擦亮“生態(tài)底色” 繪濃“發(fā)展成色”
——畢節(jié)市推動綠色發(fā)展觀察

■ 畢節(jié)試驗區(qū) 陳澤勁 朱 欣

黔西市洪水鎮(zhèn)解放村油菜花盛開 張 宇 朱 欣 攝

青山疊翠，碧水泛波，梯田如鏡……夏日的百里杜鵑管理區(qū)黃泥鄉(xiāng)朝門村，宛如一幅迷人的山水畫卷。

開窗滿眼綠。漫步村民姜光富開辦的農(nóng)家樂“光富山莊”，依依垂柳、潺潺流水，煞是愜意。伴隨著鄉(xiāng)村游、避暑游的熱潮，光富山莊的生意越做越火。除了經(jīng)營餐飲，姜光富還開民宿、養(yǎng)魚、養(yǎng)雞、種經(jīng)果林，年收入超過50萬元，成了朝門村的致富帶頭人。

良好的生態(tài)環(huán)境不但帶來好風(fēng)景，更帶來好“錢景”。榮獲“貴州省森林村寨”的朝門村，森林覆蓋率達(dá)72.3%，漫山遍野綠意盎然，湖光山色交相輝映。朝門村“兩委”帶領(lǐng)群眾改善道路、住房等基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展茶葉、生態(tài)稻米和經(jīng)果林等綠色產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，“生態(tài)飯”越吃越香。

“居住在青山綠水間，真的安逸！”姜光富樂呵呵地告訴記者，靠著好生態(tài)，自己回鄉(xiāng)端起了“綠色飯碗”。

磅礴烏蒙，一山一水皆成美麗音符，正奏響高質(zhì)量發(fā)展的綠色進(jìn)行曲。

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，畢節(jié)市努力書寫“綠水青山就是金山銀山”的壯美詩行，農(nóng)旅融合、林旅融合產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，繪就了一幅百姓富、生態(tài)美的錦繡畫卷。

擦亮底色 錨定綠色走新路

30多年前的金沙縣平壩鎮(zhèn)，處處裸露著禿石，站在山頭，人們看不到樹。

治理荒山，迫在眉睫！1985年，時任平壩鎮(zhèn)黨委書記的楊明生辭職回家種樹，帶領(lǐng)27戶127名村民成立“高原營林生產(chǎn)合作社”。

向荒山與沙土宣戰(zhàn)，一年又一年，村民種下的樹苗成活率逐漸提高，4.5萬畝“綠顏”一改平壩多年來的“土氣”。2008年冬，楊明生種不動了。彌留之際，他叮囑兒媳婦王群：“帶領(lǐng)群眾致富，接好高原合作社的班，一代一代傳下去！”

石頭上種樹，石頭下開花，薪火相傳的植樹基因讓平壩鎮(zhèn)八一社區(qū)產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開花。如今的八一社區(qū)，一改荒山禿石舊貌，處處見綠。近3年來，在八一社區(qū)居委會主任王群的帶領(lǐng)下，該社區(qū)種植了茶葉1268畝、脆紅李1360畝、蔬菜224畝、高粱960畝，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的接續(xù)發(fā)展，讓當(dāng)?shù)厝罕娮呱显鍪罩赂坏牡缆贰?/p>

回望30多年前的畢節(jié)，生態(tài)環(huán)境脆弱，人民群眾生活極端貧困，一度陷入“越窮越生—越生越墾—越墾越荒—越荒越窮”的惡性循環(huán)怪圈。

1988年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗區(qū)建立。畢節(jié)試驗區(qū)建立之初，森林覆蓋率僅14.6%，水土流失嚴(yán)重，山禿水枯、林糧爭地是當(dāng)時的窘境。

破解困境，抓住“生態(tài)建設(shè)”這個治貧治窮的突破口。由此，畢節(jié)在被聯(lián)合國有關(guān)專家判斷為“不適宜人居”的貧困區(qū)域開啟了“開發(fā)扶貧和生態(tài)建設(shè)互相促進(jìn)”的偉大改革試驗。

