宋捷

（滕州市墨子研究中心，山東 滕州 277599）

1 研究背景

隨著國內(nèi)文化旅游融合進(jìn)程的不斷加快，我國旅游業(yè)已經(jīng)由單一、封閉的游覽方式向多元化新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，并逐步向高品質(zhì)和多樣化發(fā)展。旅游產(chǎn)品日益豐富，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，服務(wù)質(zhì)量大幅提升，市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)格局日趨完善，對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動和提升作用日益顯現(xiàn)，旅游經(jīng)濟(jì)已成為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點。紅色旅游作為新型的特色主題旅游形式，伴隨著中國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步成長壯大起來，成為推動我國社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的重要力量，特別是對提振老區(qū)、鄉(xiāng)村振興和旅游產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等起到了重要的支撐作用。

紅色旅游不僅能滿足廣大游客對自然景觀和文化旅游的雙重需求，還能吸引眾多游客群體前往紅色旅游目的地主動接受革命文化教育與洗禮。隨著區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)水平的不斷提升，以及旅游產(chǎn)品形式的豐富，各地掀起了紅色旅游熱潮。據(jù)國家文旅部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，十三五期間，國內(nèi)紅色旅游穩(wěn)定增長，基本維持11%以上的市場份額①。另據(jù)中國旅游研究院發(fā)布的《中國紅色旅游消費大數(shù)據(jù)報告（2021）》統(tǒng)計，從2004至2019年，紅色旅游出游人次由1.4億人次增加到14.1億人次。據(jù)推測，2023年年底，國內(nèi)紅色旅游市場規(guī)模有望接近萬億元②。特別是2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，全國各地掀起“重走紅色路線、學(xué)習(xí)紅色文化”的高潮，愈來愈多的紅色景區(qū)景點成為游客追尋紅色記憶、致敬英雄先烈的“打卡地”，游覽人群呈現(xiàn)出大眾化、年輕化、家庭化、常態(tài)化等新變化。伴隨著紅色旅游熱度的高漲，一些地方紅色景區(qū)景點與時俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新，運(yùn)用新的經(jīng)營理念和活動形式，通過與生態(tài)游、研學(xué)游、歷史人文游等深度融合，接連推出了一系列紅色旅游新線路和新玩法，打造出精品旅游新業(yè)態(tài)，并“圈粉”了大批年輕群體，“80后”“90后”和“00后”逐漸成為紅色旅游的主力軍。

綜合來看，我國的紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，未來經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基本面也不會有多大變化。因此，開展深入的縣域紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀與問題的調(diào)查和研究，探尋其優(yōu)化提升之路徑，對于推進(jìn)縣域紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展聚智賦能，顯得尤為重要和必要。

2 研究現(xiàn)狀

近年來，學(xué)術(shù)界關(guān)于紅色旅游資源保護(hù)、開發(fā)、利用的研究成果日益增多。成果主要集中在對省、市以及區(qū)域性的紅色旅游產(chǎn)業(yè)研究上，而針對縣域紅色旅游發(fā)展的專題研究還相對較少。據(jù)現(xiàn)有資料，可將相關(guān)研究歸為以下五個方面。

2.1 縣域紅色資源開發(fā)利用研究

趙清③以濟(jì)南長清區(qū)為例，探索利用縣域紅色文化資源發(fā)展紅色旅游的路徑，認(rèn)為地方政府應(yīng)遵循旅游發(fā)展規(guī)律，提高整體謀劃意識，統(tǒng)籌紅色旅游與全域旅游，加快制定專項規(guī)劃，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，拓展體驗項目，加大宣介力度，推動紅色旅游與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。高斌琦④基于實地調(diào)研，分析了慶陽環(huán)縣當(dāng)前面臨的困難和問題，認(rèn)為當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該搶抓紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新資源開發(fā)模式，優(yōu)化宣傳營銷方式，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。駱啟順⑤以湖南瀏陽市為例，探索了縣域紅色文旅資源的開發(fā)和利用，提出地方政府應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)定位、系統(tǒng)規(guī)劃，突出地方紅色文化特色和優(yōu)勢，同時還要注重內(nèi)涵、打造品牌，做強(qiáng)做優(yōu)地方紅色文旅產(chǎn)業(yè)。蘇忠林⑥分析了湖北監(jiān)利縣的紅色旅游資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，認(rèn)為發(fā)展縣域紅色旅游是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、爭創(chuàng)文化強(qiáng)縣工作的重要環(huán)節(jié)，提出要建立地方一體化管理機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃，全力打造紅色旅游品牌。

