印尼雅萬(wàn)高鐵的治安反恐警務(wù)實(shí)踐

文/張朔 袁晨鈞

雅萬(wàn)高鐵是印尼和東南亞第一條高速鐵路，也是中國(guó)共建“一帶一路”倡議和印尼“全球海洋支點(diǎn)”構(gòu)想對(duì)接、中國(guó)和印尼兩國(guó)務(wù)實(shí)合作的旗艦項(xiàng)目，其所在的爪哇島是印尼第五大島，常住人口約1.45 億，占印尼人口的一半，是印尼經(jīng)濟(jì)文化最發(fā)達(dá)的地區(qū)。這里集中了首都雅加達(dá)、第二大城市泗水、第三大城市萬(wàn)隆、第三大港口三寶壟，以及著名歷史名城日惹、茂物等全國(guó)主要工商業(yè)、旅游城市。雅萬(wàn)高鐵建成通車后，城際間道路交通擁堵?tīng)顩r得到極大緩解，當(dāng)?shù)孛癖姵鲂懈咝П憬莞酗@著提升，投資環(huán)境優(yōu)化，沿線商業(yè)開(kāi)發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。

如何保障這條高鐵從建設(shè)到運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的安全有序是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，印尼鐵路警察與國(guó)家警察各負(fù)其責(zé)，相互配合，對(duì)可能造成的各種隱患和風(fēng)險(xiǎn)作了充分的評(píng)估和有力應(yīng)對(duì)。

一、強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)反恐

守護(hù)雅萬(wàn)高鐵安全的警務(wù)措施首在反恐。印尼鐵路曾發(fā)生過(guò)多次因防護(hù)不到位導(dǎo)致的襲擊，造成慘痛后果，多人傷亡，比如：1993 年1 月17 日，一列從馬都拉發(fā)往首都雅加達(dá)的列車在行至西爪哇省時(shí)被炸毀，造成至少24 人死亡，數(shù)百人受傷；1998 年，一枚炸彈在雅加達(dá)市中心的鐵路附近爆炸，造成至少6 人死亡，數(shù)十人受傷；2000 年1 月25 日，一枚炸彈在雅加達(dá)火車站爆炸，造成至少6 人死亡，數(shù)十人受傷；2001 年1 月1 日，一枚炸彈在印尼蘇拉威西線巴里巴班車站附近爆炸，造成至少17 人死亡，數(shù)十人受傷。

以上襲擊之后都被印尼當(dāng)局確認(rèn)為恐怖主義行為，類似事件給印尼鐵路帶來(lái)了極大的安全威脅和運(yùn)營(yíng)壓力，同時(shí)也提醒人們?cè)趹?yīng)對(duì)恐怖主義威脅時(shí)必須保持高度警惕和安全防范措施。

為了加強(qiáng)雅萬(wàn)高鐵安全管理和提高全過(guò)程警衛(wèi)安全水平，印尼警方采取了一系列措施。

（一）擴(kuò)招鐵路警察

歷史上，印尼鐵路警察，也被稱為鐵路特警（印度尼西亞語(yǔ)：Polisi Khusus Kereta Api，縮寫為Polsuska），不隸屬于印尼國(guó)家警察，而隸屬于印尼鐵路公司，由其安全保障局進(jìn)行招聘和任用。

印尼鐵路公司于1966 年脫離軍隊(duì)成為獨(dú)立的運(yùn)輸企業(yè)。1970 年以后，印尼政府將大部分鐵路都交由該公司經(jīng)營(yíng)。作為印尼的老牌國(guó)有企業(yè)和唯一的公共鐵路運(yùn)營(yíng)商，印尼鐵路公司2019 年運(yùn)營(yíng)線路共接待旅客4.292 億人次，創(chuàng)下歷史新高，是印尼全國(guó)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的龍頭和主力。雅萬(wàn)高鐵是由中國(guó)和印尼兩國(guó)聯(lián)合組建成的中國(guó)印尼高鐵公司（PT Kereta Cepat Indonesia-China）具體負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，設(shè)計(jì)每天提供68 趟車次，單次可運(yùn)載600 名乘客。根據(jù)2023 年10 月21 日實(shí)際測(cè)算，當(dāng)天Whoosh 高鐵（即雅萬(wàn)高鐵）共開(kāi)行了22 班列車（包括加開(kāi)的8 趟班次），有11329 名乘客，平均上座率為86%，部分線路和班次的列車上座率甚至超過(guò)了95%，在客運(yùn)火爆的同時(shí)也刺激了鐵路警察的招聘熱度。

