央地關(guān)系視角下明清時(shí)期廣西區(qū)域開發(fā)與建設(shè)的基礎(chǔ)和條件探析

藍(lán) 武

廣西地處華南邊陲，自古遠(yuǎn)離中原地區(qū)，不僅區(qū)位十分重要，而且開發(fā)與建設(shè)歷史悠久，明清時(shí)期更是進(jìn)入到了開發(fā)與建設(shè)的嶄新階段。

明王朝建立以后，朱元璋隨即南征北討，逐步統(tǒng)一全國。洪武元年（1368）夏四月壬戌,“楊璟、朱亮祖克靜江”，“秋七月戊子，廖永忠下象州，廣西平”①（清）張廷玉等撰：《明史》卷2《太祖本紀(jì)》，北京：中華書局，1974年點(diǎn)校本，第20頁。，廣西由此被正式納入明代王朝國家的統(tǒng)治版圖。從明太祖洪武元年（1368）正式確立在廣西地區(qū)的統(tǒng)治起，到明思宗崇禎十七年（1644）明亡為止，明代統(tǒng)治廣西地區(qū)為時(shí)長達(dá)270多年。統(tǒng)一后的明王朝承襲元制，在廣西地區(qū)繼續(xù)推行土司制度，重視社會經(jīng)濟(jì)開發(fā)，積極發(fā)展文教事業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)了廣西地區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。清初沿明制，在廣西地區(qū)繼續(xù)推行土司制度，任用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族首領(lǐng)自主管理本民族的內(nèi)部事務(wù)。雍正年間，鑒于土司制度已趨腐朽，為加強(qiáng)中央集權(quán)和穩(wěn)固封建統(tǒng)治，清廷經(jīng)過權(quán)衡利弊之后決定實(shí)施大規(guī)模改土歸流政策，此后，大批漢族官吏、文人、商販和手工業(yè)者源源不斷地進(jìn)入廣西壯族地區(qū)，壯漢民族間交往、交流、交融日趨頻繁，從而大大促進(jìn)了廣西地區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。

綜觀學(xué)界，有關(guān)廣西開發(fā)史的研究已有數(shù)年，部分成果早已問世。這些研究成果或?qū)偻ㄊ沸匝芯啃再|(zhì)，譬如覃彩鑾著《廣西開發(fā)史》①覃彩鑾：《廣西開發(fā)史》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2013年。一書；或?qū)贁啻匝芯啃再|(zhì)，譬如王雪英撰《試論宋代廣西的開發(fā)》②王雪英：《試論宋代廣西的開發(fā)》，《廣西民族研究》1993年第2期。一文；或?qū)俜植块T研究性質(zhì)，譬如秦宏毅撰《抗戰(zhàn)時(shí)期廣西的農(nóng)業(yè)開發(fā)評述》③秦宏毅：《抗戰(zhàn)時(shí)期廣西的農(nóng)業(yè)開發(fā)評述》，《廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2004年第1期。一文。相比較而言，真正將明清時(shí)期作為長時(shí)段對廣西區(qū)域開發(fā)與建設(shè)的歷史進(jìn)行整體觀照和綜合研究者實(shí)屬不多，而基于央地關(guān)系的視角對明清時(shí)期廣西區(qū)域開發(fā)與建設(shè)的基礎(chǔ)與條件進(jìn)行專門探究者尚屬罕見。筆者不揣淺陋，嘗試基于央地關(guān)系的視角，就明清時(shí)期廣西區(qū)域開發(fā)與建設(shè)的基礎(chǔ)與條件作一專門探討，希冀借此幫助人們深入了解明清時(shí)期王朝中央邊疆經(jīng)略、廣西區(qū)域開發(fā)建設(shè)以及王朝中央與廣西地區(qū)互動關(guān)系的歷史事實(shí)，同時(shí)為新時(shí)代廣西區(qū)域開發(fā)建設(shè)提供歷史經(jīng)驗(yàn)借鑒。

一、明清王朝的邊疆經(jīng)略思想及其對廣西開發(fā)與建設(shè)的影響

明清時(shí)期是中國古代封建專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展到鼎盛的時(shí)期，體現(xiàn)在多民族國家的治理方略上是：這一時(shí)期王朝中央基于大一統(tǒng)的政治理念，進(jìn)一步強(qiáng)化對邊疆民族地區(qū)的治理、經(jīng)營和開發(fā)，地處華南邊陲的廣西地區(qū)亦莫能外。

（一）明王朝的邊疆經(jīng)略思想及其在廣西地區(qū)的治策

明朝建立之初，為鞏固統(tǒng)一和穩(wěn)固統(tǒng)治，尤其注重加強(qiáng)各地守備。明太祖朱元璋曾謂：“上世帝王創(chuàng)業(yè)之際，用武以安天下；守成之時(shí)，講武以威天下”④（明）宋濂撰：《洪武圣政記》，《新舊誥第七》。，“御邊之道，固當(dāng)示以威武，尤必守以持重。”⑤《明太祖實(shí)錄》卷78“洪武六年正月壬子”條。這實(shí)際上明確提出了“守備為本”的治邊思想。在這一思想指引下，明朝在全國范圍內(nèi)全面推行了衛(wèi)所制度。史稱：“明以武功定天下，革元舊制，自京師達(dá)于郡縣，皆立衛(wèi)所。外統(tǒng)之都司，內(nèi)統(tǒng)于五軍都督府，而上十二衛(wèi)為天子親軍者不與焉。征伐則命將充總兵官，調(diào)衛(wèi)所軍領(lǐng)之，既旋則將上所佩印，官軍各回衛(wèi)所?！雹蓿鳎┩踣咦骸独m(xù)文獻(xiàn)通考》卷122《兵制二》。各地衛(wèi)所皆以屯田的方式解決衛(wèi)所官兵的薪俸與糧餉問題，所謂“寓兵于農(nóng)，有事則戰(zhàn)，無事則耕，暇則講武”⑦（明）王圻撰：《續(xù)文獻(xiàn)通考》卷122《兵制二》。，且耕且戰(zhàn)，“蓋得唐府兵遺意”⑧（明）王圻撰：《續(xù)文獻(xiàn)通考》卷122《兵制二》。，實(shí)行兵農(nóng)合一的制度。邊疆地區(qū)同立衛(wèi)所，亦置屯田，史稱洪武時(shí)“邊地，三分守城，七分屯種”⑨（清）張廷玉等撰：《明史》卷77《食貨志一》，北京：中華書局，1974年點(diǎn)校本，第1884頁。，這對維護(hù)邊疆地區(qū)的穩(wěn)定與促進(jìn)邊疆地區(qū)的開發(fā)確實(shí)起到一定的積極作用。

