船舶IAPP 證書年檢時(shí)未進(jìn)行Attained EEXI符合要求驗(yàn)證的案例及管理建議

林新通 劉良喜 劉登明 夏文虎

（洋山港海事局，上海 201306）

1 案例經(jīng)過及處理

1.1 檢查經(jīng)過

2023 年3 月，港口國監(jiān)督檢查員（PSCO）對(duì)某油船開展PSC 檢查。在檢查船舶證書文書時(shí)，發(fā)現(xiàn)船舶在國際防止空氣污染（IAPP）證書年檢時(shí)，未進(jìn)行達(dá)到的現(xiàn)有船舶能效指數(shù)（Attained EEXI）符合要求驗(yàn)證，并重新?lián)Q發(fā)國際能效證書（IEE）。

該船舶類型為油船，安放龍骨時(shí)間是2002 年6 月19 日，船舶IAPP 證書于2023 年1 月8 日進(jìn)行了年度檢驗(yàn)。然而，船長提供的IEE 證書簽發(fā)時(shí)間顯示為2022 年4 月8 日。據(jù)船長交代，該輪由于更換船名，因此，在去年重新簽發(fā)了IEE 等證書。

當(dāng)詢問該提供的IEE 證書是否是最新的，且在IAPP 證書年檢時(shí)，是否對(duì)IEE 證書重新簽發(fā)時(shí)，船長再次確認(rèn)在IAPP 證書年檢時(shí)，沒有對(duì)IEE 證書重新簽發(fā)，2022 年4 月8 日簽發(fā)的IEE 證書是最新的。當(dāng)詢問該輪在IAPP 證書年檢時(shí)，是否有對(duì)Attained EEXI 進(jìn)行符合要求驗(yàn)證時(shí)，船長表示不清楚，而且僅能提供在IAPP 證書年度檢驗(yàn)之后，于2023 年1 月17 日由船級(jí)社批準(zhǔn)的現(xiàn)有船舶能效指數(shù)（EEXI)技術(shù)文件。

PSCO 通過查看EEXI 技術(shù)文件，發(fā)現(xiàn)該輪需要通過降主機(jī)功率和降主機(jī)轉(zhuǎn)速方法，來達(dá)到滿足要求的現(xiàn)有船舶能效指數(shù)（Required EEXI）的要求。然而，船上均未能提供船上管理手冊(cè)(OMM)以及主機(jī)功率限制(EPL)相關(guān)技術(shù)文件。很顯然，船舶在IAPP 證書年檢時(shí)，未進(jìn)行Attained EEXI 符合要求驗(yàn)證，并重新?lián)Q發(fā)IEE 證書，不符合MARPOL73/78ANVI 相關(guān)要求。

1.2 案例處理

盡管船舶在IAPP 證書年檢時(shí)，未進(jìn)行Attained EEXI符合要求驗(yàn)證，并重新?lián)Q發(fā)IEE 證書，然而船上能提供在IAPP 證書年檢之后，由船級(jí)社批準(zhǔn)的EEXI 技術(shù)文件，PSCO 綜合考慮，給予該缺陷開航前糾正，并要求船級(jí)社開展檢驗(yàn)并調(diào)查原因。

3 月17 日，船級(jí)社驗(yàn)船師登輪檢驗(yàn)。通過檢驗(yàn)、調(diào)查，發(fā)現(xiàn)船舶確實(shí)在2023 年1 月8 日開展了年度檢驗(yàn)。然而，在年度檢驗(yàn)時(shí)，現(xiàn)場驗(yàn)船師發(fā)現(xiàn)Onboard Management Manual (OMM)、Engine Power Limit (EPL)設(shè)備和EEXI 技術(shù)文件，船上均沒有準(zhǔn)備妥，無法進(jìn)行Attained EEXI 符合要求驗(yàn)證，因此，僅開展IAPP 年度檢驗(yàn)，未重新簽發(fā)IEE證書。