根據(jù)公司發(fā)布的2023 年的招聘簡(jiǎn)介顯示，印尼鐵路警察的工作內(nèi)容為：維護(hù)列車秩序，勸阻、查糾列車上的違法行為；及時(shí)報(bào)告列車上的治安情況和其他重要情況；開(kāi)展鐵路行車安全宣傳教育等警務(wù)活動(dòng)。其任務(wù)是“為使用鐵路運(yùn)輸服務(wù)的公眾提供服務(wù)和人身財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)，同時(shí)保護(hù)鐵路資產(chǎn)不受非法侵害”。

鐵路警察作為印尼鐵路公司的工作人員，依法擁有行政強(qiáng)制措施執(zhí)法權(quán)，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)判斷對(duì)執(zhí)法對(duì)象進(jìn)行暫時(shí)性人身限制和財(cái)物控制。待遇方面，鐵路警察崗位除了基本收入，還享有各種福利，其中最多可包括20 種福利，薪資待遇豐厚。2022-2023 年度針對(duì)高鐵警察的崗位競(jìng)聘激烈程度和雅加達(dá)的國(guó)企、銀行等熱門崗位相當(dāng)，吸引了大量高中和本科畢業(yè)生應(yīng)聘，各種市場(chǎng)培訓(xùn)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)更是推出了高鐵警察專項(xiàng)競(jìng)聘輔導(dǎo)課程。其招聘的崗位一般要求符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

印尼鐵路警察在站臺(tái)執(zhí)勤

1.印度尼西亞公民；

2.性別：男性；

3.擁有所有專業(yè)的高中水平文憑，英語(yǔ)分?jǐn)?shù)至少為6.0；

4.截至招聘日前，申請(qǐng)人年齡最小為18 歲，最大為25 歲；

5.身高不低于165 厘米；

6.身體、精神健康；

7.品行端正；

8.未使用毒品、精神藥品；

9.沒(méi)有文身或穿孔；

10.從未因具有永久法律效力的法院判決而被判入獄；

11.未受過(guò)所在單位開(kāi)除處分；

12.愿意被安置在印尼鐵路公司的所有工作區(qū)域；

印尼鐵路警察招聘網(wǎng)頁(yè)宣傳海報(bào)照片

13.符合條件并被宣告通過(guò)選拔的，愿意辭去與其他機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系；

14.通過(guò)印尼鐵路公司招聘委員會(huì)年度選拔。

需要注意的是，鐵路警察的成員除了社會(huì)招聘外，還會(huì)從國(guó)家警察中招募，但國(guó)家警察一旦成為鐵路警察，必須在原單位履行提前退休手續(xù)。

（二）加強(qiáng)印尼國(guó)家警察對(duì)鐵路警察的培訓(xùn)和教育指導(dǎo)

印尼國(guó)家警察與部隊(duì)關(guān)系密切。歷史上，印尼國(guó)家警察（POLRI）成立于1946 年7 月1 日，于 1964 年并入印尼武裝部隊(duì)（ABRI）。1982 年的《國(guó)防法》和1997年的《警察法》將警察部隊(duì)軍事化改革進(jìn)行了立法明確，印尼國(guó)家警察被嵌入印尼武裝部隊(duì)的整體指揮系統(tǒng)內(nèi)。作為印尼武裝部隊(duì)的一部分，警察部隊(duì)沿襲了軍事組織管理模式，包括軍銜、預(yù)算、職責(zé)甚至工資結(jié)構(gòu)。1999年4 月1 日印尼國(guó)家警察又脫離軍隊(duì)，同年7 月1 日正式完成獨(dú)立，由印尼總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)指揮。7 月1 日被確立為印尼的警察節(jié)。