2.2 革命文物與紅色旅游資源融合發(fā)展的關(guān)聯(lián)研究

王靜麗⑦以榆林靖邊縣為例，分析了當(dāng)?shù)丶t色旅游的發(fā)展現(xiàn)狀以及在革命舊址保護(hù)利用方面存在的不足，認(rèn)為加強(qiáng)文物保護(hù)利用是發(fā)展紅色旅游的重要基礎(chǔ)，兩者之間具有相互促進(jìn)的作用，地方文物事業(yè)應(yīng)與時代發(fā)展趨勢相適應(yīng)，發(fā)展紅色旅游具有廣闊前景，在保護(hù)利用革命文物遺址的同時，要加快與紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。吳吉碧⑧基于文物資源與旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系及作用研究，以貴陽息烽縣為例，分析了當(dāng)?shù)匕l(fā)展紅色旅游對文物資源保護(hù)的正反兩方面影響，認(rèn)為文物和旅游可實現(xiàn)和諧共處、互為支撐發(fā)展。

2.3 紅色旅游發(fā)展策略與路徑研究

王淑芳⑨以三明寧化縣為例，分析了閩西原中央蘇區(qū)發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢和機(jī)遇，結(jié)合旅游經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率、需求收入彈性、人均旅游收入這三個指標(biāo)，分析了寧化在紅色旅游發(fā)展方面存在的不足，提出要樹好旅游品牌，做好融合文章，拓寬融資渠道，轉(zhuǎn)變運(yùn)營模式。楊沐璇等⑩基于對延安延川縣的紅色旅游資源現(xiàn)狀分析，從營銷策略的角度，探討了當(dāng)?shù)匕l(fā)展紅色旅游的優(yōu)化路徑。樊玙?認(rèn)為當(dāng)前國內(nèi)紅色旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢，通過運(yùn)用SWOT分析，對長治武鄉(xiāng)縣紅色旅游基礎(chǔ)條件、開發(fā)現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了剖析，提出了武鄉(xiāng)縣紅色旅游開發(fā)的基本對策。袁晉鋒等?分析了寶雞鳳縣紅色旅游發(fā)展的現(xiàn)狀、區(qū)位、市場等要素，提出創(chuàng)新發(fā)展模式，采取區(qū)域聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動策略。

2.4 紅色旅游產(chǎn)品及文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)研究

吳辰露?認(rèn)為當(dāng)前越來越多的紅色旅游景區(qū)日趨產(chǎn)品同質(zhì)化、形式單一化、運(yùn)營商業(yè)化、缺少個性化，影響了地方紅色旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并基于對麗水遂昌縣紅色旅游產(chǎn)品的提升進(jìn)行研究，提出了解決縣域紅色旅游產(chǎn)品優(yōu)化提升問題的對策。謝燕?從消費者需求的視角出發(fā)，對撫州黎川縣的紅色旅游產(chǎn)品進(jìn)行了深入研究，通過運(yùn)用RMP分析，進(jìn)一步提出了該縣紅色旅游產(chǎn)品的開發(fā)原則、模式以及策略等。田濤等?基于湖北紅安縣文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)現(xiàn)狀，對紅色旅游文創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)計與應(yīng)用進(jìn)行了思考。覃思思等?分析了桂林全州縣紅色文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)現(xiàn)狀，通過挖掘當(dāng)?shù)丶t色文化內(nèi)涵，提煉紅色主題元素，對全州縣的長征紅色文創(chuàng)產(chǎn)品做了初步設(shè)計。

