標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)務(wù)模式的若干思考與市場化探索

本刊編輯部

十八大以來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造水平大幅躍升，市場創(chuàng)新主體的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制活躍度與日俱增。在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制活動(dòng)快速發(fā)展過程中，市場創(chuàng)新主體和社會(huì)團(tuán)體既有的標(biāo)準(zhǔn)化支撐能力無法滿足自身需求，市場化的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)新業(yè)態(tài)應(yīng)運(yùn)而生。

標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)試點(diǎn)是國家標(biāo)準(zhǔn)委為加快培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)，探索支持標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。重點(diǎn)針對目前從事標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)或正在培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)務(wù)的各類企事業(yè)單位、社團(tuán)，以及有關(guān)地區(qū)/區(qū)域（主要包括區(qū)縣、開發(fā)區(qū)等）。試點(diǎn)主要圍繞標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)全鏈條培育、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)新模式培育、“標(biāo)準(zhǔn)事務(wù)所”培育、中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)四個(gè)方面展開。2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，要求“大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)。完善促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，培育壯大標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)市場主體，鼓勵(lì)有條件地區(qū)探索建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，健全標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)面向中小微企業(yè)實(shí)際需求，整合上下游資源，提供標(biāo)準(zhǔn)化整體解決方案。大力發(fā)展新型標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工具和模式，提升服務(wù)專業(yè)化水平”。

從2016年起，國家標(biāo)準(zhǔn)委先后開展了兩批共89個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，對促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)在市場標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新主體中逐漸得到認(rèn)可，但是標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)發(fā)展過程中依然面臨眾多挑戰(zhàn)。2023年，本刊將采訪全國多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)試點(diǎn)單位，請他們就試點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況、典型做法和實(shí)踐、遇到的痛點(diǎn)難點(diǎn)以及對未來發(fā)展的建議等內(nèi)容進(jìn)行介紹。第一期我們以北京質(zhì)信標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)有限公司（以下簡稱北京質(zhì)信）為例。

北京質(zhì)信創(chuàng)建于2016年，采用“核心團(tuán)隊(duì)+行業(yè)簽約專家”制度，專注于為企業(yè)提供專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢服務(wù)，業(yè)務(wù)范疇包括標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略定制與實(shí)施、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量優(yōu)化與提升、產(chǎn)品研發(fā)同步標(biāo)準(zhǔn)智庫、標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)投等。2016年11月，北京質(zhì)信成功獲批成為全國首批33家標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目之一。2017年10月，成功入駐海淀綜合行政服務(wù)中心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)會(huì)客廳標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口，并成為中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長單位兼監(jiān)事長單位。

北京質(zhì)信在電子信息技術(shù)和電力電工領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)方面開展了一些市場化運(yùn)作的思考和探索，服務(wù)了一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體，逐漸摸索出適合自身發(fā)展的一套標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式。

業(yè)務(wù)思考和市場化定位

據(jù)北京質(zhì)信創(chuàng)始人、首席專家郭劍川博士介紹，北京質(zhì)信在企業(yè)運(yùn)營服務(wù)過程中一直在思考標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)行業(yè)的未來發(fā)展方向，找尋自身的市場化定位，不斷拓展合作伙伴，逐步探索并優(yōu)化企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式和服務(wù)產(chǎn)品。

一是找準(zhǔn)市場定位，明確服務(wù)對象。標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)試點(diǎn)示范的四類標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)各有所長，提供的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)品模式也各有不同。北京質(zhì)信作為一家標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)事務(wù)所類型的咨詢服務(wù)民營企業(yè)，秉持“專業(yè)服務(wù)”的基本宗旨，聚焦服務(wù)于電子信息技術(shù)和電力電工領(lǐng)域，適當(dāng)拓展至相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域。服務(wù)對象主要是以相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的中小微企業(yè)為主，重點(diǎn)服務(wù)北京中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，特別是獨(dú)角獸、專精特新類企業(yè)。

