng)一批懂管理、會管理的水利風景區(qū)生態(tài)保護工作人員及研究人員,實時對都江堰生態(tài)環(huán)境進行保護。

4.4 運用新興科技,創(chuàng)新平臺展示

a.疫情改變了人們的消費心理和行為,為線下消費模式向網(wǎng)絡營銷、數(shù)字消費等新型模式的轉(zhuǎn)變提供契機,創(chuàng)造了新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)和消費模式。景區(qū)應充分結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,積極選用相應的引流方式,增加景區(qū)在同類市場上的核心競爭力。

b.疫情催生了線上消費等新業(yè)態(tài),在此背景下,都江堰水利風景區(qū)應將傳統(tǒng)的景觀旅游與信息科技旅游相結(jié)合,創(chuàng)新平臺展示。例如利用川西森林景觀、天府綠道等資源優(yōu)勢,開發(fā)、完善旅游產(chǎn)品,推出“云旅游、云消費、云觀景”等新型游覽模式。

5 結(jié) 語

水利風景區(qū)是由多個主體、多個子系統(tǒng)組成的復雜系統(tǒng),具有自我更新、不斷發(fā)展演化的特點。都江堰水利風景區(qū)在疫后的發(fā)展面臨著參與主體單一、業(yè)務開展受限、文娛服務功能減弱和經(jīng)濟增長動力不足的困境。CAS理論為研究都江堰水利風景區(qū)的恢復發(fā)展提供了良好思路,水利風景區(qū)的疫后恢復發(fā)展有賴于政府、企業(yè)、景區(qū)管理者、消費者的良性互動,通過采取積極有效的利好措施,可以推動景區(qū)的疫后恢復與可持續(xù)性發(fā)展。