常州：厚植創(chuàng)新沃土 激發(fā)龍城活力

文/常州市科技局

常州，簡稱“?！保瑒e稱“龍城”，下轄1市5區(qū)，是近代中國民族工商業(yè)的重要發(fā)祥地之一，也是一座充滿現(xiàn)代氣息的先進制造業(yè)基地。20世紀80年代，常州開創(chuàng)了“全國中小城市學常州”的輝煌，創(chuàng)造了著名的“蘇南模式”?！?022年常州市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，常州市地區(qū)生產總值（GDP）達9550億元，人均GDP超過2.6萬美元；全社會研發(fā)經費支出占GDP比重達3.3%，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達53.76%，科技進步貢獻率達67%；位列中國地級市基本現(xiàn)代化指數第12位，國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力第15位，全國先進制造業(yè)城市第16位，中國城市綜合經濟競爭力第18位，入選“科創(chuàng)中國”試點城市、“科創(chuàng)先鋒城市”和平安中國建設示范市。

常州緊扣“建設國際化智造名城，打造長三角中軸樞紐”的發(fā)展定位，實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，推進“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設，加快建設長三角交通中軸、創(chuàng)新中軸、產業(yè)中軸、生態(tài)中軸、文旅中軸，高標準打造長三角產業(yè)科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代物流中心、休閑度假中心，不斷提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)建設水平。

創(chuàng)新常州

常州，是一座奔跑的城市，創(chuàng)新中軸傳動未來。常州深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，出臺《關于創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的實施意見》（30條）及創(chuàng)新政策20條，營造最優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，將創(chuàng)新這一“關鍵變量”轉化為高質量發(fā)展的“最大增量”。

全域創(chuàng)新，“一核兩區(qū)多園”?？v深推進蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，勇當長三角地區(qū)科技和產業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。進一步發(fā)揮常州科教城“創(chuàng)新之核”的示范引領作用。常州國家高新區(qū)和武進國家高新區(qū)在國家高新區(qū)中全力爭先進位。溧陽高新區(qū)連續(xù)五年位列省級高新區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展綜合評價第一位；西太湖高新區(qū)作為常州“兩湖”創(chuàng)新區(qū)的核心區(qū)、先導區(qū)，正在加快形成有集中度、顯示度的階段性成果和富有特色的熱點亮點；金壇華羅庚高新區(qū)已獲省政府批復同意籌建，正式進入省級高新區(qū)序列；天寧區(qū)和鐘樓區(qū)積極創(chuàng)建省級高新區(qū)，常州全市正構建起全域高新大格局。

產業(yè)躍升，創(chuàng)新動能促轉型。常州工業(yè)規(guī)?？偭砍^2萬億元，智能制造裝備產業(yè)入選首批國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，新型碳材料產業(yè)入圍全國先進制造業(yè)集群，常州高新區(qū)碳纖維及復合材料特色產業(yè)基地和常州溧陽動力電池特色產業(yè)基地入選國家火炬特色產業(yè)基地名單。隱形冠軍企業(yè)200多家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)數量居全國地級市第一位，中國工業(yè)大獎獲獎數據居全國地級市前列。高端裝備、新能源汽車及汽車核心零部件、新材料等十大先進制造業(yè)集群茁壯成長，集成電路、機器人、工業(yè)和能源互聯(lián)網等八大高成長性產業(yè)鏈拔節(jié)起勢。

主體培育，厚植“創(chuàng)新雨林”。常州致力于打造創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展矩陣，現(xiàn)有高新技術企業(yè)3680家；獨角獸企業(yè)累計44家、瞪羚企業(yè)累計671家；科技型上市企業(yè)72家。支持民營企業(yè)發(fā)展9項做法在全國推廣，成為江蘇省唯一的民營經濟示范創(chuàng)建設區(qū)市?！案咝У统杀揪Ч杼柲茈姵乇斫缑嬷圃礻P鍵技術及應用”項目成為光伏技術領域首個獲國家技術發(fā)明二等獎的項目。

創(chuàng)新生態(tài)，深度耦合全周期。常州設立400億元政府科創(chuàng)資金，帶動各類社會資本形成2000億元創(chuàng)新投入。在江蘇省率先推行創(chuàng)新政策“直達快享”新模式，2022年兌付資金超9.4億元，惠及企業(yè)超4200家次，實施科創(chuàng)服務“優(yōu)+”計劃，在更寬領域、更深層次推動創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”。常州擁有國家級創(chuàng)新平臺19家，與中國科學院共建平臺7家，省級以上創(chuàng)業(yè)平臺156家，省級以上科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條6家，省級工程技術研究中心480家。高標準推進國家知識產權示范城市建設，率先建設中國（常州）知識產權保護中心，中國以色列常州創(chuàng)新園獲評省級知識產權合作與保護試驗區(qū)。

活力常州

常州，包容“十年不鳴”、靜待“一鳴驚人”，打造全國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往的城市，讓天下英才在常州遇見和創(chuàng)造更加美好的未來。近年來，常州舉辦了第十一屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽高端裝備制造、新材料全國賽，高水平建設長三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港，深入實施“龍城英才計劃”升級版，舉辦“名城名校合作行、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)贏未來”“國際創(chuàng)客周”等活動，實施青年人才生活居住雙資助、“三年免費住”政策，建設人才公寓10萬套、創(chuàng)客空間100萬平方米以上。