之后，公司將該情況反饋船旗國，在年度檢驗(yàn)之后的10 天，也就是1 月18 日，船旗國出具正式授權(quán)文件，聲明1 月8 日開展年度檢驗(yàn)的IAPP 證書無效，以及說明延期IAPP 證書年度檢驗(yàn)時(shí)間，或者RO 有需要，可以簽發(fā)條件法定證書，但是，無論如何應(yīng)在2023 年4 月17 日之前完成該問題解決。同時(shí)，要求該授權(quán)文件應(yīng)保存在船上，根據(jù)需要，也應(yīng)該通知相關(guān)方。此外，也聲明若船舶因此被滯留，該授權(quán)文件不可以作為免責(zé)授權(quán)，驗(yàn)船師及公司應(yīng)直接與港口國保持溝通聯(lián)系。

基于船旗國的授權(quán)文件，船級(jí)社簽發(fā)了有效期至2023年4 月17 日的條件IAPP 證書，注明了在2023 年4 月17日之前，應(yīng)完成Onboard Management Manual (OMM) 及Engine Power Limit (EPL)的驗(yàn)證。

鑒于船旗國的授權(quán)文件、條件IAPP 證書、船級(jí)社檢驗(yàn)報(bào)告，PSCO 在3 月18 日登輪復(fù)查，要求船舶應(yīng)在4 月17日之前完成該缺陷糾正，并將糾正情況反饋港口國，港口國將保持跟蹤缺陷整改情況，同時(shí)注明需要復(fù)查。

2 公約相關(guān)要求

2021 年經(jīng)修訂的MARPOL 公約附則VI(MEPC.328(76))第5 條關(guān)于檢驗(yàn)的要求，規(guī)定對(duì)船舶Attained EEXI 符合本附則第23 和25 條要求的驗(yàn)證應(yīng)在2023 年1 月1 日或以后的IAPP 證書首次年度、中間或換證檢驗(yàn)，或在新船投入營運(yùn)前和簽發(fā)國際船舶能效證書之前，或如新船或現(xiàn)有船舶的重大改建的范圍如此之大而使主管機(jī)關(guān)將其視為新建船舶，主管機(jī)關(guān)確定對(duì)Attained EEDI 進(jìn)行初次檢驗(yàn)有必要的初次檢驗(yàn)時(shí)（取先者）進(jìn)行。

第6 條關(guān)于國際能效證書的規(guī)定中要求，對(duì)任何駛往其他締約國管轄范圍的港口或近海裝卸站的400 總噸及以上的船舶，在按本附則規(guī)定進(jìn)行了檢驗(yàn)后，應(yīng)在其開航前為其簽發(fā)國際能效證書。該證書應(yīng)由主管機(jī)關(guān)或經(jīng)其正式授權(quán)的任何組織簽發(fā)或簽署。在任何情況下，主管機(jī)關(guān)對(duì)證書負(fù)有全部責(zé)任。

第23 條關(guān)于達(dá)到的現(xiàn)有船舶能效指數(shù)規(guī)定，每艘船舶和每艘經(jīng)過重大改建的船舶，且其屬于本附則所定義的一種或多種類別，包括液貨船、散貨船、集裝箱船、氣體運(yùn)輸船等12 種船型，應(yīng)進(jìn)行Attained EEXI 計(jì)算。Attained EEXI應(yīng)具體到各船舶，并應(yīng)表征船舶能效方面的性能，且附有包含計(jì)算Attained EEXI 所必要的信息和計(jì)算過程的EEXI技術(shù)文件。Attained EEXI 應(yīng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)或經(jīng)其正式授權(quán)的任一組織基于EEXI 技術(shù)文件進(jìn)行驗(yàn)證。

3 案例思考及相關(guān)建議

全球航運(yùn)業(yè)從2020 年開始了“脫硫行動(dòng)”，現(xiàn)在又迎來了“脫碳”新規(guī)。隨著國際航運(yùn)碳強(qiáng)度規(guī)則的實(shí)施，船舶能效及碳強(qiáng)度的履約監(jiān)管也將越來越受到重視。結(jié)合本案船舶IAPP 證書年檢時(shí)未進(jìn)行Attained EEXI 符合要求驗(yàn)證，以下幾個(gè)問題值得思考：