印尼國(guó)家警察負(fù)責(zé)維護(hù)安全和公共秩序、執(zhí)法以及為印尼社區(qū)提供保護(hù)和服務(wù)，職責(zé)包括交通管制、刑事調(diào)查、情報(bào)搜集和反恐等，總部位于雅加達(dá)，全國(guó)有34個(gè)省廳，500 多個(gè)分局，5000 多個(gè)派出所，正式編制警察45 萬(wàn)人左右。其警銜從高到低依次是：警務(wù)上將-中將-少將-準(zhǔn)將-高級(jí)警務(wù)專員-副高級(jí)警務(wù)專員-警務(wù)專員-副警務(wù)專員-一級(jí)警督-二級(jí)警督-副一級(jí)警督-副二級(jí)警督-總警長(zhǎng)-警長(zhǎng)-一級(jí)警長(zhǎng)-二級(jí)警長(zhǎng)。

結(jié)合高鐵反恐安保的特殊要求，印尼國(guó)家警察對(duì)鐵路警察的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育指導(dǎo)主要集中在以下兩方面。

一是遵照國(guó)家警察訓(xùn)練大綱，組織警員開(kāi)展體能、搏擊、戰(zhàn)術(shù)、射擊、攀登、排爆和柔道等警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)科目技能實(shí)訓(xùn)，提高單警處突個(gè)人素養(yǎng)。

二是根據(jù)鐵路警察的職責(zé)職權(quán)，對(duì)其編組開(kāi)展場(chǎng)景化實(shí)戰(zhàn)演練，包括在站區(qū)里、線路旁巡邏巡視，對(duì)重要軌道和設(shè)施實(shí)施安全警衛(wèi)，在車站區(qū)域?qū)τ猩嫦悠茐闹刃蚝桶踩娜藢?shí)施檢查、監(jiān)視或調(diào)查，提高其最小執(zhí)法單元的高鐵反恐防控能力。

（三）協(xié)同鐵路警察與國(guó)家警察及志愿者加強(qiáng)高鐵反恐執(zhí)法

值得特別強(qiáng)調(diào)的是，鐵路警察并不具備反恐執(zhí)法的專業(yè)裝備和能力，反恐執(zhí)法由布莫里機(jī)動(dòng)軍旅團(tuán)（印度尼西亞語(yǔ)：Korps Brigade Mobil）主要負(fù)責(zé)，其縮寫為Brimob，是印尼國(guó)家警察的一個(gè)重要組成部分，警銜從高到低依次是：警士長(zhǎng)-一級(jí)警士-二級(jí)警士-高級(jí)警員-一級(jí)警員-二級(jí)警員，與一般國(guó)家警察警銜有所區(qū)別。該組織需要接受反分裂和反叛亂任務(wù)訓(xùn)練，通常實(shí)行軍事化戰(zhàn)備工作模式，屬于特種作戰(zhàn)、準(zhǔn)軍事和戰(zhàn)術(shù)單位，其主要職責(zé)是反恐、防暴、使用槍支處置的高風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)法，還包括搜救、人質(zhì)營(yíng)救和炸彈處理。布莫里機(jī)動(dòng)軍旅團(tuán)下轄兩個(gè)戰(zhàn)術(shù)單位，即格加納（Gegana）機(jī)動(dòng)旅和先鋒機(jī)動(dòng)旅。其中，格加納機(jī)動(dòng)旅的任務(wù)是執(zhí)行特別行動(dòng)，例如：炸彈處理、CBR（化學(xué)、生物和放射性）處理、反恐處突和情報(bào)偵測(cè)。而先鋒機(jī)動(dòng)旅的任務(wù)是執(zhí)行更廣泛的準(zhǔn)軍事化特別行動(dòng)，例如：防暴、搜索和救援（SAR）、重要設(shè)施安全警衛(wèi)與巡邏。機(jī)動(dòng)旅團(tuán)通過(guò)遂行攻堅(jiān)行動(dòng)來(lái)保障普通警察部隊(duì)完成執(zhí)法任務(wù)。機(jī)動(dòng)旅形式上被歸類為PTU（警察機(jī)動(dòng)部隊(duì)），但在內(nèi)部運(yùn)作上實(shí)行SWAT (特別武器和戰(zhàn)術(shù)單位) 特警部隊(duì)模式。印尼每個(gè)地區(qū)警察都有自己的機(jī)動(dòng)旅單位，雅萬(wàn)高鐵建設(shè)、測(cè)試與運(yùn)維各階段，根據(jù)高鐵安全防護(hù)工作的特殊需求，也實(shí)際上調(diào)動(dòng)了屬地機(jī)動(dòng)旅參與了若干次專項(xiàng)安保勤務(wù)工作。