倡導“青春留?！薄@建設青年友好型城市目標，常州開展“青春留?！庇媱?。聚焦“高峰高原”，實行“高精尖缺”大資助。產才融合既要有相匹配的“量”，又要有高尖精的“質”。

鼓勵“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。為優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境，常州簡化人才項目申報程序，對轄市區(qū)和職能部門推薦的人才項目實行備案制，并建立以貢獻為主要評價依據的人才扶持體系。

注重“生態(tài)聚才”。創(chuàng)新的力量源于優(yōu)良的生態(tài)。常州以“人才優(yōu)居”和“人才金融”為主要抓手，持續(xù)優(yōu)化引才聚才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。常州人才總量達156.6萬人，72人入選國家級人才重大工程，494人入選省“雙創(chuàng)人才”，33個團隊入選省“雙創(chuàng)團隊”。每萬名勞動者中高技能人才數連續(xù)九年全省第一，宋彪成為我國獲“阿爾伯特·維達大獎”第一人。

開放常州

常州，張開雙手擁抱天下英才。常州通過建設國際科技合作平臺、園區(qū)，營造開放包容的環(huán)境，提升外籍人才服務水平，拓寬海內外高層次人才引進渠道。中以常州創(chuàng)新園被習近平總書記肯定為中以合作標志性項目，在國內中以合作方面保持合作機制、合作模式、合作成果“三個領先”。近年來，中以產業(yè)技術研究院、中以國際創(chuàng)新村、孵化加速平臺與展示推廣平臺建設成效顯現(xiàn)，已集聚以色列獨資及中以合作企業(yè)208家，開展項目合作48個，初步形成了“創(chuàng)新項目集聚園區(qū)、技術合作輻射全國”的發(fā)展格局；中以常州創(chuàng)新園、中德（常州）創(chuàng)新產業(yè)園、中歐（常州）檢驗檢測認證國際合作產業(yè)園、中瑞（常州）國際產業(yè)創(chuàng)新園被認定為省級國際合作園區(qū)，中日（常州）合作產業(yè)園列入全省首批中日韓（江蘇）產業(yè)合示范園區(qū)，對外開放新高地正在逐步形成。截至2022年年底，常州持有效工作許可的外籍人才達1485人。

夯實專家平臺。常州建設省級外國專家工作室59家、市級外國專家工作室181家。依托外國專家工作室，來自海外的高端人才為常州發(fā)展發(fā)揮卓越作用。Pierre Verlinden博士2012年全職加入天合光能股份有限公司并擔任公司首席科學家，帶領研發(fā)團隊攻關核心技術，創(chuàng)造了多項晶體硅太陽電池轉換效率和組件輸出功率世界紀錄，榮獲了中國政府友誼獎。日本專家岡本珍范2017年起擔任常州聚和新材料股份有限公司首席技術官，帶領團隊持續(xù)優(yōu)化銀漿配方、完善產品組合，助力公司成為全球領先的光伏導電漿料科技企業(yè)。恒立液壓股份有限公司大力推進國際合作，外國專家的加盟大大增強了恒立在高精密液壓鑄件領域的研發(fā)實力。

優(yōu)化引才環(huán)境。常州堅持為外籍人才營造暖心、溫馨的氛圍，讓外國朋友在常州收獲家的感受。例如，常州建設國際人才社區(qū)，為外籍人士打造區(qū)域性綜合居住區(qū)，提供酒店式公寓和管家服務、創(chuàng)業(yè)基地、活動空間、資訊平臺等功能，組成國際高層次人士社會生活共同體。通過舉辦政策宣傳、語言培訓、商務社交、傳統(tǒng)文化體驗等活動，搭建溝通橋梁，拉近彼此距離。建立區(qū)域性外國人才服務中心，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安居保障、子女入學和醫(yī)療保健等方面，搭建交流互動平臺，提供優(yōu)質高效服務，優(yōu)化外籍人才在常州工作生活環(huán)境。

提升引才服務。常州不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為外國人才來常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利、高效服務。增設工作許可受理窗口和服務平臺，將服務延伸到各區(qū)域，實現(xiàn)業(yè)務就近辦理。開展外國人來華工作許可、居留許可“一件事”審批，推行聯(lián)窗辦理，重構辦事流程，進一步優(yōu)化審批流程、簡化審批材料，做到一窗受理、一窗出證，并承諾6日辦結。武進區(qū)在全省率先成立了“人才服務聯(lián)盟”，為外國人才打造“一站式”服務平臺，包括一體化安居服務，入境前幫助聯(lián)系漢語速成學校，入境后提供接機、住宿、租房、雙語管家、陪同開通個人銀行賬戶、生活指南介紹等服務；全流程創(chuàng)業(yè)服務，協(xié)助開展公司注冊、稅務登記、招聘、商務法律咨詢等系列業(yè)務。

新征程上，常州將繼續(xù)緊扣發(fā)展定位，持續(xù)擴大開放，激發(fā)城市創(chuàng)新活力，向海內外人才展現(xiàn)常州魅力。