二是關(guān)注業(yè)界動(dòng)態(tài)，緊跟科學(xué)技術(shù)時(shí)代前沿發(fā)展，不斷提高自身專業(yè)化水平。專業(yè)性是標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的第一特征，是標(biāo)準(zhǔn)化事務(wù)所持續(xù)發(fā)展的第一要素、不二法門。需要持續(xù)苦練內(nèi)功，提高內(nèi)部專業(yè)性業(yè)務(wù)水平，熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)，靈活運(yùn)用咨詢服務(wù)手段，還需要緊跟專業(yè)技術(shù)行業(yè)最新進(jìn)展和國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)。北京質(zhì)信長期收集掌握國家部委和各級(jí)地方政務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化政策，分析研究有關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制最新需求，為創(chuàng)新主體及時(shí)對接標(biāo)準(zhǔn)化需求，明確標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制項(xiàng)目。

三是淬煉服務(wù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品和服務(wù)的多樣性和易用性。作為市場化的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，為客戶提供周到滿意的服務(wù)產(chǎn)品是標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營核心。傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)主要局限于標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為、標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)等活動(dòng)方面。北京質(zhì)信面對電子信息技術(shù)和電力電工領(lǐng)域的眾多市場化創(chuàng)新主體、社會(huì)團(tuán)體，把客戶離散化、個(gè)性化的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)需求凝練成特色化、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)品，提升產(chǎn)品和服務(wù)的多樣性和易用性，

四是多方協(xié)作，共同發(fā)展，建立廣泛的合作共贏群體。“簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化” 四原理是標(biāo)準(zhǔn)化長期活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)同樣需要遵循標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的基本原理，北京質(zhì)信與國家行業(yè)主管部門、地方主管政府部門、各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、創(chuàng)新主體保持良好的長期合作關(guān)系，領(lǐng)會(huì)各級(jí)主管部門標(biāo)準(zhǔn)化政策精神，做好政策“宣講員”，全力支撐新型社會(huì)團(tuán)體組織標(biāo)準(zhǔn)化工作，與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)同行創(chuàng)建長期協(xié)作共贏機(jī)制，聯(lián)合研發(fā)服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展。

試點(diǎn)階段的業(yè)務(wù)模式實(shí)踐

夯實(shí)基本業(yè)務(wù)——協(xié)助企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體參與公開標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)

“標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化工作的核心對象。標(biāo)準(zhǔn)制修訂作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分，是企事業(yè)單位最為關(guān)心、最為熟悉的內(nèi)容，也是標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)最容易切入的細(xì)分產(chǎn)品領(lǐng)域?！惫鶆Υㄕf到，“標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的結(jié)合，是企事業(yè)單位最感興趣的方向。通過標(biāo)準(zhǔn)加快技術(shù)普及、產(chǎn)品推廣，促進(jìn)互聯(lián)互通，提高產(chǎn)品附加值，是企業(yè)參加公開標(biāo)準(zhǔn)制修訂的原始動(dòng)力?！?/p>

北京質(zhì)信從公司成立之初，就以國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制為主要切入點(diǎn)，廣泛聯(lián)系相關(guān)客戶，科普標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序與要求，講授標(biāo)準(zhǔn)編制基本知識(shí)，與部分知名企業(yè)建立了良好交流機(jī)制。隨著新版《標(biāo)準(zhǔn)化法》的發(fā)布實(shí)施，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位得到了明確。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)很快成為了公開標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)最為活躍的領(lǐng)域。中關(guān)村成立的各類產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)近300家。在此過程中，北京質(zhì)信與中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)等十?dāng)?shù)家社會(huì)團(tuán)體展開了深入合作交流，與各社會(huì)團(tuán)體旗下的眾多團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單位建立了穩(wěn)定的業(yè)務(wù)咨詢關(guān)系。同時(shí)，全力支撐新型社會(huì)團(tuán)體組織標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作調(diào)研分析，在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)層面的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)務(wù)整逐步走向成熟。

在疫情期間，北京質(zhì)信作為編制組成員之一參與了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/ZSA 76-2020《非接觸式智能體溫篩查系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的制定全過程，以遠(yuǎn)程視頻和微信方式指導(dǎo)參編單位，經(jīng)過提案評(píng)估立項(xiàng)、工作組組建、標(biāo)準(zhǔn)起草、公開征求意見、技術(shù)審查、理事會(huì)審批等環(huán)節(jié)，歷時(shí)29天，完成標(biāo)準(zhǔn)制定工作任務(wù)。