在建立衛(wèi)所制度的同時(shí)，明王朝還沿襲了歷代王朝“以夷制夷”的治邊方略，對邊遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族實(shí)行傳統(tǒng)的羈縻政策，廣泛推行土司制度，任命少數(shù)民族首領(lǐng)自主管理本民族的內(nèi)部事務(wù)。史稱：“迨有明踵元故事，大為恢拓，分別司、郡、州、縣，額以賦役，聽我驅(qū)調(diào)，而法始備矣”⑩（清）張廷玉等撰：《明史》卷310《土司傳》，北京：中華書局，1974年點(diǎn)校本，第7981頁。，“皆因其俗，使之附輯諸蠻，謹(jǐn)守疆土，修職貢，供征調(diào)，無相攜貳。”⑩（清）張廷玉等撰：《明史》卷76《職官志五》，北京：中華書局，1974年點(diǎn)校本，第1876頁。接統(tǒng)治的方式，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)王朝國家大一統(tǒng)的政治目的。

具體到廣西地區(qū)，明朝將廣西納入全國統(tǒng)一的政治版圖后，不僅在思想上高度重視，而且在行動上積極采取有效措施加以經(jīng)營。據(jù)史書記載，洪武二年（1369），明王朝平定廣西后，圍繞如何更加有效地治理這一地區(qū)的問題，朝廷曾有過一番爭議：時(shí)中書省臣以為“廣西諸峒雖平，宜遷其人入內(nèi)地，可無邊患”，但開國皇帝朱元璋對此不以為然，謂：“溪洞蠻僚雜處，其人不知禮義，順之則服，逆之則變，未可輕動。唯以兵分守要害以鎮(zhèn)服之，俾日漸教化，數(shù)年后，可為良民，何必遷也?！雹伲ㄇ澹埻⒂竦茸骸睹魇贰肪?17《廣西土司傳一》，北京：中華書局，1974年點(diǎn)校本，第8204-8205頁。經(jīng)過權(quán)衡之后，明廷最終決定采取“恩威并施”的辦法對廣西民族地區(qū)進(jìn)行經(jīng)營和管理，沿用元代的土司制度，任命廣西本土少數(shù)民族首領(lǐng)“因俗而治”，此既維持了廣西地區(qū)的社會穩(wěn)定，又維護(hù)和鞏固了多民族國家的統(tǒng)一，從而有利于廣西地區(qū)的開發(fā)與建設(shè)。

（二）清王朝的邊疆經(jīng)略思想及其在廣西地區(qū)的治策

清代是中國古代封建專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展的頂峰。清朝統(tǒng)一全國后，為鞏固大一統(tǒng)的封建統(tǒng)治，著力經(jīng)營邊疆地區(qū)，積極推動西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)和實(shí)施大規(guī)模改土歸流工作，從而大大地推進(jìn)了西南邊地的內(nèi)地化進(jìn)程。這一時(shí)期，清朝邊疆開發(fā)事業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是國家在場，政府主導(dǎo)。在人口數(shù)量不斷激增的時(shí)代背景下，清朝將擴(kuò)大農(nóng)作物耕地面積作為基本國策，尤其重視地方官員在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上的政績表現(xiàn)。如據(jù)史載，乾隆七年（1742），乾隆帝曾對內(nèi)閣頒布上諭：

國家太平，人口日多，須即刻尋找撫養(yǎng)人民之所要資源。貧民趨利之風(fēng)日勁。如何懈??？豈有舉山川林澤、天地自然之利而棄之之理乎？自開發(fā)資源伊始，豪強(qiáng)群爭，產(chǎn)業(yè)形成之后，奸詐一伙使盡手段破壞。為此，地方官員斷定此處不足以獲取資源，放棄開發(fā)而荒廢。

這則上諭的對象是總督與巡撫，要求他們在其任職地區(qū)振興產(chǎn)業(yè)。②[日]上田信著，高瑩瑩譯：《海與帝國：明清時(shí)代》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2014年，第396頁。由此可見，清代對邊疆地區(qū)的經(jīng)營與開發(fā)是相當(dāng)重視的。

具體到廣西地區(qū)，在清初墾荒政策的推動下，廣西本土的墾殖事業(yè)亦甚為興盛。如據(jù)史載，順治九年（1652），清禮科給事中劉余謨奏請于兩廣等地區(qū)“凡遇降寇流民，擇其強(qiáng)壯者為兵，其余老弱悉令屯田”，以補(bǔ)財(cái)政不足。③《清世祖實(shí)錄》卷76“順治九年八月”條。順治十三年（1656），廣西巡撫于時(shí)躍“題免十二、十三年糧，布政使張自昌諭民墾，官給牛種”④《蒼梧縣志》卷18《外傳紀(jì)事下》。?？滴醵辏?681），自啟明任慶遠(yuǎn)知府，“勸民墾辟，無力者給之牛種，民賴復(fù)業(yè)”⑤（清）謝啟昆修，胡虔纂：《廣西通志》卷253《宦績一三》。。據(jù)文獻(xiàn)記載，清政府自順治、康熙、雍正至乾隆年間，曾多次宣布蠲免廣西全省錢糧和部分賦稅等等。所有這些，皆為清代廣西區(qū)域開發(fā)與建設(shè)創(chuàng)造了十分有利的條件。

總而言之，明清時(shí)期，廣西地區(qū)的開發(fā)與建設(shè)正是在王朝國家主導(dǎo)下，遵循王朝邊疆經(jīng)略思想與方略，依靠各族民眾的力量全面展開和協(xié)同推進(jìn)的。

二、廣西區(qū)域相對完備的行政建制及其在本土開發(fā)與建設(shè)中的作用

明清時(shí)期是廣西區(qū)域社會歷史演進(jìn)的重要階段，也是廣西區(qū)域行政建制的關(guān)鍵時(shí)期，不僅行政建置更加完備，而且層次更加分明，管理更為規(guī)范，這既是對明清以前廣西區(qū)域行政建制歷史的繼承和發(fā)展，也為明清時(shí)期廣西區(qū)域的開發(fā)與建設(shè)奠定了穩(wěn)固的行政基礎(chǔ)，提供了必要的政治條件和制度保障。