為了加強(qiáng)高鐵反恐工作，鐵路警察還聯(lián)動(dòng)了志愿者加入一起工作。這里的志愿者由非政府組織森科姆國(guó)家警察合作伙伴（Senkom Mitra Polri）提供，該組織能長(zhǎng)年向印尼警隊(duì)提供100 多萬(wàn)名志愿者安保人員。這些志愿者都是平民，主要任務(wù)是協(xié)助警察執(zhí)法，加上印尼國(guó)家警察45 萬(wàn)人左右，使得印尼實(shí)際上能組織145 多萬(wàn)警力用于維護(hù)治安秩序。

對(duì)于雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目而言，為確保高鐵與輕軌、公交、出租車等市政交通無(wú)縫銜接并安全運(yùn)行，警方組織鐵路警察與國(guó)家警察及志愿者協(xié)同作業(yè)實(shí)施了如下措施，織密織牢了反恐安全防護(hù)網(wǎng)。

1.加強(qiáng)雅萬(wàn)高鐵沿線治安巡邏。組織印尼鐵路公司鐵路警察警衛(wèi)隊(duì)和志愿者在鐵路沿線會(huì)進(jìn)行24 小時(shí)不間斷巡邏，防止破壞鐵路設(shè)施和偷盜物資等行為的發(fā)生。

2.建立完善安全防范體系。根據(jù)調(diào)查報(bào)告和志愿者的監(jiān)測(cè)反饋，向印尼鐵路公司申請(qǐng)?jiān)谥匾军c(diǎn)和沿線設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警裝置等設(shè)備，對(duì)高鐵進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和防范。

3.嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)相關(guān)工作，要求鐵路警察提前介入涉恐案事件及線索，主動(dòng)對(duì)接協(xié)同對(duì)象，加強(qiáng)與地方警察、機(jī)動(dòng)旅團(tuán)和志愿者組織的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作，針對(duì)涉高鐵反恐防暴處突等重點(diǎn)工作開(kāi)展集結(jié)演練，增強(qiáng)信息資源共享、情報(bào)研判和反恐防暴處突戰(zhàn)斗力。

二、加強(qiáng)站內(nèi)、車內(nèi)治安管控

（一）動(dòng)態(tài)客流管控

雅萬(wàn)高鐵連接印尼首都雅加達(dá)和旅游名城萬(wàn)隆，線路全長(zhǎng)142.3 公里，最高運(yùn)營(yíng)時(shí)速350 公里，始自雅加達(dá)市，途經(jīng)勿加泗市、勿加泗縣、卡拉旺縣、普旺加達(dá)縣、西萬(wàn)隆縣、芝馬墟市、萬(wàn)隆縣，終至萬(wàn)隆市，設(shè)有哈利姆、卡拉旺、帕達(dá)拉朗、德卡魯爾4 座車站。為更好地應(yīng)對(duì)雅萬(wàn)高鐵試運(yùn)營(yíng)期間客流高峰，及時(shí)消除各類安全隱患，4 座車站動(dòng)態(tài)調(diào)整警力部署，加強(qiáng)與客運(yùn)部門溝通配合，在站臺(tái)、扶梯口等重點(diǎn)部位，采取客流疏導(dǎo)、遠(yuǎn)端卡控、分段放行的方式對(duì)客流進(jìn)行疏導(dǎo)放行，避免因?yàn)槿硕鄵頂D造成各類安全隱患，保障出行旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）恪守治安主責(zé)