畢節(jié)各族人民放下斧頭、扛起鋤頭，從砍樹人變?yōu)樵詷渥o(hù)林人、從糧農(nóng)變身為林農(nóng)，幾十年如一日、持之以恒堅持綠化不動搖，變荒山為青山，展開了波瀾壯闊的生態(tài)接力賽，破除生態(tài)惡化魔咒，勠力同心走出生存怪圈。

定準(zhǔn)生態(tài)建設(shè)“指南針”，把開發(fā)扶貧寓于生態(tài)建設(shè)之中，讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)點(diǎn)面開花，以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)開發(fā)扶貧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用山地資源等諸多優(yōu)勢，畢節(jié)市采取“五子登科”建設(shè)立體生態(tài)、“五種模式”推進(jìn)畢節(jié)綠化、“五輪驅(qū)動”發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、“五開治石”防控石漠化、“五度法則”防控森林火災(zāi)、“五改五推”深化林場改革，念活生態(tài)產(chǎn)業(yè)真經(jīng)，錨定綠色走上發(fā)展新路，實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益多豐收。

畢節(jié)試驗區(qū)大力實施中國“3356”、退耕還林、石漠化綜合治理等10多項生態(tài)建設(shè)工程，下硬功夫治山治水，生態(tài)產(chǎn)業(yè)全面開花，森林覆蓋率年均增長1個百分點(diǎn)以上，畢節(jié)市被列為“全國生態(tài)文明先行區(qū)”“全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)”“國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地”。

從窮山惡水到青山綠水，畢節(jié)市促使綠水青山與金山銀山共融共生。步入新時代，畢節(jié)市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，科學(xué)推進(jìn)石漠化、水土流失綜合治理，堅定不移地開展生態(tài)文明建設(shè)，走出了綠色發(fā)展新路。

歷史的車輪滾滾向前，畢節(jié)試驗區(qū)也迎來了發(fā)展新機(jī)遇。2018年7月，習(xí)近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)工作作出重要指示，要求畢節(jié)市著力推動綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機(jī)制創(chuàng)新，努力把畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)成為貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)。其中，“綠色發(fā)展”成為畢節(jié)新的“三大主題”之一。

2021年2月，習(xí)近平總書記來到黔西市烏江六沖河段化屋碼頭，沿江岸步行察看烏江生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)情況，對當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)入河排污口管理和水質(zhì)監(jiān)測體系建設(shè)的做法表示肯定。他強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。

殷切囑托，催人奮進(jìn)。畢節(jié)市干部群眾堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，不斷擦亮綠色的發(fā)展底色，把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式之中，深入推進(jìn)新發(fā)展理念的畢節(jié)實踐落到實處，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

厚植成色 下好生態(tài)先手棋

青山如黛、綠浪惹眼。踱步赫章縣河鎮(zhèn)鄉(xiāng)海雀村，萬畝林場如一只張開“綠色翅膀”的大鳥，將青瓦白墻的村莊和翠色欲滴的糧地拱衛(wèi)，粗壯挺拔的華山松和馬尾松，從山頭一直綿延到山腳溪谷。

百里杜鵑管理區(qū)黃泥鄉(xiāng)朝門村夢溪湖風(fēng)光 陳再雄 攝

青山綠水相伴，茂密的樹林呵護(hù)著美麗的苗家村寨，勾勒出一幅人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村新景。

開荒開到山尖尖，種地種到天邊邊。30多年前，海雀村“苦甲天下”，山禿水枯、越墾越窮，森林覆蓋率最低時僅為5%。

在社會各界的關(guān)心幫扶下，海雀人使出“愚公干勁”決戰(zhàn)貧困，通過三代人接續(xù)種樹綠化山頭，換來綠色生態(tài)，書寫了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的“海雀蝶變”。

“當(dāng)年種下的樹木不僅改善了我們的生活環(huán)境，還給群眾帶來了實在的經(jīng)濟(jì)收益?！笨粗鵂敔斘某瘶s當(dāng)年帶領(lǐng)村民種下的一棵棵華山松越發(fā)粗壯，海雀村黨支部書記文均福感慨萬千。