（一）明代廣西地區(qū)的行政建制及其作用

洪武元年（1368），明王朝定都南京后，朱元璋兵分兩路進(jìn)攻廣西：一路由楊璟、周德興率領(lǐng)，由湖南永州挺進(jìn)；一路由廖永忠、朱亮祖率領(lǐng)，由廣東進(jìn)入梧州。洪武元年（1368）三月，“周德興克全州”；五月，“廖永忠下梧州，潯、貴、容、郁林諸州皆降”；六月，“楊璟、朱亮祖克靖江”；秋七月，“廖永忠下象州，廣西平”①（清）張廷玉等撰：《明史》卷2《太祖本紀(jì)二》，北京：中華書局，1974年點(diǎn)校本，第20頁。。史稱：“明初取廣西，楊璟由永州而入，南攻靜江，廖永忠則自廣州抵梧州，由平樂以趨靜江。靜江下，而兩江溪峒且望風(fēng)款伏矣。”②（清）顧祖禹撰：《讀史方輿紀(jì)要》卷106，“廣西方輿紀(jì)要序”。靖江即靜江（今桂林），為元代廣西行中書省的治所。隨著靜江的被攻占和各地壯族土司的相繼歸降，明朝很快統(tǒng)一廣西，廣西全境由此正式納入明朝的統(tǒng)治版圖。至崇禎十七年（1644）明朝滅亡為止，明王朝在廣西地區(qū)的統(tǒng)治長達(dá)270多年。

明朝統(tǒng)一全國后，為進(jìn)一步強(qiáng)化中央集權(quán)和穩(wěn)固統(tǒng)治，在行政機(jī)構(gòu)建置上，廢除元代“行省”之制，設(shè)立司、府（州）、縣（土州）三級行政建制，將全國劃分為13個(gè)布政使司。具體到廣西地區(qū)，洪武二年（1369），明仍元制，設(shè)立廣西行中書省。洪武九年（1376），將廣西行中書省改為廣西承宣布政使司，治所仍設(shè)于靜江（今桂林），下轄桂林、柳州、慶遠(yuǎn)、思恩、平樂、梧州、潯州、南寧、太平、鎮(zhèn)安等府及歸順、田州、泗城三個(gè)直隸州。洪武二十七年（1394），將原屬湖南轄地的全州（包括今全州、灌陽、資源）自湖廣行省永州府劃歸廣西承宣布政使司管轄后，今廣西行政區(qū)大體形成。③覃彩鑾：《廣西開發(fā)史》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2013年，第12頁。洪武二十九年（1396），明朝將全國劃分為41 道，廣西設(shè)桂林蒼梧道、左江道和右江道，其中，桂林蒼梧道轄桂林、平樂、梧州三府；左江道轄南寧、潯州二府；右江道轄?wèi)c遠(yuǎn)、龍州等地。后又將桂林蒼梧道分為桂林道和蒼梧道。如此一來，明代廣西布政司下，共置4道④如按流域劃分，則在今之左右江、郁江和潯江流域置左江道；在紅水河、柳江流域置右江道；在桂江流域置桂林道；在桂東南的西江、北流江、南流江、九州流域一帶置蒼梧道。，“領(lǐng)府十一，州四十有八，縣五十，長官司四（為里一千一百八十三）”⑤（清）張廷玉等撰：《明史》卷45，《地理志六》。明制，一里為一百一十戶。按《明史?食貨志》云：“洪武十四年，詔天下編賦役黃冊，以一百十戶為一里，推丁糧多者十戶為長，余百戶為十甲，甲凡十人?！?。

值得特別指出的是，在承宣布政使司之下，明王朝還在邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)普遍推行土司建制，任用土官世襲統(tǒng)治，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化對邊疆民族地區(qū)的管控。對于歸附的壯族土司土官，明朝“即用原官授之”⑥（清）張廷玉等撰：《明史》卷310《土司傳》，北京：中華書局，1974年點(diǎn)校本，第7982頁。，一律襲授原職，在壯族地區(qū)尤其是在桂西少數(shù)民族聚居的地區(qū)設(shè)置了許多土府、土州、土縣。據(jù)史書記載，宣德六年（1431），都督山云奏稱，“廣西左、右兩江設(shè)土官衙門大小四十九處”①（清）張廷玉等撰：《明史》卷317《廣西土司傳一》，北京：中華書局，1974年點(diǎn)校本，第8202頁。。據(jù)今人統(tǒng)計(jì)，明代廣西地區(qū)總計(jì)“設(shè)有土府4個(gè)，土州41 個(gè)，土縣8 個(gè)，長官司10 個(gè)，土巡檢70 多個(gè)，土千戶5 個(gè)；土知府、土知州、土知縣、長官司、土巡檢、土千戶所等大小土官320 多個(gè)，而且從桂西發(fā)展到桂東，土司之設(shè)幾乎遍及廣西”②覃彩鑾：《廣西開發(fā)史》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2013年，第13頁。。明廷此舉，其意在于“利用當(dāng)?shù)孛褡迨最I(lǐng)協(xié)助進(jìn)行統(tǒng)治，做到‘蠻情易服，守兵可減’”，因此，“比起元朝來，明朝對土官的管理更為嚴(yán)格，土司制度也更為完善”③方鐵、方慧：《中國西南邊疆開發(fā)史》，昆明：云南人民出版社，1997年，第324頁。。

據(jù)蘇濬所修《廣西通志》記載，明代廣西地區(qū)戶口數(shù)動態(tài)變化大勢是：洪武初年為211，000 多戶、1，482，000 多人；弘治十四年（1498）為459，000 多戶、1，670，000 多人；萬歷二十二年（1594）為182，000多戶、807，000多人。

由此可見，明代廣西地區(qū)的行政建制已甚完備，從元代的廣西兩江道宣慰司到廣西等處行中書省，再到明代的廣西承宣布政使司的設(shè)立，以及元明時(shí)期壯族土司制的長期存續(xù)，這是廣西地區(qū)在行政體制上的一項(xiàng)重大變革，這不僅有利于鞏固王朝中央在廣西地區(qū)的封建統(tǒng)治，而且為廣西地區(qū)的開發(fā)與建設(shè)提供了重要的政治基礎(chǔ)。

（二）清代廣西地區(qū)的行政建制及其影響

明清易代之際，桂林一度成為南方抗清斗爭的中心。順治四年（1647），清兵攻下肇慶，順治七年（1650），破桂林。順治十三年（1656），李定國兵敗由南寧去安隆（屬貴州?。┲?，整個(gè)廣西才被清政府所控制。④覃延歡、廖國一主編：《廣西史稿》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，1998年，第114頁。宣統(tǒng)三年（1911）九月十七日，廣西宣布“獨(dú)立”，清朝在廣西的統(tǒng)治長達(dá)255年。