在服務(wù)過程中，北京質(zhì)信逐步整理出公開標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制指導(dǎo)服務(wù)的基本流程：（1）對接有標(biāo)準(zhǔn)制修訂迫切需求的甲方；（2）科普標(biāo)準(zhǔn)制修訂基本程序與要求；（3）介紹標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)務(wù)模式，介紹標(biāo)準(zhǔn)制修訂指導(dǎo)的基本流程；（4）確定標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)正式業(yè)務(wù)后，組建標(biāo)準(zhǔn)編制團(tuán)隊(duì)，至少包括：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)1名，技術(shù)人員1～2名（含聯(lián)系人1名），標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)1～2名；（5）建立標(biāo)準(zhǔn)框架；（6）把握各階段標(biāo)準(zhǔn)稿件方向，修訂文本；（7）選擇性參與若干具有里程碑意義的標(biāo)準(zhǔn)討論會(huì)；（8）為標(biāo)準(zhǔn)過程答辯給出建議。

圍繞企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)鏈，充分挖掘企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息價(jià)值，探索服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量提升路徑

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定的5類標(biāo)準(zhǔn)之一，是直接面向產(chǎn)品和服務(wù)研制生產(chǎn)的一線標(biāo)準(zhǔn)，也可以認(rèn)為是各類公開標(biāo)準(zhǔn)的源泉，既包含已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)踐應(yīng)用，又包含最新的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容，具備基礎(chǔ)性、豐富性和實(shí)操性等突出特點(diǎn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

因此，圍繞企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制、信息公開、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督抽查等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，北京質(zhì)信系統(tǒng)性分析企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值鏈，針對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的上下游生態(tài)鏈，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息為主要載體，充分挖掘企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息價(jià)值，探索實(shí)踐服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量提升的新路徑。

一是前移企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制指導(dǎo)服務(wù)。服務(wù)科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品研制團(tuán)隊(duì)，從關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)開始介入，配合開展相關(guān)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研分析工作，指導(dǎo)研制團(tuán)隊(duì)合理采納和使用標(biāo)準(zhǔn)，與產(chǎn)品研發(fā)同步指導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)品規(guī)范編制，確保產(chǎn)品規(guī)范符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，滿足產(chǎn)品研制的評(píng)價(jià)質(zhì)量要求和進(jìn)度要求，配合開展相關(guān)產(chǎn)品的檢測工作，從方案的初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)和產(chǎn)品檢測、科技成果轉(zhuǎn)化開展全流程的產(chǎn)品規(guī)范編制指導(dǎo)服務(wù)。該項(xiàng)服務(wù)模式可以拓展至大學(xué)、企業(yè)等各類技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品研制團(tuán)隊(duì)。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制指導(dǎo)過程中，與合作單位逐步探索企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建與動(dòng)態(tài)維護(hù)。

二是從供給側(cè)主動(dòng)研制服務(wù)產(chǎn)品，以大數(shù)據(jù)方式挖掘企標(biāo)價(jià)值信息，促進(jìn)同行業(yè)企標(biāo)質(zhì)量提升。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)中，海量的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)蘊(yùn)含有豐富的信息價(jià)值，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段開展微觀研究，可以客觀地把握行業(yè)宏觀質(zhì)量水平和風(fēng)險(xiǎn)問題，為行業(yè)管理部門提供決策支撐，也為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制提供技術(shù)指導(dǎo)。北京質(zhì)信選定了“普通照明用自鎮(zhèn)流LED燈”這一量大面廣的消費(fèi)品門類，在平臺(tái)上遴選了20家有代表性的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，基于大數(shù)據(jù)理念，以國家標(biāo)準(zhǔn)要求為準(zhǔn)繩，全要素、逐一比對了48個(gè)技術(shù)指標(biāo)的質(zhì)量水平，并以能力雷達(dá)圖、基線水平圖等近200張圖表的形式直觀解讀展示，全面梳理了企標(biāo)中反映出的行業(yè)質(zhì)量基線水平和風(fēng)險(xiǎn)問題，同時(shí)為用戶企業(yè)提供了企標(biāo)中技術(shù)指標(biāo)的編制建議（以合格和優(yōu)質(zhì)企業(yè)區(qū)分）。這些研究結(jié)果表明，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)包含了企業(yè)眾多產(chǎn)品信息和標(biāo)準(zhǔn)要素信息，挖掘潛力巨大，可以作為標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的有效工具；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量參差不齊，非常有必要開展企標(biāo)對比工作，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。

