多措并舉推進(jìn)區(qū)域思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展
——安徽省合肥市廬陽區(qū)的經(jīng)驗(yàn)

□周宗華

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)， 要 “用社會(huì)主義核心價(jià)值觀鑄魂育人， 完善思想政治工作體系”[1]， 這體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)思想政治工作的高度重視。 廣大中小學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神， 在學(xué)生思想政治教育中， 自覺用社會(huì)主義核心價(jià)值觀為學(xué)生培根鑄魂，為學(xué)生扣好人生的第一?？圩樱屗麄儚男淞⒄_的世界觀、人生觀和價(jià)值觀， 成為堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

安徽省合肥市廬陽區(qū)教育體育局高度重視學(xué)校思想政治工作，堅(jiān)持為黨育人、 為國(guó)育才， 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神， 加強(qiáng)對(duì)學(xué)校思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)， 從教師隊(duì)伍建設(shè)、 課程建設(shè)、 教科研建設(shè)、 德育團(tuán)隊(duì)活動(dòng)建設(shè)、 教育資源建設(shè)和教育評(píng)價(jià)體系建設(shè)等六個(gè)維度綜合發(fā)力， 促進(jìn)思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展， 提升中小學(xué)校思想政治教育成效。

一、 加強(qiáng)思想政治教育教師隊(duì)伍建設(shè)

教師是立教之本、 興教之源。提升思想政治教育質(zhì)量， 上好思想政治理論課， 離不開一支政治素質(zhì)過硬、 業(yè)務(wù)能力精湛、 育人水平高超的高素質(zhì)專業(yè)化思想政治教育教師隊(duì)伍。 建設(shè)一支專業(yè)化的思想政治教育教師隊(duì)伍， 是提升中小學(xué)思想政治教育質(zhì)量的有力支撐， 而思想政治教育教師隊(duì)伍建設(shè)， 應(yīng)重在提升教師的專業(yè)化水平。 為此， 區(qū)教育體育局采取了如下措施：

第一， 配齊配強(qiáng)中小學(xué)思想政治理論課教師， 著力提高小學(xué)專職思想政治理論課教師配備比例。 其中， 低、 中年級(jí)配備一定數(shù)量的專職思想政治理論課教師， 高年級(jí)思想政治理論課教師以專職為主。 初中和高中按課程設(shè)置方案， 要求配齊專職思想政治理論課教師。

第二， 健全中小學(xué)思想政治理論課教師準(zhǔn)入制度， 做到兼顧數(shù)量和質(zhì)量。 嚴(yán)把思想政治理論課教師入職政治關(guān)、 師德關(guān)、 業(yè)務(wù)關(guān)， 讓有理想的人講理想， 有信仰的人講信仰， 師德高尚的人教思想政治理論課。 中小學(xué)校新聘任的專職思想政治理論課教師， 須取得思想政治理論課教師資格。 小學(xué)思想政治理論課教師可由班主任或相關(guān)課程教師兼任， 但兼職思想政治理論課教師在上崗前， 應(yīng)完成一定學(xué)時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。 新任 （轉(zhuǎn)崗）專職思想政治理論課教師， 應(yīng)在1學(xué)年內(nèi)完成不少于120 學(xué)時(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn)。 小學(xué)黨組織書記、 校長(zhǎng)、 德育主任、 大隊(duì)輔導(dǎo)員等管理人員，應(yīng)在培訓(xùn)合格后兼任小學(xué)思想政治理論課教師。

第三， 讓 “大思政” 觀念深入人心。 學(xué)科滲透、 德育活動(dòng)都需要教師有較高的思想政治教育素養(yǎng)。區(qū)教育體育局全面加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)， 充分發(fā)揮班主任在思想政治教育方面的重要作用， 開好主題班隊(duì)會(huì)。 與此同時(shí)， 要求學(xué)校經(jīng)常性開展語文、 數(shù)學(xué)、 勞動(dòng)、 科學(xué)、 歷史、 藝術(shù)等學(xué)科教師的思想政治教育素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)， 實(shí)現(xiàn)各學(xué)科思想政治教育融合， 把 “課程思政”落到實(shí)處。