隨著南明政權(quán)的覆滅和三藩之亂的被平定，清朝的統(tǒng)治趨于穩(wěn)定，全國統(tǒng)一的局面形成。統(tǒng)一后的清王朝著手對全國政區(qū)進(jìn)行重新劃分，除順天府和盛京外，全國共分為18 個(gè)行省和6 個(gè)藩部⑤六個(gè)藩部包括內(nèi)蒙古、青海蒙古、喀爾喀蒙古、唐努烏梁海、西藏、新疆等。。廣西是本部18省之一，稱廣西行省，省會設(shè)于桂林府臨桂縣（今桂林市），置巡撫、巡按、布政史、提督學(xué)政、經(jīng)歷司、廣盈庫大使、培鹽道、提刑按察使司、司獄司、巡撫提督軍務(wù)等文武官員。⑥黃體榮編著：《廣西歷史地理》，南寧：廣西民族出版社，1985年，第132頁。行省之下，設(shè)道、府、州、縣，另在一些少數(shù)民族地區(qū)設(shè)廳，保留土州、土縣。道是省、府之間的監(jiān)察區(qū)，設(shè)分巡、分守道，多加兵備銜。經(jīng)過較頻繁的政區(qū)變動，清末廣西省下設(shè)有4道：桂平梧道、右江道、左江道、太平思順道。11府：桂林府、平樂府、梧州府、柳州府、慶遠(yuǎn)府、潯州府、思恩府、南寧府、泗城府、鎮(zhèn)安府、太平府；2 直隸州：郁林直隸州、歸順直隸州；2直隸廳：上思直隸廳、百色直隸廳；15 州、49縣、25土州、4 土縣、3 長官司、10 土巡檢司。⑦廣西大百科全書編纂委員會編：《廣西大百科全書》（歷史），北京：中國大百科全書出版社，2008年，第437頁。如按“道”所轄屬計(jì)，則詳如：桂平梧道轄桂林、平樂、梧州3府；右江道轄柳州、慶遠(yuǎn)、思恩、潯州4府；左江道轄南寧、鎮(zhèn)安、泗城3府，郁林直隸州、百色直隸廳；太平思順道轄太平府、歸順直隸州、上思直隸廳。今屬廣西的欽州、北海、防城港3市當(dāng)時(shí)屬廣東省轄廉州府和欽州直隸州。⑧廣西大百科全書編纂委員會編：《廣西大百科全書》（歷史），北京：中國大百科全書出版社，2008年，第436頁。

清初，“因明制”①趙爾巽等撰：《清史稿》卷512《土司傳一》。，在廣西地區(qū)繼續(xù)推行土司制度。關(guān)于清代區(qū)域土司建制的具體情形，按文獻(xiàn)記載，其土官銜號，“曰宣慰司，曰宣撫司，曰招討司，曰安撫司，曰長官司，以勞績之多寡，分尊卑之等差，而府、州、縣之名亦往往有之”，“凡宣慰、宣撫、安撫、長官等司之承襲隸兵部，土府、土州之承襲隸吏部。凡土司貢賦，或比年一貢，或三年一貢，各因其土產(chǎn)、谷米、牛馬、皮、布，皆折以銀，而會計(jì)于戶部”②趙爾巽等撰：《清史稿》卷512《土司傳一》。。其時(shí)，清廷在廣西地區(qū)分設(shè)土司的實(shí)情，按雍正四年（1726）鄂爾泰奏稱：“廣西土府、州、縣、峒、寨等司五十余員，分隸南寧、太平、思恩、泗城、慶遠(yuǎn)四府”③（清）魏源撰：《圣武記》卷7《雍正西南夷改流記上》。。另據(jù)文獻(xiàn)記載，清代廣西地區(qū)土司設(shè)置數(shù)目為：土知州26 人，土州同1 人，土州判1 人，土知縣4 人，土巡檢12 人，長官2人，副長官1人④《清通志》卷70《職官略七》。。按今人統(tǒng)計(jì)，明代廣西境內(nèi)共設(shè)土府、州、縣、洞50個(gè)，土巡檢司36個(gè)，土長官司4個(gè)，各級土官最多時(shí)達(dá)190 多人；到了清代，數(shù)字大為縮小了⑤黃現(xiàn)璠、黃增慶、張一民編著：《壯族通史》，南寧：廣西民族出版社，1988年，第360-361頁。。因此，相對于明代而言，清代廣西“流官統(tǒng)治區(qū)域不斷擴(kuò)大，而土官控制區(qū)域則相對減少”⑥方鐵、方慧：《中國西南邊疆開發(fā)史》，昆明：云南人民出版社，1997年，第388頁。。清代是廣西土司制度由盛轉(zhuǎn)衰的時(shí)期，土司數(shù)目偏少，這既是清代在廣西實(shí)施大規(guī)模改土歸流的必然結(jié)果，也是清代進(jìn)一步強(qiáng)化中央集權(quán)和邊疆經(jīng)略的重要體現(xiàn)。

總而言之，行政機(jī)構(gòu)是行政管理的重要主體，是行政權(quán)力、政府職能的物質(zhì)載體，是治理體系的重要組成部分。同明代一樣，清代廣西地區(qū)行政建制的調(diào)整與完善，為清代廣西地區(qū)的開發(fā)與建設(shè)奠定了良好的行政基礎(chǔ)和組織保障。

三、廣西區(qū)域相對穩(wěn)定的社會環(huán)境及其對本土開發(fā)與建設(shè)的影響

廣西地處華南邊陲，明清時(shí)期遠(yuǎn)離全國政治中心，雖有戰(zhàn)爭與擾亂，但社會秩序總體還是相對穩(wěn)定的，這對該地區(qū)的開發(fā)與建設(shè)無疑具有十分重要的意義。

（一）明代廣西區(qū)域的社會環(huán)境及其影響

明代正值廣西土司制度發(fā)展的上升時(shí)期，其間雖有戰(zhàn)爭與擾亂存在，但總體而言在明代統(tǒng)治廣西地區(qū)的270多年間，當(dāng)?shù)厣鐣傮w堪稱安定有序，穩(wěn)定始終是社會發(fā)展的主流。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，“從洪武初到弘治年間，大約120年時(shí)間，廣西的戶數(shù)增加一倍多，人口增加20多萬，耕地增加5000多頃”⑦楊新益、梁精華、趙純心編著：《廣西教育史：從漢代到清末》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，1997年，第90頁。。這就表明，在此期間，廣西區(qū)域社會政治相對穩(wěn)定，民生安定，生齒日繁，社會生產(chǎn)與文教事業(yè)取得較大發(fā)展，區(qū)域開發(fā)與建設(shè)取得較大成就。

