《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》2023 年10 月1 日起施行

最近，國家發(fā)改委公布《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》（簡稱《辦法》），保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，維護(hù)糧食經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)糧食流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保障國家糧食質(zhì)量安全，《辦法》于2023年10 月1 日起施行。

《辦法》明確了糧食經(jīng)營者對糧食質(zhì)量安全承擔(dān)主體責(zé)任。從事糧食經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守糧食質(zhì)量安全管理制度，明確質(zhì)量安全管理責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)反食品浪費(fèi)、糧食節(jié)約等有關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)禁多扣水雜、壓級壓價、以陳頂新、摻雜使假、以次充好等行為。

《辦法》要求，糧食收購者、糧食儲存企業(yè)使用倉儲設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合糧食儲存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求；收購、儲存場所應(yīng)當(dāng)保持整潔，并按規(guī)定與有毒有害場所以及其他污染源保持安全距離。

《辦法》指出，糧食經(jīng)營者收購糧食，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和政策，按質(zhì)論價，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，并告知售糧者或者在收購場所醒目位置公示糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收購價格等內(nèi)容；雜質(zhì)、水分等質(zhì)量指標(biāo)超過標(biāo)準(zhǔn)限量或者政策規(guī)定的政策性糧食，應(yīng)當(dāng)及時整理達(dá)標(biāo)或者符合相關(guān)要求。水分較高時應(yīng)當(dāng)合理降水、降溫，確保安全儲糧。糧食經(jīng)營者收購非食用用途的糧食，應(yīng)當(dāng)單收、單儲、單銷，采取在收購碼單、包裝、庫存貨位卡上明確標(biāo)識等措施，強(qiáng)化全流程閉環(huán)管理。糧食經(jīng)營者對糧食進(jìn)行單收、單儲，應(yīng)當(dāng)通過單獨(dú)倉廒、物理隔斷等措施進(jìn)行，確保符合有關(guān)規(guī)定。

在儲存方面，《辦法》要求，糧食經(jīng)營者儲存糧食應(yīng)當(dāng)遵守糧油倉儲管理制度規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范倉儲管理業(yè)務(wù)，合理應(yīng)用糧油儲藏技術(shù)。儲存過程中發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時按規(guī)定進(jìn)行處置。糧食不得與可能對糧食產(chǎn)生污染的有毒有害物質(zhì)混存。國家鼓勵建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧倉，推廣使用綠色儲糧技術(shù)，有效保障儲存安全和糧食品質(zhì)。糧食經(jīng)營者儲存糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行儲糧藥劑使用管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑。

此外，《辦法》指出，糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄糧食品種、供貨方、糧食產(chǎn)地、收獲年度、入庫時間、貨位及數(shù)量、質(zhì)量等級、品質(zhì)情況、藥劑使用情況、銷售去向和出庫時間，以及其他有關(guān)質(zhì)量安全信息，形成檔案，保存期限自糧食銷售出庫之日起，不得少于3 年。

摘自央廣網(wǎng)

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《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》政策解讀

《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》包括總則、糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、糧食質(zhì)量安全管理、糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)、糧食質(zhì)量安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等8 章，共50 條。

總則包括制定目的及其適用范圍，縣級以上糧食和儲備行政管理部門以及糧食和儲備局垂直管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)等。糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測包括實(shí)行糧食收購和儲存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度等內(nèi)容。糧食質(zhì)量安全管理包括糧食收購入庫、倉儲、銷售出庫和運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理等規(guī)定。糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)包括加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、建立健全糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系等方面規(guī)定。糧食質(zhì)量安全事故處置包括糧食經(jīng)營者、縣級以上地方糧食和儲備行政管理部門等不同主體對糧食質(zhì)量安全事故進(jìn)行處置的規(guī)定。監(jiān)督管理包括縣級以上糧食和儲備行政管理部門進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方式、內(nèi)容、有權(quán)采取的措施等。法律責(zé)任包括縣級以上糧食和儲備行政管理部門、糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員、糧食經(jīng)營者違反質(zhì)量安全管理有關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任。附則包括解釋權(quán)、實(shí)施日期等。