2.5 發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的作用研究

吳小二等?在考察六安金寨縣紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，將該縣與井岡山等地區(qū)的紅色旅游發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行了對比，通過分析其存在的差距和問題，提出了改善金寨縣紅色旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策。王銀兒等?基于溫州平陽縣紅色旅游景點和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展聯(lián)系，認(rèn)為兩者應(yīng)相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，紅色旅游能帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益。尹湯懷?認(rèn)為紅色旅游能夠突顯縣域新興形象，推動縣域經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。陳素芬?認(rèn)為紅色旅游是縣域經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成，發(fā)展紅色旅游能夠提升地區(qū)的形象和知名度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。韓文泉等?歸納了縣域紅色旅游扶貧在機(jī)制體制方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)為發(fā)展紅色旅游能夠促進(jìn)扶貧高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)，助力革命老區(qū)群眾脫貧致富。

3 研究目的方法

3.1 研究目的

紅色旅游的興起及蓬勃發(fā)展，不僅有利于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀的傳承與弘揚(yáng)，還有益于紅色旅游景區(qū)景點所在地旅游經(jīng)濟(jì)的鞏固與提升。發(fā)展紅色旅游，還能引導(dǎo)提高游客的紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)意識，為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好的條件。如何保護(hù)、開發(fā)和利用好這些紅色資源，增強(qiáng)紅色旅游產(chǎn)品的吸引力、感染力以及可持續(xù)發(fā)展動力，不斷推動縣域紅色旅游產(chǎn)業(yè)提升、提檔，帶動并促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為當(dāng)前社會各界廣泛探討的熱點。

我國絕大部分紅色旅游景區(qū)景點地處中小城市，不少地方把紅色旅游與革命教育、鄉(xiāng)村振興和老區(qū)振興相結(jié)合，想方設(shè)法擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長。一些城市在做好文物保護(hù)的同時，依托紅色資源，突出紅色主題，創(chuàng)建紅色品牌，打造出利用紅色基因凝聚人心、推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，值得推廣和借鑒。因此，探索研究縣域紅色旅游發(fā)展，其理論和實踐意義都非常重大，不僅能豐富紅色旅游研究理論成果，還可進(jìn)一步指導(dǎo)縣域紅色旅游健康持續(xù)發(fā)展。

3.2 研究方法

一是文獻(xiàn)分析歸納法。查閱相關(guān)文獻(xiàn)、政策報告、規(guī)劃設(shè)計、實施方案、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，初步掌握縣域紅色旅游的發(fā)展背景、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、學(xué)術(shù)研究情況以及相關(guān)旅游資源概況等，歸納縣域紅色旅游發(fā)展的基本經(jīng)驗和做法。二是實地調(diào)查研究法。基于資料梳理，開展實地調(diào)研，通過走訪部分革命遺跡舊址和紅色旅游景區(qū)景點，咨詢相關(guān)管理部門和單位，深入了解當(dāng)前縣域紅色旅游的發(fā)展現(xiàn)狀、規(guī)劃以及存在的問題、難題，找出解決問題的思路與對策。

4 相關(guān)概念及理論支撐

4.1 紅色旅游

2004年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2004—2010全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，其中提出紅色旅游是以革命戰(zhàn)爭時期黨領(lǐng)導(dǎo)人民建樹豐功偉績的紀(jì)念地與標(biāo)志物為載體，以革命歷史、事跡和精神為內(nèi)涵，開展游客參觀游覽、緬懷英烈、弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)文化的主題旅游形式。之后，二、三期綱要又豐富完善了其內(nèi)涵范圍，涵擴(kuò)了自第一次鴉片戰(zhàn)爭以來以愛國主義和革命傳統(tǒng)精神為主題且有重大事件和重要人物的歷史文化遺存。紅色旅游既是紅色文化資源與綠色自然資源的有機(jī)結(jié)合，也是革命傳統(tǒng)教育和現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)的深入融合。紅色文化是內(nèi)涵，旅游經(jīng)濟(jì)是載體和形式，兩者相輔相成，相融共促，成為推動政治文明、物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的有效方式。