從經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，總體而言，明代廣西區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)取得了前所未有的發(fā)展，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展相適應(yīng)，只是由于某些歷史和地理的原因，廣西區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍存在明顯的區(qū)域不平衡特點(diǎn)。誠如學(xué)者所言：“就廣西而言，東部壯族地區(qū)實(shí)行流官統(tǒng)治，西部則是土司的汪洋大海。從社會經(jīng)濟(jì)狀況看，東部大部分地區(qū)封建地主經(jīng)濟(jì)已發(fā)展起來，有些地區(qū)地方經(jīng)濟(jì)還相當(dāng)發(fā)達(dá)，只是在個(gè)別閉塞地方還殘存著地主經(jīng)濟(jì)以前的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)；西部則是封建領(lǐng)主經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位?！雹偬K建靈：《明清時(shí)期壯族歷史研究》，南寧：廣西民族出版社，1993年，第16頁。此即明代廣西區(qū)域社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀存在的事實(shí)。就中國古代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的角度來看，“明清時(shí)代是我國商品經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展，資本主義已經(jīng)萌芽的時(shí)代。當(dāng)時(shí)，地處祖國南疆、經(jīng)濟(jì)文化歷來比較落后的廣西壯族地區(qū)，在漢族先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的幫助和影響下，其商品經(jīng)濟(jì)也得到了前所未有的發(fā)展”②覃延歡：《明清時(shí)代廣西商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，《廣西民族研究》1988年第3期。。這無疑為廣西區(qū)域的開發(fā)與建設(shè)提供了良好條件。

（二）清代廣西區(qū)域的社會環(huán)境及其作用

康熙五十一年（1712），康熙帝謂：“前云南、貴州、廣西、四川等省遭叛逆之變，地方殘壞，田畝拋荒，不堪見聞。自平定以來，人民漸增，開墾無遺?；蛏呈逊e難于耕種者亦間有之，而山谷崎嶇之地已無棄土，盡皆耕種矣。由此觀之，民之生齒實(shí)繁?！雹邸肚迨プ鎸?shí)錄》，北京：中華書局，1986年，第469頁。由此可見，康熙年間，國家統(tǒng)一，社會安定，百姓安居樂業(yè)，墾殖不斷增加，人口規(guī)模擴(kuò)大，民族團(tuán)結(jié)和諧，可謂一派生機(jī)勃勃的盛世景象。

從人口遷移的角度而言，清代是古代漢族人口遷入廣西地區(qū)最多的朝代之一。清人顧祖禹稱：“兩粵猶稱樂土，誠得深識遠(yuǎn)離有志于天下事者，周旋其間，埭江上下田土膏腴，耕屯可以足食也。”④（清）顧祖禹撰：《讀史方輿紀(jì)要》卷106《廣西方輿紀(jì)要序》。許多內(nèi)地?zé)o地的漢族民眾不斷向地廣人稀的兩粵地區(qū)遷徙和耕屯，對該地區(qū)的開發(fā)與建設(shè)無疑起到一定的推動作用。

事實(shí)上，清代發(fā)生的不少重大政治、軍事事件，譬如明末清初的抗清斗爭、永歷帝建立的南明政權(quán)、改土歸流、乾隆年間清朝與緬甸的戰(zhàn)爭等，皆發(fā)生在西南邊疆地區(qū)，對廣西區(qū)域的社會發(fā)展均產(chǎn)生了重要影響。尤其是“改土歸流”對清代廣西區(qū)域社會發(fā)展影響深遠(yuǎn)。隨著清代大規(guī)模改土歸流的實(shí)施，“原土司統(tǒng)治地區(qū)封建地主制逐步戰(zhàn)勝了封建領(lǐng)主制，壯族農(nóng)民擺脫了對土官的人身依附，提高了生產(chǎn)積極性。‘改土歸流’后，消除了土官獨(dú)霸一方的割據(jù)狀態(tài)，促進(jìn)了壯族和漢族以及其他民族的經(jīng)濟(jì)文化交流，有利于壯族人民吸收漢族先進(jìn)的文化和生產(chǎn)技術(shù)。特別是外地商人的進(jìn)入，使壯族地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展，一批圩鎮(zhèn)繁榮興旺起來，所有這些都有力地促進(jìn)了壯族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步?！雹蓠瞬骸秹炎褰?jīng)濟(jì)史》，南寧：廣西人民出版社，2011年，第400頁?？傮w而言，上述這些重大政治、軍事事件中，有的本來就屬于國家治理與邊疆開發(fā)的一部分，有的則是經(jīng)過處置而后平息與久安。對于整個(gè)清代歷史發(fā)展的長時(shí)段而言，安定的社會環(huán)境始終占據(jù)著西南邊疆民族地區(qū)社會歷史發(fā)展的主流，這對包括廣西地區(qū)在內(nèi)的西南邊疆開發(fā)與建設(shè)無疑是有利的，“總的說來，清代對西南邊疆的開發(fā)超過前代”⑥方鐵、方慧：《中國西南邊疆開發(fā)史》，昆明：云南人民出版社，1997年，第387頁。。

因此，可以說，明清時(shí)期全國政治局勢的相對穩(wěn)定和疆域的空前鞏固，以及邊疆與內(nèi)地聯(lián)系與交往的空前密切，為廣西地區(qū)的空前開發(fā)與建設(shè)提供了和平安定的社會環(huán)境和良好的社會條件。

四、明清前歷代王朝對廣西區(qū)域傳統(tǒng)開發(fā)與建設(shè)奠定的良好基礎(chǔ)

明清時(shí)期廣西地區(qū)的開發(fā)與建設(shè)正是對明清以前歷朝歷代廣西區(qū)域開發(fā)與建設(shè)的歷史傳承、邏輯發(fā)展與深入推進(jìn)。

先秦時(shí)期，今廣西地區(qū)是壯侗語諸民族先民西甌、駱越人居住之地。在當(dāng)時(shí)社會生產(chǎn)力發(fā)展水平極其低下、自然環(huán)境條件相對惡劣的時(shí)代背景下，甌駱人克服種種困難，在與自然共處、共生和斗爭的歷史進(jìn)程中不斷進(jìn)步?！半S著社會生產(chǎn)力水平的逐步提高和生產(chǎn)工具的改進(jìn)，發(fā)明了原始農(nóng)業(yè)和水稻的栽培種植、飼養(yǎng)家畜和燒制陶器，出現(xiàn)了紡織的萌芽以及具有鮮明地方特色的離地而居的干欄式住屋，形成了聚落點(diǎn)，過上了相對穩(wěn)定的定居生活。所以說，廣西地區(qū)的壯族乃至西甌、駱越先民是廣西的最早開發(fā)者”①覃彩鑾：《廣西開發(fā)史》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2013年，第1頁。。