第四， 構(gòu)建思想政治理論課教師激勵(lì)機(jī)制。 開展 “十佳思想政治理論課教師” “優(yōu)秀思想政治理論課教師” “最美思想政治理論課教師” 表彰， 在發(fā)展共產(chǎn)黨員、 學(xué)校干部選拔任用方面， 優(yōu)先考慮優(yōu)秀的思想政治理論課教師。 這些措施的實(shí)施， 能讓他們感受到作為一名思想政治理論課教師和從事思想政治教育工作的光榮， 從而更加熱愛思想政治教育工作。

通過采取以上措施， 合肥市廬陽區(qū)的思想政治教育教師隊(duì)伍日趨穩(wěn)定， 專業(yè)素質(zhì)全面提升， 教育教學(xué)能力全面增強(qiáng)， “政治強(qiáng)、 情懷深、 思維新、 視野廣、 自律嚴(yán)、 人格正” 的教師隊(duì)伍基本形成。

二、 推進(jìn)思想政治理論課程建設(shè)

區(qū)教育體育局要求全區(qū)中小學(xué)校根據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律， 結(jié)合不同年齡段學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)， 加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)。

第一， 以國(guó)家統(tǒng)編中小學(xué)思想政治理論課教材為基礎(chǔ)， 在全區(qū)實(shí)行統(tǒng)一的思想政治理論課程。 根據(jù)小學(xué)、 初中、 高中思想政治理論課課程標(biāo)準(zhǔn)， 把課程開齊、 開足、 開好。 對(duì)中小學(xué)思想政治理論課課程目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)， 以學(xué)習(xí)、 理解把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為課程主線， 在政治認(rèn)同、家國(guó)情懷、 道德修養(yǎng)、 法治意識(shí)、文化修養(yǎng)等方面提出明確要求， 引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定 “四個(gè)自信”， 做德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

第二， 進(jìn)行中小學(xué)思想政治教育校本課程建設(shè)。 全區(qū)中小學(xué)形成了一年級(jí)入學(xué)教育、 六年級(jí)畢業(yè)教育、 初中入學(xué)教育、 十四歲青春教育、 初中畢業(yè)教育、 高中十八歲成人禮教育、 高中生涯規(guī)劃教育等思想政治教育校本課程體系， 以及清明節(jié)祭奠烈士、 青年節(jié)理想教育、建軍節(jié)國(guó)防教育、 國(guó)慶節(jié)愛國(guó)主義教育等節(jié)日教育課程體系。 全區(qū)中小學(xué)思想政治教育形成了特色， 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三， 進(jìn)行學(xué)科融合性思想政治教育課程建設(shè)。 全區(qū)中小學(xué)校把勞動(dòng)教育、 科學(xué)教育、 藝術(shù)教育、體育等與思想政治教育相結(jié)合，“課程思政” 也逐漸正規(guī)化和體系化。 在勞動(dòng)教育基地開展勞動(dòng)實(shí)踐教育的同時(shí)， 特別開設(shè) “工匠精神” 教育課， 使學(xué)生不僅掌握了勞動(dòng)技能， 而且深刻理解了大國(guó)工匠的偉大精神。 “科學(xué)思政課” 在教育學(xué)生開展自然科學(xué)探索的同時(shí)，通過錢學(xué)森、 鄧稼先等科學(xué)家的事跡， 教育學(xué)生不僅要熱愛科學(xué)， 更要有家國(guó)情懷。 “藝術(shù)思政課” 充分利用優(yōu)秀的革命題材歌曲、 影視作品， 借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段， 觸動(dòng)學(xué)生的思想情感。 通過課程建設(shè)， 讓思想政治理論課更加符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律、 情感發(fā)展規(guī)律， 實(shí)現(xiàn)了教學(xué)目標(biāo)、 教學(xué)內(nèi)容、 教學(xué)評(píng)價(jià)的有機(jī)銜接。