4.2 紅色文化

紅色文化是在特定歷史條件下形成的一種意識形態(tài)。本文闡釋的紅色文化特指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民在新民主主義革命、社會主義革命與建設(shè)以及改革開放實踐中創(chuàng)造出來的一切物質(zhì)與精神財富。紅色文化代表著黨和人民的優(yōu)良品格，突顯出社會主義先進(jìn)文化的本質(zhì)屬性，內(nèi)涵豐厚，成為建黨精神的生動體現(xiàn)，是當(dāng)代中國文化自信的基礎(chǔ)，也是紅色旅游發(fā)展的重要核心。

4.3 革命文物

革命文物是紅色文化的鮮活載體和實物遺存，凝結(jié)了黨的光榮歷史，展現(xiàn)了近代以來黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民英勇奮斗的恢宏歷程，是我國寶貴紅色資源的重要組成部分，也是實施革命傳統(tǒng)教育與發(fā)展紅色旅游的重要基礎(chǔ)。利用革命文物發(fā)展紅色旅游，既有力于促進(jìn)地方旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，又能充分展現(xiàn)革命文物的歷史、科學(xué)、教育價值，激發(fā)愛國熱情，振奮民族精神，讓中華民族優(yōu)良的革命文化和革命傳統(tǒng)得到更好傳承和發(fā)揚(yáng)。

4.4 可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展指的是兼顧當(dāng)代及后代人的利益，既能滿足當(dāng)代人的基本需求又不影響后代人需要的一種發(fā)展理念，注重的是動態(tài)平衡發(fā)展，核心是協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游業(yè)主要依賴資源和環(huán)境，而紅色資源是不可再生資源，追求可持續(xù)發(fā)展是旅游行業(yè)的首要目標(biāo)，探尋適用于本土且有較強(qiáng)實用性和操作性的發(fā)展策略，有助于持久推動紅色旅游發(fā)展。

5 縣域旅游發(fā)展存在的幾點問題及提升路徑

5.1 縣域紅色旅游普遍存在的問題

一是同化現(xiàn)象嚴(yán)重，文旅融合乏力。一些區(qū)縣（市）出臺的紅色旅游規(guī)劃照本宣科、缺乏特色，規(guī)劃的景區(qū)景點展陳形式單一、內(nèi)容同質(zhì)嚴(yán)重。有的地方甚至未出臺專項規(guī)劃，紅色旅游資源分散開發(fā)、欠缺整合，難以形成合力，產(chǎn)業(yè)集聚力和帶動力不夠強(qiáng)。二是專項經(jīng)費不足，環(huán)境有待整治。近年來，各地加大了對革命舊址、遺址、紀(jì)念館的修繕保護(hù)，改造提升了大批紅色景區(qū)景點，但因政府財政有限，很多項目面臨投入少、工程小、實施難的困境。一些地處偏隅的革命舊址遺址，周邊環(huán)境臟亂差，降低了旅游品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。三是旅游品位不高，組合產(chǎn)品零散。很多地方缺少高端的紅色精品旅游項目，宣傳營銷方面也缺少創(chuàng)意和投入。僅有景點展示，沒有形成吃、住、行、游、購、娛各要素協(xié)調(diào)配套的成熟產(chǎn)品和完整產(chǎn)業(yè)鏈。四是協(xié)作意識不強(qiáng)，缺乏區(qū)域聯(lián)動。很多地方紅色旅游項目與其他類型旅游產(chǎn)品聯(lián)合促銷和產(chǎn)品組線力度偏弱，紅色文化的形象感知力還比較低，發(fā)展空間有待拓寬，同周邊革命老區(qū)的聯(lián)動協(xié)同有待增強(qiáng)。