三是探索對標(biāo)達(dá)標(biāo)智能化，研制信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公開自我預(yù)評(píng)價(jià)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升和“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)對我國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的整體水平提升起到了非常巨大的推動(dòng)作用。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公開服務(wù)平臺(tái)上的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在文本格式和技術(shù)基線水平等方面，相較前幾年都有了明顯進(jìn)步。“如何讓企業(yè)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制或公開過程中，能夠自我實(shí)施預(yù)評(píng)價(jià)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)‘可靠性增長的進(jìn)程，并快速迭代至產(chǎn)品開發(fā)，是北京質(zhì)信一直在思考和準(zhǔn)備解決的問題。”郭劍川表示，以信息化繼承性系統(tǒng)的方式解決，專業(yè)、方便、直觀地供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員使用，是未來標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)一個(gè)潛在的服務(wù)產(chǎn)品。

不斷探索總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)SaaS化

在標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)運(yùn)營實(shí)踐過程中，北京質(zhì)信逐漸認(rèn)識(shí)到，作為一家旨在市場化運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，只有可信賴的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。酒香也怕巷子深，并且還有很多人不喝酒，在郭劍川看來，如何快速鎖定用戶標(biāo)準(zhǔn)化需求或者超前提供用戶所需的標(biāo)準(zhǔn)化需求是標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的必由之路。

為此，北京質(zhì)信經(jīng)過分析研究最終制定了標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)發(fā)展的新路徑——“服務(wù)產(chǎn)品化，產(chǎn)品信息化，信息云端化，系統(tǒng)可視化”，要能向服務(wù)需求方提供具有親和力的、一站式解決方案的標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)和服務(wù)內(nèi)容。并且，未來的標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)不僅圍繞標(biāo)準(zhǔn)化本身，還需要跳出NQI范疇，瞄準(zhǔn)市場產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化需求，建立更大范圍、更具深度的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)信息系統(tǒng)。并且系統(tǒng)集成標(biāo)準(zhǔn)檢索系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)體系信息系統(tǒng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查輔助系統(tǒng)等多種標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用系統(tǒng)，同時(shí)在相關(guān)系統(tǒng)中不斷嵌入新的標(biāo)準(zhǔn)化研究成果和標(biāo)準(zhǔn)化工具，為未來用戶提供更加便捷實(shí)用、富有價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

苦練內(nèi)功，承擔(dān)政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化研究課題，不斷提升自身業(yè)務(wù)能力

郭劍川表示，無論是科學(xué)技術(shù)還是標(biāo)準(zhǔn)化理論，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速演變都會(huì)出現(xiàn)許多新的問題，也會(huì)催生很多新的理論知識(shí)和方法論，這就促使標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)從業(yè)人員需要緊跟市場需求，不斷加強(qiáng)自身理論修養(yǎng)，深入開展相關(guān)研究，解決相關(guān)問題的同時(shí)不斷提高自身標(biāo)準(zhǔn)化能力水平。

北京質(zhì)信在公司成立初期，在全面分析標(biāo)準(zhǔn)化事務(wù)所（咨詢機(jī)構(gòu)）生存和發(fā)展趨勢后，就確定了走“專、精、尖”的發(fā)展路線。定位于“專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)”；明確了技術(shù)方向，“有所為有所不為”，專注于電子信息技術(shù)、電工電子、電力等技術(shù)領(lǐng)域（市場已經(jīng)足夠大），走精品化路線，形成自己的品牌特色優(yōu)勢；順應(yīng)時(shí)代潮流，緊跟尖端技術(shù)。

北京質(zhì)信先后承擔(dān)了若干政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化研究課題，直指標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)過程中遇到的現(xiàn)實(shí)命題，開展了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)質(zhì)量核驗(yàn)和監(jiān)督抽查方法研究、基于關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)體系的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公開自我預(yù)評(píng)價(jià)方法探索、電力重大科研成果轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略研究、人工智能和大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展態(tài)勢研究等多項(xiàng)研究內(nèi)容。

面臨的問題及建議

標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)作為近些年為適應(yīng)新時(shí)代國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展誕生的一個(gè)新型業(yè)態(tài)，整個(gè)服務(wù)市場在成長過程中也面臨一些現(xiàn)實(shí)的發(fā)展問題。對此，郭劍川也提出了自己的看法。