三、 提升思想政治教育教研水平

要提高思想政治教育質(zhì)量， 就要深入開展教學(xué)研究。 教師要根據(jù)各學(xué)段學(xué)生的特點(diǎn)， 準(zhǔn)確把握學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律， 在教學(xué)內(nèi)容、 教學(xué)方式、 教學(xué)重點(diǎn)等方面， 充分考慮學(xué)生的認(rèn)知能力，做到因材施教， 而不是拔苗助長(zhǎng)。課堂教學(xué)是思想政治教育主渠道，提高思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量，是夯實(shí)思想政治教育的基礎(chǔ)， 而深度教研是提高課堂教學(xué)質(zhì)量的重要保障。

第一， 教研室牽頭組建 “備課聯(lián)盟”， 促進(jìn)校際聯(lián)合備課。 在全區(qū)開展思想政治理論課教師年級(jí)備課組教研活動(dòng)， 一到六年級(jí)混合教研， 七到九年級(jí)混合教研， 開展中小學(xué)承接式教研活動(dòng)， 高中、 初中、 小學(xué)教學(xué)延伸性教研。 這就促使思想政治理論課教師熟悉和掌握不同學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容、 教學(xué)要求和課程標(biāo)準(zhǔn)， 從而增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性和融合性。

第二， 推進(jìn) “思想政治教育協(xié)同研究基地” 建設(shè)， 構(gòu)建教師發(fā)展共同體。 研究基地定期、 定點(diǎn)開展協(xié)同研究， 大學(xué)思想政治理論課教師參與中小學(xué)思想政治理論課教研， 從理論上指導(dǎo)中小學(xué)思想政治教育， 有利于中小學(xué)思想政治理論課教師專業(yè)素養(yǎng)的提升， 同時(shí)也有利于大學(xué)教師研究中小學(xué)思想政治教育的現(xiàn)狀。 研究基地還組織思想政治理論課教師跨學(xué)段集體研課， 共同探討思想政治理論課的教學(xué)規(guī)律， 深刻理解不同學(xué)段思想政治理論課的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)， 實(shí)現(xiàn)各學(xué)段在教學(xué)內(nèi)容上的銜接， 明確不同學(xué)段教與學(xué)方式的差異， 探索各學(xué)段縱向銜接的有效途徑。

第三， 實(shí)施思想政治理論課教師核心素養(yǎng)長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制。 區(qū)教育體育局每學(xué)期舉辦一次思想政治理論課教師集中培訓(xùn)， 強(qiáng)化理想信念、 政治覺悟、 師德修養(yǎng)、 教育本領(lǐng)和教學(xué)能力培養(yǎng)。 每年各舉辦一次思想政治理論課教師教學(xué)比賽、 優(yōu)質(zhì)課大賽、 教壇新星比賽、 教學(xué)能手比賽， 通過各種形式的比賽， 做到以賽促練、 以賽促訓(xùn)、 以賽促研。 區(qū)教育體育局組建名師工作室， 發(fā)揮名師引領(lǐng)作用。與此同時(shí)， 一批思想政治理論課教師被選拔推薦參加國(guó)家級(jí)、 省級(jí)、 市級(jí)中小學(xué)思想政治理論課教師教學(xué)大賽或教師基本功大賽。這不僅鍛煉了教師， 增強(qiáng)了他們的信心， 也為整個(gè)思想政治理論課教師隊(duì)伍樹立了榜樣。

四、 開展豐富多彩的德育團(tuán)隊(duì)活動(dòng)

開展豐富多彩的德育團(tuán)隊(duì)活動(dòng)， 是推進(jìn)中小學(xué)思想政治教育的重要措施和有效載體。

第一， 讓群團(tuán)組織緊密銜接。區(qū)教育體育局要求各小學(xué)加強(qiáng)少先隊(duì)組織建設(shè)， 同時(shí)少先隊(duì)組織建設(shè)向中學(xué)延伸， 實(shí)現(xiàn)初中階段少先隊(duì)組織建設(shè)和共青團(tuán)組織建設(shè)無縫對(duì)接， 高中階段共青團(tuán)組織建設(shè)和黨組織建設(shè)無縫對(duì)接，讓小學(xué)、 初中、 高中各階段學(xué)生都在組織里成長(zhǎng)發(fā)展， 接受組織的教育和培養(yǎng)。