5.2 縣域紅色旅游提升改善的路徑

一要統(tǒng)籌謀劃，以用促保。秉承可持續(xù)發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃，抓住“全域旅游一盤棋”，加強(qiáng)保護(hù)、開發(fā)與利用，發(fā)揮好紅色旅游經(jīng)濟(jì)的帶動功能，以求政治、社會、經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境等多元效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二要加大投入，強(qiáng)化監(jiān)管。健全多元投入體系，拓寬融資渠道，規(guī)范引入社會資金參與旅游產(chǎn)品開發(fā)。加強(qiáng)監(jiān)管與維護(hù)，整治亂堆亂放、亂搭亂建，還原歷史風(fēng)貌，鼓勵大眾參與革命舊址、遺址等紅色景區(qū)景點的管護(hù)工作。三要整合資源，打響品牌。深挖地方史實，整合紅色資源，提高展示利用水平，策劃一批精品陳列展覽和旅游線路，并合理配套飲食、娛樂、購物、接待、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，提升旅游公共服務(wù)能力，擦亮城市紅色旅游品牌。四要協(xié)調(diào)聯(lián)動，縱橫融合。探索“紅、古、綠”三色融合發(fā)展模式，將紅色資源與歷史文化、自然風(fēng)光結(jié)合起來，連片串線，抱團(tuán)組合，推動縣域旅游發(fā)展。加強(qiáng)與周邊紅色革命老區(qū)的協(xié)同發(fā)展，嘗試跨區(qū)協(xié)作、聯(lián)動互促，形成紅色經(jīng)典產(chǎn)品旅游線。

6 結(jié)語

目前，學(xué)界關(guān)于縣域紅色旅游發(fā)展研究成果仍不夠豐富，需要開展專題分析和實證研究。剖析縣域紅色旅游研究的背景、現(xiàn)狀、意義和方法以及相關(guān)概念和理論，以期能為縣域文化繁榮、旅游興盛、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等拓寬路徑、持續(xù)賦能，為新時代縣域紅色旅游的高質(zhì)量發(fā)展提供更多有益的參考價值和理論依據(jù)。

注釋

①尹婕.紅色旅游將迎大發(fā)展[N].人民日報海外版，2021-01-27（012）.

②陳雪波，盧志坤.紅色旅游熱度上升 更多年輕人愛上“紅色+”[N].中國經(jīng)營報，2022-11-14（B5）.

③趙清.縣域紅色文化資源發(fā)展紅色旅游的路徑探析：以濟(jì)南市長清區(qū)為例[J].濟(jì)南職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2021（2）：1-4.

④高斌琦.鄉(xiāng)村振興視角下革命老區(qū)紅色旅游資源開發(fā)路徑研究：以慶陽市環(huán)縣為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2021（1）：61-63.

⑤駱啟順.縣域紅色文化旅游資源開發(fā)與利用：以瀏陽市紅色文化旅游資源開發(fā)利用為例[J].中國市場，2020（4）：31-37.

⑥蘇忠林，曾青.縣域紅色旅游資源開發(fā)存在的問題及對策研究：以湖北省監(jiān)利縣為例[J].荊楚學(xué)刊，2013（6）：73-77.

⑦王靜麗.革命文物遺址保護(hù)利用與紅色旅游發(fā)展的關(guān)聯(lián)研究：以靖邊縣革命舊址為例[J].文物鑒定與鑒賞，2022（11）：59-62.

⑧吳吉碧.以息烽縣發(fā)展紅色旅游為例淺淡文物保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系[J].大眾文藝，2012（2）：221-222.

⑨王淑芳.新時代閩西原中央蘇區(qū)發(fā)展紅色旅游的現(xiàn)狀與對策：以寧化縣為例[J].廈門特區(qū)黨校學(xué)報，2022（4）：67-74.

⑩楊沐璇，楊惠茹.延川縣紅色旅游發(fā)展優(yōu)化路徑研究[J].旅游與攝影，2022（1）：36-38.

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