高鐵站內(nèi)，乘客見(jiàn)到的鐵路警察，一般戴著橙色軍用貝雷帽，像印尼布莫里機(jī)動(dòng)軍旅團(tuán)（Brimob Polri）反恐警察一樣穿著黑色筆挺帥氣的制服，配備口罩、手套、手銬、T 型棍、皮夾、安全背心等個(gè)人裝備，巡邏行走在高鐵車站的各個(gè)角落，并伴隨售票員檢查高鐵車票，禁止無(wú)票人員進(jìn)入高鐵站臺(tái)區(qū)域。旅客進(jìn)站乘車、購(gòu)票排隊(duì)和候車期間都能看到他們的身影，文明執(zhí)法、微笑服務(wù)是他們的特色標(biāo)簽。

印尼鐵路警察巡邏

盡管他們配備了軍用貝雷帽并可以攜帶打擊犯罪的警械武器，但印尼鐵路警察的角色仍然主要是維護(hù)治安秩序和處理涉鐵路類治安違法，包括負(fù)責(zé)保護(hù)鐵路旅客的安全，確保旅客不會(huì)遭受毆打、盜竊和搶劫等犯罪行為的傷害；負(fù)責(zé)維持鐵路運(yùn)輸?shù)闹刃颍_保列車和車站的運(yùn)營(yíng)正常，并處理各種突發(fā)事件，以確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩晚槙场?/p>

高鐵運(yùn)行期間，印尼鐵路警察會(huì)集中警力對(duì)管內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展高頻次巡視檢查，及時(shí)消除安全隱患。同時(shí)，巡邏巡查中，他們主動(dòng)提醒大家看好錢包，守護(hù)好自身財(cái)物安全；耐心接受乘客的各種咨詢，并提供力所能及的答復(fù)和幫助；根據(jù)上級(jí)指示，及時(shí)傳達(dá)指令或依法告知乘客特定義務(wù)內(nèi)容和違法后果；提醒旅客在目的地下車；對(duì)尚未到站的乘客禮貌送回車廂等。

高鐵全程禁煙是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槌闊煏?huì)觸發(fā)列車煙霧報(bào)警，造成列車降速緩行，影響列車運(yùn)行安全。根據(jù)高鐵安全管理標(biāo)準(zhǔn)，在高鐵禁煙部位吸煙的，印尼鐵路警察一旦發(fā)現(xiàn)就會(huì)處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的還會(huì)對(duì)當(dāng)事人采取強(qiáng)制措施。高鐵試運(yùn)行階段，鐵路警察就加大了對(duì)部分乘客利用高鐵車廂衛(wèi)生間吸煙的檢查力度，其中有的乘客以電子煙企圖蒙混過(guò)關(guān)，鐵路警察在嚴(yán)格處罰的同時(shí)，會(huì)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行耐心教育，提示電子煙雖然不含焦油，但是也含有尼古丁等其他有害物質(zhì)，同樣會(huì)引起煙感裝置報(bào)警，影響列車運(yùn)行安全。

（三）積極學(xué)習(xí)其他國(guó)家高鐵警務(wù)處置經(jīng)驗(yàn)