一是市場創(chuàng)新主體的標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不足。電子信息技術(shù)和電力電工領(lǐng)域的集聚了眾多的高新技術(shù)企業(yè)，并且以中小微企業(yè)為主。受限于標(biāo)準(zhǔn)化人才缺失，不少中小微企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)局限于“標(biāo)準(zhǔn)制定”活動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)需求主要集中在協(xié)助參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。組織面向產(chǎn)品研發(fā)和組織管理的等“標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究”“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)”等內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化需求暫時(shí)還未形成，這也從另外一個(gè)層面影響了創(chuàng)新主體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制項(xiàng)目的有效申立，創(chuàng)制標(biāo)準(zhǔn)缺少體系化構(gòu)架和可持續(xù)性。

二是標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)向市場推送的產(chǎn)品和服務(wù)較為單一，與創(chuàng)新主體的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)需求匹配度和符合度不高。目前，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)本身還在初始發(fā)展階段，市場認(rèn)知度和認(rèn)可度都還不高，付費(fèi)意愿不高。四類標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品和服務(wù)模式同質(zhì)化問題較為突出，真正的特色服務(wù)模式不多，引入大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)助力標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平快速提升的“+標(biāo)準(zhǔn)化”產(chǎn)品還未脫穎而出。其中部分原因源于社會(huì)組織機(jī)構(gòu)對標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的獲取路徑有限。

三是標(biāo)準(zhǔn)化人才缺口較大。標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)是一個(gè)對專業(yè)性要求較高的行業(yè)，需要從業(yè)者具備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)領(lǐng)域相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、溝通協(xié)調(diào)能力、文本編輯能力等綜合素質(zhì)。普通大專院校畢業(yè)生需要經(jīng)過較長時(shí)間的業(yè)務(wù)培養(yǎng)和技能訓(xùn)練才能具備對外開展服務(wù)的基礎(chǔ)。

四是大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)市場還處于空白區(qū)。標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶。作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重要組成部分，電子信息技術(shù)和電力電工領(lǐng)域的技術(shù)迭代、跨越式發(fā)展非?？欤墒焐鲜械漠a(chǎn)品和技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿足科技發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，需要在高新技術(shù)領(lǐng)域把標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制與科學(xué)研究技術(shù)開發(fā)同步策劃、同步推進(jìn)，技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步編制、同步迭代。不少國家級(jí)科學(xué)技術(shù)研究計(jì)劃已經(jīng)把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制列入了考核指標(biāo)，極大地推動(dòng)了科技成果固化提升為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。但是，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度相較企業(yè)更為淡化，配備的標(biāo)準(zhǔn)化人才資源更低，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)制的投入不高，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)開處于空白區(qū)。

同時(shí)，郭劍川也提出了北京質(zhì)信在試點(diǎn)建設(shè)過程中遇到的一些發(fā)展難點(diǎn)和問題。首先，全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)需求還有待更進(jìn)一步挖掘和培育；其次，在業(yè)態(tài)暫不成熟時(shí)，專業(yè)水平和核心競爭力的重要性較弱，價(jià)格因素成為了合同談判的主導(dǎo)性因素，而當(dāng)前不同標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的價(jià)格差異性較大；再次，客戶轉(zhuǎn)化率較低，付費(fèi)意愿還是不高；最后，自身科技創(chuàng)新發(fā)展受限于企業(yè)固有資本水平。

為此，郭劍川建議，一是加大培育全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)，特別是標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)態(tài)的效能還需要向公眾持續(xù)普及；二是構(gòu)建需求單位與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的對接平臺(tái)；三是在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)考核指標(biāo)已廣泛列入國家和地方各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的情況下，可仿照專利事務(wù)費(fèi)，把標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)費(fèi)列入會(huì)計(jì)科目，提高科研機(jī)構(gòu)對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知，降低科研人員的經(jīng)費(fèi)使用協(xié)調(diào)難度，可極大促進(jìn)技術(shù)研發(fā)過程標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，并可大幅提高科研人員和研究生的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)水平；四是建立國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)生態(tài)圈，打通國行地標(biāo)（/和企標(biāo)）的已公開標(biāo)準(zhǔn)信息鏈接渠道，建立標(biāo)準(zhǔn)信息的元數(shù)據(jù)規(guī)范并予以開放，方便全社會(huì)查閱和獲取底層數(shù)據(jù)，并準(zhǔn)許、支持標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)二次開發(fā)個(gè)性化、定制化標(biāo)準(zhǔn)信息產(chǎn)品。五是在地方政府層面，加大標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)的直接支持力度。