3.1 船級(jí)社問題

船級(jí)社在開展IAPP 證書年檢之前，未對(duì)該船的Onboard Management Manual (OMM)、Engine Power Limit(EPL)備件以及EEXI技術(shù)文件等關(guān)鍵信息進(jìn)行核實(shí)和提醒，造成在開展IAPP 證書年檢時(shí)，無法進(jìn)行Attained EEXI 符合要求驗(yàn)證，從而影響重新簽發(fā)IEE 證書，存在重大的檢驗(yàn)失誤。隨著2021 年經(jīng)修訂的MARPOL 附則VI 規(guī)則生效，越來越多的現(xiàn)有船舶需要通過降主機(jī)功率、降主機(jī)轉(zhuǎn)速或者節(jié)能增效等設(shè)備改造、加裝。為順利進(jìn)行Attained EEXI符合要求驗(yàn)證，船級(jí)社在開展IAPP 證書年度檢驗(yàn)，特別是涉及適用船型的現(xiàn)有船舶時(shí)，更應(yīng)注意在開展IAPP 證書年度檢驗(yàn)之前，應(yīng)對(duì)Onboard Management Manual (OMM)和EEXI 等技術(shù)文件進(jìn)行審核，并提醒公司提前做好Attained EEXI 符合要求驗(yàn)證相關(guān)工作，避免在開展IAPP 證書年度檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)影響IEE 證書簽發(fā)的事情。

3.2 管理公司問題

本案中盡管船級(jí)社未盡到提醒義務(wù)，然而，管理公司在對(duì)船舶能效管理方面也存在一定問題。管理公司未提前做好相關(guān)船舶能效履約的準(zhǔn)備和提前謀劃，造成在船舶年度檢驗(yàn)時(shí)的被動(dòng)局面，影響船舶的正常營運(yùn)。管理公司是船舶航行安全和防止污染的責(zé)任主體，應(yīng)提前謀劃并實(shí)施所管理船隊(duì)的能效履約，以應(yīng)對(duì)國際航運(yùn)脫碳減排的步伐。

3.3 船員問題

本案中船長也明顯存在對(duì)船舶能效新要求不熟悉和對(duì)船舶證書管理不善等問題。船員應(yīng)加強(qiáng)公約、規(guī)則等新要求的跟蹤學(xué)習(xí)，提高管理船舶的業(yè)務(wù)技能，同時(shí)，對(duì)公約、規(guī)則等新要求的船舶證書文書相關(guān)要求，應(yīng)做到心中有數(shù)，并妥善保管在船。另外，努力提高與PSCO 的溝通技巧，從容應(yīng)對(duì)接受港口國監(jiān)督等各種內(nèi)外部檢查。

4 結(jié)束語

MARPOL 附則VI 2021 年修正案（MEPC.328(76) 于2022 年11 月1 日生效，該修正案主要涉及現(xiàn)有船的EEXI 計(jì)算。由于該修正案要求2023 年1 月1 日后，在IAPP 證書年度檢驗(yàn)、中間檢驗(yàn)或換證檢驗(yàn)時(shí)，需要完成EEXI 計(jì)算以及EEXI 技術(shù)文件的認(rèn)可，2023 年有大量的船舶正處于該IAPP年度檢驗(yàn)、中間檢驗(yàn)或換證檢驗(yàn)的窗口期，而不少船舶獲得的EEXI 計(jì)算結(jié)果可能超過要求的EEXI，為滿足最新碳強(qiáng)度規(guī)則要求，常見的辦法是對(duì)主機(jī)功率進(jìn)行限制，進(jìn)行限速航行，但是主機(jī)功率限制需要安裝專屬設(shè)備，且需要持有在船操作手冊(cè)。因此，管理公司及船舶應(yīng)高度重視船舶能效及碳強(qiáng)度管理，提前謀劃并改善船舶營運(yùn)效能，同時(shí)，嚴(yán)格遵守國際航運(yùn)碳強(qiáng)度規(guī)則，確保船舶航行安全和防污染兩不誤。