第二， 依托少先隊(duì)、 共青團(tuán)和黨組織， 開展豐富多彩的主題教育活動(dòng)。 一是讓國(guó)旗下演講、 主題班隊(duì)會(huì)、 入隊(duì)儀式、 入團(tuán)儀式、 入黨儀式等縱向貫通。 二是全面建設(shè)思想政治教育 “三支主力軍”，即組建書記校長(zhǎng)宣講團(tuán)、 政史教師宣講團(tuán)、 黨團(tuán)隊(duì)員宣講團(tuán)， 從而實(shí)現(xiàn)全員、 全程、 全方位 “三全育人”。 三是深入持久開展以黨史為主的 “四史” 學(xué)習(xí)教育。區(qū)教育體育局要求各中小學(xué)校圍繞立德樹人根本任務(wù)， 持續(xù)開展“四進(jìn)” 活動(dòng)， 即英雄人物進(jìn)校園、 紅色故事進(jìn)課堂、 黨史學(xué)習(xí)進(jìn)萬家、 革命理想進(jìn)頭腦。 通過聽紅色故事、 唱紅色歌曲、 看紅色電影、 讀紅色經(jīng)典、 開展紅色旅行等活動(dòng)， 教育青少年學(xué)史崇德， 堅(jiān)定理想信念， 傳承紅色基因， 賡續(xù)紅色血脈。 四是全面開展 “三心” 主題教育， 即開展“請(qǐng)黨放心， 強(qiáng)國(guó)有我” “確立紅心， 賡續(xù)紅色血脈” “樹立信心，堅(jiān)定四個(gè)自信” 等系列教育活動(dòng)。 五是持續(xù)做到 “四化”， 即黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、 紅色教育實(shí)踐持久化、 思想政治教育特色化、 特色教育品牌化。

五、 統(tǒng)籌思想政治教育資源

豐富的教育資源是提高思想政治教育質(zhì)量的重要條件。 區(qū)教育體育局積極采取措施， 整合全區(qū)思想政治教育資源。

第一， 建立全區(qū)中小學(xué)集體備課微信群、 QQ 群、 名師工作室，搭建教學(xué)資源共享平臺(tái)。 全力建設(shè)全區(qū)中小學(xué)思想政治理論課網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫， 實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程、 示范教學(xué)設(shè)計(jì)、 影視資料等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。 統(tǒng)籌校外各類教育資源為學(xué)校所用， 著力打造思想政治理論課 “名師宣講進(jìn)百?！薄耙魳匪颊@巡演” 等特色活動(dòng)，豐富和優(yōu)化課程教學(xué)資源。

第二， 實(shí)施 “互聯(lián)網(wǎng)+思想政治教育”， 打通中小學(xué)思想政治教育平臺(tái)。 思想政治教育平臺(tái)上的資源實(shí)現(xiàn)共建共享， 一個(gè)平臺(tái)聯(lián)通每所學(xué)校， 連接每位教師。 同時(shí)， 區(qū)教育體育局還充分利用國(guó)家和地方數(shù)字化資源平臺(tái)， 在各學(xué)校微信公眾號(hào)開辟思想政治教育專欄， 讓思想政治教育資源向家庭開放， 向家長(zhǎng)輻射， 使教育資源效益實(shí)現(xiàn)最大化。

六、 構(gòu)建思想政治教育評(píng)價(jià)體系

思想政治教育評(píng)價(jià)， 在一定程度上影響思想政治教育的實(shí)施方式。 構(gòu)建思想政治教育評(píng)價(jià)體系，目的是引領(lǐng)思想政治教育立足于學(xué)科的政治屬性， 根據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和認(rèn)知特點(diǎn)， 改進(jìn)教育教學(xué)。