如今的海雀村，萬畝林海蒼翠連綿，森林覆蓋率達(dá)77%。依托良好的生態(tài)環(huán)境，當(dāng)?shù)馗刹咳罕姵掷m(xù)不斷地厚植綠色發(fā)展成色，因地制宜發(fā)展中藥材、食用菌、旅游等產(chǎn)業(yè)，吃上“生態(tài)飯”。

大地披綠掛翠，山河展露新姿。建設(shè)高顏值生態(tài)，畢節(jié)市一以貫之做好“護(hù)綠”“增綠”文章，織牢生態(tài)保護(hù)的網(wǎng)底。

依托退耕還林工程、石漠化綜合治理工程、國儲林項目建設(shè)、天然林資源保護(hù)工程和森林質(zhì)量提升工程等項目，畢節(jié)市抓好國土綠化和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，深入開展國土綠化行動。

從2015年起，畢節(jié)市連續(xù)9年春節(jié)假期后上班第一天開展干部群眾義務(wù)植樹活動，以實際行動踐行綠水青山就是金山銀山的理念，引領(lǐng)植綠、護(hù)綠、愛綠新風(fēng)尚。

站在大方縣羊場鎮(zhèn)穿巖社區(qū)山坡上遠(yuǎn)眺，山地蔥蘢，新綠漫向遠(yuǎn)方。然而在72歲的護(hù)林員王華文的記憶里，許多年前，這里卻是另一番景象：荒石遍布，且常有滑坡、泥石流。

27歲的王華文下定決心，在荒蕪的山坡上種樹，把青春獻(xiàn)給大山。從20世紀(jì)80年代義務(wù)種樹到1990年與村委會簽訂合同承包山林，從5畝荒山到如今的665畝森林，王華文護(hù)山育林45年從未間斷。

如今，在他的帶動下，穿巖社區(qū)掀起了植樹造林的熱潮，昔日的荒坡沙溝漸漸變成青山綠洲，森林覆蓋率從1987年的18.6%提高到2022年的72.4%。王華文帶頭守護(hù)的坡頭森林成為大方縣最大的一片生態(tài)林。穿巖社區(qū)滿山郁郁蔥蔥，一改曾經(jīng)的生態(tài)惡劣、生活困苦的面貌。

“每天去巡山已經(jīng)成了我的習(xí)慣，餓了就啃點(diǎn)干糧、累了就在樹下歇一歇?！蓖跞A文信心滿滿地說，哪怕80歲，只要身體動得了，他還要種樹、巡山。

2019年9月，畢節(jié)市在全省率先啟動實施林長制工作，并以林長制為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進(jìn)依法治林，實現(xiàn)山水林田湖草整體保護(hù)。3年多來，畢節(jié)市林長制工作在“林”上精準(zhǔn)發(fā)力、在“長”上履職盡責(zé)、在“制”上探索創(chuàng)新，基本構(gòu)建了“黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、群眾參與”的生態(tài)保護(hù)機(jī)制。按行政區(qū)域劃分林長責(zé)任區(qū)域，做到“山有頭、林有主”，確保一山一坡、一園一林有專人管理。

目前，畢節(jié)市已將全部森林劃分給各級林長，全市共設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長10769名。2022年，全市四級林長開展巡林活動18.8萬人次。

如今，畢節(jié)市廣袤大地綠浪滾滾、一片山清水秀，烏蒙山水間織就了一幅綠意盎然的生態(tài)壯錦。

用活亮色 綠色經(jīng)濟(jì)促振興

走進(jìn)七星關(guān)區(qū)楊家灣鎮(zhèn)國儲林項目示范點(diǎn)，樹木蔥蘢、翠色欲流。

為把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，七星關(guān)區(qū)畢綠生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司穩(wěn)步推進(jìn)國家儲備林項目和碳匯交易建設(shè)，拓寬森林資源的生態(tài)價值實現(xiàn)渠道。2022年5月，該公司獲得畢節(jié)市發(fā)行的第三張?zhí)计保计泵娣e20645畝，碳減排量95828.4噸。