秦朝統(tǒng)一嶺南后，積極采取有效措施對嶺南地區(qū)進(jìn)行經(jīng)營和開發(fā)，譬如設(shè)置郡縣，在今兩廣地區(qū)設(shè)置桂林、象、南海三郡進(jìn)行統(tǒng)治，“這是我國中央王朝在兩廣地區(qū)建立郡縣行政制度之始”②覃延歡、廖國一主編：《廣西史稿》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，1998年，第17頁。；再如徙民南遷，將大批中原勞動人民遷徙到嶺南地區(qū)“與越雜處”③（漢）司馬遷撰：《史記》卷113《南越列傳》。，這些中原士民或多或少地帶來了先進(jìn)的思想文化與生產(chǎn)技術(shù)，“對嶺南地區(qū)的社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)文化的進(jìn)步，有著積極的歷史作用”④覃延歡、廖國一主編：《廣西史稿》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，1998年，第17頁。。這些措施不僅有助于秦王朝加強(qiáng)對嶺南地區(qū)的統(tǒng)治，增進(jìn)嶺南地區(qū)同中原地區(qū)之間的聯(lián)系，促進(jìn)各民族間的交往、交流、交融，而且對于推動廣西區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展與進(jìn)步具有十分重要的歷史意義“。

漢武帝平定南越國、統(tǒng)一嶺南后，包括廣西在內(nèi)的整個(gè)嶺南地區(qū)正式納入西漢王朝的政治版圖和統(tǒng)一開發(fā)范疇。在今廣西境內(nèi)郡縣之地，西漢王朝“由中央直接派遣官員進(jìn)行統(tǒng)治。在未設(shè)郡縣的越人部落區(qū)域，則采用‘以其故俗治’的民族政策，由越族首領(lǐng)自治。對于那些歸順的越人降官，則都予以提拔封侯”⑤覃延歡、廖國一主編：《廣西史稿》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，1998年，第20頁。。在綏撫政策的基礎(chǔ)上，西漢朝廷還在今廣西地區(qū)設(shè)重兵駐屯，恩威并施，加強(qiáng)行政與軍事管控，為廣西區(qū)域的開發(fā)與建設(shè)提供良好的社會環(huán)境，最終“在廣西各民族的共同努力下，推動了南部邊疆的開發(fā)，促進(jìn)了嶺南社會經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展”⑥覃延歡、廖國一主編：《廣西史稿》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，1998年，第20頁。。

東漢末年，中原地區(qū)豪強(qiáng)稱雄，軍閥混戰(zhàn)，紛爭不止，政局動蕩。但僻處南部邊疆的嶺南社會較為穩(wěn)定，所謂“永嘉世，天下荒，余廣州，皆平康”⑦《廣州市西郊發(fā)現(xiàn)古墓六座》，《文物參考資料》1955年第1期。。相對安定的社會環(huán)境吸引了大量為避亂而南遷的中原漢族人口，他們不僅給當(dāng)?shù)貛砹讼冗M(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與思想文化，而且增加了必要的勞動力。結(jié)果是“在俚、漢各族人民的辛勤勞動和共同開發(fā)下，三國兩晉南北朝時(shí)期廣西的社會經(jīng)濟(jì)獲得了一定的發(fā)展”⑧覃延歡、廖國一主編：《廣西史稿》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，1998年，第44頁。。

隋朝統(tǒng)一嶺南后，對廣西地區(qū)的管理大體上承襲漢魏舊制，一方面直接任用當(dāng)?shù)孛褡迨最I(lǐng)自主管理本民族地區(qū)，另一方面則“派出不少漢族官員為諸州縣長官，直接管理各州縣”①覃延歡、廖國一主編：《廣西史稿》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，1998年，第59頁。。由于嶺南地處邊鄙，遠(yuǎn)離中原，社會發(fā)展相對落后，隋朝在中原地區(qū)推行的治策在廣西區(qū)域并未全面施行，其結(jié)果“既維護(hù)了統(tǒng)一，亦給嶺南地區(qū)留存了較大的自主權(quán)”②覃延歡、廖國一主編：《廣西史稿》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，1998年，第59頁。。

唐宋時(shí)期，王朝中央在邊疆地區(qū)的管理更趨規(guī)范和深入，“繼續(xù)在嶺南推行和完善‘以夷制夷’的羈縻制度，創(chuàng)新開發(fā)方式，繼續(xù)發(fā)展水陸交通，興修水利，實(shí)行軍隊(duì)屯田和移民屯田制，鼓勵(lì)墾種，減免賦稅”等措施，不僅“加快了廣西的開發(fā)”③覃彩鑾：《廣西開發(fā)史》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2013年，第2頁。，而且促進(jìn)了廣西區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展與進(jìn)步。

元朝統(tǒng)一全國后，進(jìn)一步強(qiáng)化對廣西地區(qū)的經(jīng)略。在行政建制上，元代在中央設(shè)中書省，在全國各地設(shè)置11 個(gè)行中書省，今廣西地區(qū)屬湖廣行省管轄。至正二十三年（1363），將廣西地區(qū)升格為廣西行中書省，此乃廣西省建制之始。元朝在繼承唐宋羈縻制度的基礎(chǔ)上，在廣西民族地區(qū)正式推行土司制度，運(yùn)用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族首領(lǐng)自主管理本民族的內(nèi)部事務(wù)，同時(shí)興修水利，廣置屯田，發(fā)展商貿(mào)與交通，興文崇學(xué)，教化士民，進(jìn)一步促進(jìn)廣西區(qū)域開發(fā)與建設(shè)。

總而言之，明清之前歷代王朝國家主導(dǎo)下的廣西區(qū)域開發(fā)與建設(shè)，為明清王朝在廣西地區(qū)實(shí)施更加深入的開發(fā)與建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。相對于以往任何一個(gè)朝代而言，明清王朝在廣西地區(qū)已形成了一套較為成熟的經(jīng)略思想與較為系統(tǒng)的開發(fā)舉措，這既是明清王朝在廣西地區(qū)的經(jīng)營與開發(fā)取得空前成就的重要原因與顯著表現(xiàn)，更是明清之前歷朝歷代王朝國家加強(qiáng)對廣西地區(qū)經(jīng)營與開發(fā)的必然結(jié)果。

五、明清時(shí)期外來移民的空前增多及其在廣西區(qū)域開發(fā)與建設(shè)中的貢獻(xiàn)