第一， 要圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中小學(xué)思想政治理論課的教學(xué)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。 教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要把國(guó)家編寫的思想政治教育教材在學(xué)校教學(xué)中使用的情況， 作為教學(xué)監(jiān)測(cè)、 評(píng)估、 檢查的重要內(nèi)容和主要指標(biāo)。

第二， 積極探索多元化評(píng)價(jià)和多維度評(píng)價(jià)方式。 多元化評(píng)價(jià)， 是指評(píng)價(jià)主體的多元化， 評(píng)價(jià)主體包括教師、 家長(zhǎng)、 學(xué)生、 團(tuán)隊(duì)組織等。 多維度評(píng)價(jià)， 主要包括教育教學(xué)過程評(píng)價(jià)、 學(xué)生思想政治素養(yǎng)發(fā)展診斷性評(píng)價(jià)、 增值性評(píng)價(jià)和課程目標(biāo)達(dá)成評(píng)價(jià)。 其中， 過程性評(píng)價(jià)， 重在評(píng)價(jià)教與學(xué)的過程， 比如通過學(xué)生課堂學(xué)習(xí)表現(xiàn)、 活動(dòng)參與度來評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度； 學(xué)生思想政治素養(yǎng)發(fā)展診斷性評(píng)價(jià)， 主要通過紙筆測(cè)試、 問卷調(diào)查和訪談，使教師明確學(xué)生思想政治素養(yǎng)的具體情況； 增值性評(píng)價(jià)， 重在通過對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、 思想覺悟、 道德品行的分析， 評(píng)價(jià)學(xué)生的思想政治素養(yǎng)的提高情況； 課程目標(biāo)達(dá)成評(píng)價(jià)， 重在通過定性、 定量評(píng)價(jià)， 以及多元主體評(píng)價(jià)， 對(duì)學(xué)生思想政治素養(yǎng)進(jìn)行綜合分析， 明晰學(xué)生思想政治教育目標(biāo)達(dá)成的程度。

第三， 教學(xué)評(píng)價(jià)重在評(píng)價(jià)教師的教育教學(xué)行為和教學(xué)效果， 通過評(píng)價(jià)教師的 “教”， 促進(jìn)思想政治教育教學(xué)方式的完善和教育教學(xué)質(zhì)量的提升。 評(píng)價(jià)方式上， 包括單次課堂教學(xué)評(píng)價(jià)和基于課程教學(xué)全過程的評(píng)價(jià)； 評(píng)價(jià)主體上， 包括自我評(píng)價(jià)、 學(xué)校評(píng)價(jià)、 學(xué)生評(píng)價(jià)、 同行評(píng)價(jià)或?qū)＜以u(píng)價(jià)。 具體方法， 包括問卷調(diào)查、 師生座談、 教學(xué)觀察、專家評(píng)審等。 區(qū)教育體育局還組建了思想政治理論課教師專家委員會(huì)， 通過 “一周教學(xué)視導(dǎo)”、 課堂教學(xué)展示評(píng)價(jià)、 學(xué)校課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等方式， 對(duì)學(xué)校思想政治理論課進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)。 同時(shí)， 實(shí)施評(píng)價(jià)反饋和整改跟蹤機(jī)制， 發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能， 達(dá)到以 “評(píng)” 促 “改”，以 “評(píng)” 促 “建” 的目的。

廬陽區(qū)教育體育局始終圍繞立德樹人根本任務(wù)， 把思想政治教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程來抓。 通過科學(xué)把握思想政治教育特點(diǎn)和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律、 多措并舉、 綜合施策， 教師隊(duì)伍得到持續(xù)優(yōu)化， 課程建設(shè)漸成體系， 教育科研形成特色， 教育載體日益多元， 教育資源越來越豐富、 鮮活， 教育評(píng)價(jià)越來越科學(xué)、 精準(zhǔn)， 有效提高了思想政治教育的質(zhì)量。