“國儲林項目可實現(xiàn)項目區(qū)森林可持續(xù)經(jīng)營，改善林分結(jié)構(gòu)，對區(qū)域的涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、固碳釋氧、凈化空氣等方面具有促進(jìn)作用?！逼咝顷P(guān)區(qū)畢綠生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長胡春介紹，該公司將改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與促進(jìn)農(nóng)民增收緊密結(jié)合起來，通過退耕獎補(bǔ)、造林務(wù)工、管護(hù)就業(yè)等方式建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，多層次、多元化助力群眾穩(wěn)定增收。

用好滿山綠，林下生“金銀”。近年來，七星關(guān)區(qū)充分“用綠”，合理規(guī)劃布局林下種植、林下養(yǎng)殖和森林景觀綜合利用項目等林下經(jīng)濟(jì)，讓“生態(tài)紅利”更好惠及更多群眾。

“我家栽了2畝左右，所有的林地都流轉(zhuǎn)給合作社種天麻。在家門口參與種植，一天有100元的工錢，還能照顧家庭?！逼咝顷P(guān)區(qū)阿市鄉(xiāng)木拉村村民楊興國說。

為助力鄉(xiāng)村振興，木拉村盤活林地資源，由畢節(jié)稷農(nóng)農(nóng)業(yè)有限公司提供技術(shù)和產(chǎn)品銷售支持，種植商品天麻8000畝，有效帶動100余戶農(nóng)戶參與，實現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

目前，七星關(guān)區(qū)森林覆蓋率57.75%，已利用林地71萬畝發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)值達(dá)9.07億元。天麻、七彩山雞等林下特產(chǎn)助推群眾走出一條“林下生金、生態(tài)富民”的新路子，讓生態(tài)效益不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，助推鄉(xiāng)村振興。

用活綠色的“亮色”，助力高質(zhì)量發(fā)展。畢節(jié)市堅決守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，大力發(fā)展以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、以林業(yè)產(chǎn)品深加工為代表的綠色制造產(chǎn)業(yè)、以森林旅游為代表的山地旅游產(chǎn)業(yè)、以生態(tài)保護(hù)為代表的環(huán)境綜合治理產(chǎn)業(yè)，不斷壯大“綠色經(jīng)濟(jì)”，讓土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素“活”起來，把綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化為金山銀山。

為加快推動綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的步伐，畢節(jié)市建立健全綠色生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。畢節(jié)市建立林業(yè)碳票管理機(jī)制，制定印發(fā)了全省第一個林業(yè)碳票管理辦法（試行）、全省第一個林業(yè)碳票碳減排量計量方法，頒發(fā)了全省第一張林業(yè)碳票，頒發(fā)了全省第一張茶園林業(yè)碳票；探索林業(yè)碳票金融價值，印發(fā)了全省第一個銀行保險機(jī)構(gòu)支持林業(yè)碳票改革工作方案。

2022年12月2日，畢節(jié)市首筆林業(yè)碳票達(dá)成交易，成交總價為14.41萬元。首筆林業(yè)碳票的成功交易，標(biāo)志著畢節(jié)市林業(yè)碳票真正實現(xiàn)“碳票”變“鈔票”、“青山”變“金山”。目前，畢節(jié)市頒發(fā)的4張林業(yè)碳票已實現(xiàn)融資4600萬元。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。畢節(jié)市充分利用林地資源，不斷豐富林業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，因地制宜推廣林菌、林藥、林菜、林禽、林蜂等種植養(yǎng)殖模式，發(fā)展林下天麻、黃精種植等多種綠色產(chǎn)業(yè)，增加林業(yè)附加值。截至2022年，畢節(jié)市林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)利用森林面積達(dá)395萬畝，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值55億元，建成1000畝以上的林下種植養(yǎng)殖基地97個。

畢節(jié)市大力發(fā)展森林康養(yǎng)，打造森林旅游綜合體，加快林業(yè)和旅游、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2012年至2022年，畢節(jié)市累計建成國家級森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地5個、省級森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地6個。

2022年7月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《推動畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，賦予了畢節(jié)建設(shè)綠色發(fā)展樣板區(qū)的戰(zhàn)略定位。畢節(jié)市將用好生態(tài)優(yōu)勢，逐綠前行，持續(xù)推動綠水青山變成金山銀山，在建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的新征程中不斷書寫綠色發(fā)展新篇章，讓美麗生態(tài)撬動高質(zhì)量發(fā)展。