“歷史的發(fā)展畢竟不僅是官僚士大夫等精英階層參與的結(jié)果，也與地方上的個(gè)人和群體息息相關(guān)。”④陳賢波：《土司政治與族群歷史：明代以后貴州都柳江上游地區(qū)研究》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2011年，第7頁。事實(shí)證明，廣西區(qū)域開發(fā)與建設(shè)的歷史是多族群共同參與的結(jié)果。明清時(shí)期，廣西地區(qū)外來移民的不斷增多，不僅為該地區(qū)帶來了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和思想文化，而且為該地區(qū)的開發(fā)與建設(shè)提供了大量的勞動力，在廣西區(qū)域開發(fā)與建設(shè)史上可謂功不可沒。

（一）外地移民不斷南來

作為“歷史上最早移居廣西的一個(gè)客籍民族”⑤覃彩鑾：《廣西開發(fā)史》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2013年，第177頁。，中原地區(qū)的漢族人口自秦始皇統(tǒng)一嶺南后遷居今廣西地區(qū)者代有其人。從文獻(xiàn)記載來看，明清時(shí)期正值漢族移民大量進(jìn)入廣西地區(qū)的時(shí)期，其時(shí)漢族人口進(jìn)入廣西規(guī)模最大、影響最深，被視為漢族移民遷入廣西的第三階段⑥秦漢時(shí)期是漢族移民遷入廣西的第一階段，但此時(shí)人數(shù)甚少，影響有限；魏晉南北朝至唐宋時(shí)期是漢族移民遷入嶺南的第二個(gè)階段，此時(shí)進(jìn)入廣西的漢族人口已有一定數(shù)量，但其分布范圍仍較有限，主要集中在廣西東部地區(qū)。。劉錫蕃在《嶺表紀(jì)蠻》所稱“桂省漢人自明清兩代遷來者，約十分之八”，即是之謂。明清乃至民國史志對明清時(shí)期漢族人口遷入廣西地區(qū)的情況多有記載，茲舉其要者摘錄如下：

道光《欽州志》卷一載：

原屬廣東、今屬廣西的欽州地區(qū)，“雍正初，于尚荒而不治，自乾隆以后，外府州縣人遷居欽者，五倍于土著”。①覃彩鑾：《廣西開發(fā)史》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2013年，第184頁。

嘉慶《廣西通志》載：

橫州（今橫州市），“占籍者多山東之族”；永淳，“市廛士賈，悉粵東人”。②（清）謝啟昆修，胡虔纂，廣西師范大學(xué)歷史系中國歷史文獻(xiàn)研究室點(diǎn)校：（嘉慶）《廣西通志》卷88《輿地略九》，南寧：廣西人民出版社，1988年，第2808-2809頁。

嘉慶《廣西通志》載：

容縣，“閩、楚、江、浙人多有僑寄此者，與東粵接壤，其類更眾，而土著實(shí)稀”。③（清）謝啟昆修，胡虔纂，廣西師范大學(xué)歷史系中國歷史文獻(xiàn)研究室點(diǎn)校：（嘉慶）《廣西通志》卷88《輿地略九》，南寧：廣西人民出版社，1988年，第2801頁。

民國《崇善縣志》載：

崇善縣（今屬崇左市）“至宋略有山東漢人，隨狄將軍征蠻而流落斯土。明時(shí)自廣東、江西、福建各省遷居是邦者頗多”。

1．一般資料：選取參加北京軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院附屬醫(yī)院消化內(nèi)科EUS培訓(xùn)的學(xué)員60名，分為LBL組、CBL組和LBL+CBL組，每組20名。授課內(nèi)容、授課教師及示范病例數(shù)均一致，具有可比性。

民國《三江縣志》載：

三江六甲人共十二個(gè)姓氏，于宋代由福建省汀州府逃難而遷入，明末遷入的客家人以廣東嘉應(yīng)州為多，“其他漢人，繼十二姓于宋時(shí)由福建來者，有楊姓。明末由湖南靖州來者，有梁姓”。

民國《龍津縣志》載：

龍津縣（今龍州縣），“宋皇祐四年，趙鼎隨狄武襄征蠻，以功世襲斯土，所部將士多來自山東，因而居焉，是為長江以北居族移居蠻荒之始。厥后民族之來自閩、贛、湘、粵者日益眾”。

民國《全縣志》載：

全縣（今全州縣）一百余姓漢族，自唐始，經(jīng)宋、元、明及清，“原籍多湘、贛、寧、浙等省”。

民國《桂平縣志》載：

桂平縣（今桂平市）漢族“至于明代江西、福建、廣東各省民族來者彌繁”。

清龍啟瑞于《粵西團(tuán)練略序》中稱：

由上可見，明清時(shí)期遷居今廣西地區(qū)的漢族人口的祖籍地來源廣泛，涵蓋湖南、廣東、江西、山東、浙江、福建、湖北、河南、江蘇、四川、山西等地。

（二）外來移民的作用與影響

從整體上看，明清時(shí)期漢族人口的大量遷入，給廣西地區(qū)的開發(fā)與建設(shè)帶來了兩方面的作用與影響：

一是改變了廣西地區(qū)原有的民族人口比例與民族分布格局。譬如桂北地區(qū)的平樂府，據(jù)明朝陳光龍《平樂邊奉議》記載，明代中后期，平樂仍是“瑤多于壯，壯多于民，為民僅一，而壯瑤合十有九”。劉錫蕃《嶺表紀(jì)蠻》引明代楊芳《平樂府圖說》云：“平樂境內(nèi)瑤壯居十之七八，修仁漢民僅二三戶，良壯類漢者僅九十戶?！绷頁?jù)《古今圖書集成》卷一四一〇《職方典》載，清初，“自桂林以下，歷永福至柳郡十二屬中，瑤壯錯(cuò)處十居八九，至賓州昆侖關(guān)截然而止”?！痘食?jīng)世文編》卷八六《兵政》所收清代郝浴《備述全粵實(shí)情》稱：廣西“或壯七民三，或壯八民二”。1914年《荔浦縣志》卷三引康熙舊志載，康熙年間（1662—1722），荔浦“縣治總有三百村，壯得二百七十余，而民只得二十三村”。桂北尚且如此，桂西更是鮮有漢人。據(jù)康熙四十八年（1709）《左州志·自序》稱，當(dāng)?shù)亍皬V西村落荒涼，人民鮮少”。①覃彩鑾：《廣西開發(fā)史》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2013年，第179-180頁。但是，隨著漢族人口源源不斷地大量遷入，清初以后，廣西境內(nèi)少數(shù)民族和漢族的人口比例與分布格局已發(fā)生了明顯的變化。有學(xué)者研究指出：“漢族入桂的路線，最早就是通過越城嶺古道和萌渚嶺古道進(jìn)入，其后則順?biāo)废蚬饢|南遷徙。唐宋以后及至明清，從廣東入桂的漢族多沿西江而上，順各條水路向桂西及桂西北遷徙。這樣遷徙的路線，使得先入桂的漢族主要居住在平原或沿河一帶，后逐漸由北而南，而西，或由東向西遷徙。從而形成了漢族在廣西的分布呈桂東及桂東南密集，桂西及桂西北稀疏的格局”②覃彩鑾：《廣西開發(fā)史》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2013年，第179頁。。特別是清代，已成為“漢族入居廣西的高潮期，最終形成了現(xiàn)在廣西漢族分布的格局”③覃彩鑾：《廣西開發(fā)史》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2013年，第178頁。。

二是對明清時(shí)期廣西區(qū)域的開發(fā)與建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。中原地區(qū)的漢族人口源源不斷進(jìn)入廣西以后，“與當(dāng)?shù)氐膲炎寮捌湎让耠s居，并設(shè)置郡縣，開辦學(xué)校，傳播漢文化，推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，并與當(dāng)?shù)鼐用裢ɑ?，為開發(fā)廣西，促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步、文化的繁榮和民族的團(tuán)結(jié)與融合，做出了積極的貢獻(xiàn)”④覃彩鑾：《廣西開發(fā)史》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2013年，第178頁。。事實(shí)確也如此。如據(jù)史載，明代梧州“客民閩、楚、江、浙俱有，唯廣東接壤尤眾，專事生息，什一而出，什九而歸。中人之家，數(shù)十金之產(chǎn)無不立折而盡”，“鹽商木客，列肆當(dāng)壚，多新、順、南海人”⑤（清）謝啟昆修，胡虔纂，廣西師范大學(xué)歷史系中國歷史文獻(xiàn)研究室點(diǎn)校：（嘉慶）《廣西通志》卷88《輿地略九》，南寧：廣西人民出版社，1988年，第2800頁。；清代蒼梧“商賈輳集，類多東粵人，為其漸染，事尚紛華”⑥（清）謝啟昆修，胡虔纂，廣西師范大學(xué)歷史系中國歷史文獻(xiàn)研究室點(diǎn)校：（嘉慶）《廣西通志》卷88《輿地略九》，南寧：廣西人民出版社，1988年，第2801頁。?？梢哉f，明清時(shí)期漢族人口的大量遷入，極大地促進(jìn)了廣西地區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，有力地推動了廣西區(qū)域社會歷史的發(fā)展與進(jìn)步。

結(jié) 語

明清時(shí)期廣西區(qū)域持續(xù)發(fā)展與全面開發(fā)的重要時(shí)期，這一局面的出現(xiàn)正是國家與地方、歷史與現(xiàn)實(shí)各種因素綜合作用的結(jié)果。

從多民族國家的層面來看，明清時(shí)期是中國封建專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展到鼎盛的時(shí)期?；诖笠唤y(tǒng)的政治理念出發(fā)，為鞏固和加強(qiáng)多民族國家的統(tǒng)一與穩(wěn)定，明清王朝進(jìn)一步強(qiáng)化了對邊疆地區(qū)的治理，積極推進(jìn)對華南邊陲廣西民族地區(qū)的經(jīng)營與開發(fā)，維護(hù)王朝國家政治上的大一統(tǒng)局面。

從行政制度上看，明清時(shí)期的廣西地區(qū)大體上實(shí)行的是雙軌制：桂東地區(qū)實(shí)行的是與內(nèi)地劃一的行政制度，桂西地區(qū)實(shí)行的是土司制度。與前代相比，不僅行政建制更加完善，管理層級更加分明，而且封建統(tǒng)治更加深入，行政管理更加完備，這就為廣西地區(qū)的開發(fā)與建設(shè)奠定了穩(wěn)固的行政基礎(chǔ)和完備的政治條件。

從區(qū)位優(yōu)勢上看，古代廣西地處華南邊陲，遠(yuǎn)離王朝政治中心，受戰(zhàn)亂的影響相對較少，明清時(shí)期該地區(qū)雖有局部戰(zhàn)爭與擾亂，但社會秩序總體而言還是相對穩(wěn)定的，這對王朝國家主導(dǎo)下該地區(qū)的開發(fā)與建設(shè)無疑具有十分重要的意義。

從歷史發(fā)展的角度來看，今廣西地區(qū)的開發(fā)與建設(shè)大致經(jīng)歷了史前時(shí)期的原始開發(fā)期、先秦時(shí)期的自主開發(fā)期、秦及南越國時(shí)期的統(tǒng)一開發(fā)期、漢至隋時(shí)的推進(jìn)開發(fā)期、唐宋時(shí)期的創(chuàng)新開發(fā)期、元明時(shí)期的加快開發(fā)期和清至民國時(shí)期的全面開發(fā)期等幾個(gè)階段，①覃彩鑾：《廣西開發(fā)史》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2013年。而明清時(shí)期廣西區(qū)域的開發(fā)與建設(shè)正是對明清以前歷代王朝國家在廣西地區(qū)實(shí)施開發(fā)與建設(shè)的繼承和發(fā)展。

從族群關(guān)系的角度來看，明清時(shí)期外來人口以前所未有的速度與規(guī)模遷入廣西地區(qū)，從桂東深入到桂西，為該地區(qū)帶來了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和思想文化，不僅大大地增進(jìn)了當(dāng)?shù)孛褡迮c以漢族為主體的外來人口之間的交往、交流、交融，而且為廣西區(qū)域的開發(fā)與建設(shè)提供了大量的勞動力，明清時(shí)期廣西地區(qū)的空前開發(fā)與建設(shè)正是各民族共同參與、攜手推進(jìn)的結(jié)果。

總而言之，無論是從國家層面到地方層面，還是從整體思想到具體措施，無論是從自然環(huán)境到社會環(huán)境，還是從外部環(huán)境到內(nèi)部環(huán)境，明清時(shí)期的廣西地區(qū)均較以往任何時(shí)期更具備系統(tǒng)經(jīng)營與全面開發(fā)的前提基礎(chǔ)和有利條件。正是在如此良好的基礎(chǔ)與條件下，在王朝國家的主導(dǎo)下，在廣西本土各族民眾的積極參與下，明清時(shí)期廣西區(qū)域的開發(fā)與建設(shè)得以推進(jìn)到了一個(gè)前所未有的新階段，取得了前所未有的新成就，不僅進(jìn)一步增強(qiáng)了廣西各族民眾的國家認(rèn)同意識，而且為廣西地區(qū)的近代化進(jìn)程奠定了重要的基礎(chǔ)，在廣西開發(fā)與建設(shè)史上起到了承前啟后、繼往開來的歷史作用。