維護(hù)高鐵治安秩序和安全運(yùn)行是新生警務(wù)工作，印尼警察未來(lái)也很有可能遭遇高鐵運(yùn)行中出現(xiàn)的一些違法行為，比如高鐵占座、沖闖閘機(jī)和強(qiáng)扒車門等。印尼警方積極利用各種警務(wù)交流機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)中方的處置做法加以預(yù)防，很多交流還進(jìn)一步帶動(dòng)了印尼警察前往孔子學(xué)院學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，申領(lǐng)獎(jiǎng)學(xué)金前往中國(guó)警察學(xué)校訪學(xué)。

三、做實(shí)高鐵安全防護(hù)和警衛(wèi)

（一）風(fēng)險(xiǎn)排查

由于高鐵及其安全保衛(wèi)是新生事物，印尼警方還對(duì)傳統(tǒng)鐵路警務(wù)工作模式進(jìn)行適應(yīng)性改進(jìn)。比如，印尼警方根據(jù)中方建設(shè)及運(yùn)維團(tuán)隊(duì)的分析與建議，在執(zhí)法勤務(wù)工作中引入了“鐵路線路安全保護(hù)區(qū)”概念。這一概念是指為防止外來(lái)因素對(duì)鐵路列車運(yùn)行的干擾，減少鐵路運(yùn)輸安全隱患，保護(hù)國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在鐵路沿線兩側(cè)一定范圍內(nèi)對(duì)影響鐵路運(yùn)輸安全的行為進(jìn)行限制而設(shè)置的特定區(qū)域。這里所說(shuō)的鐵路線路，包括鐵路鋼軌道床、路基、邊坡、側(cè)溝及其他排水設(shè)備、防護(hù)設(shè)備等，以及鐵路橋梁、隧道、場(chǎng)站等。

根據(jù)中方經(jīng)驗(yàn)和鐵路安全管理標(biāo)準(zhǔn)，單位或個(gè)人在鐵路線路兩側(cè)修路、挖溝、蓋房，或進(jìn)行排污、燒荒、傾倒垃圾、放養(yǎng)牲畜等，會(huì)嚴(yán)重影響高鐵運(yùn)營(yíng)安全。本著維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全和節(jié)約用地，方便沿線群眾生產(chǎn)生活的原則，設(shè)定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，對(duì)保障鐵路安全暢通、保護(hù)鐵路沿線社會(huì)公眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，至關(guān)重要。

為此，印尼鐵路公司和鐵路警察對(duì)高鐵沿線區(qū)域的硬漂浮物、軟漂浮物等都努力進(jìn)行嚴(yán)格的距離隔離。同時(shí)，又考慮到雅萬(wàn)高鐵受征拆范圍限制，有些車段很難遠(yuǎn)離城區(qū)、村鎮(zhèn)和民宅，為保證高鐵安全和工程推進(jìn)速度，印尼鐵路公司負(fù)責(zé)鐵路線檢測(cè)和“掃雷”的高鐵確認(rèn)車每天清晨5 時(shí)左右就要出發(fā)，在沿線清障并搜集風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。印尼鐵路警察則根據(jù)清障反饋信息，一方面進(jìn)行必要和及時(shí)的出警處置，依法查處擺放障礙、破壞設(shè)施、損壞設(shè)備、盜割電纜、擅自進(jìn)入高速鐵路線路等危及高速鐵路運(yùn)輸安全和秩序的違法行為；另一方面，緊盯臨近高鐵的加油站、采石場(chǎng)、侵限樹(shù)木、未按設(shè)計(jì)要求遷改到位的電力線路等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照輕重緩急制定出處置方案，并在沿線設(shè)置安全保護(hù)區(qū)各種提示警告牌，最大限度保障高鐵運(yùn)行安全。

（二）護(hù)路宣教

印尼鐵路警察還協(xié)同社區(qū)警察和高鐵治安志愿者進(jìn)行專門宣教，幫助公眾了解高鐵安全運(yùn)行的特殊要求。雅萬(wàn)高鐵通車前，高速鐵路仍是印尼社會(huì)的認(rèn)知盲區(qū)，負(fù)責(zé)二號(hào)特大橋工程征拆協(xié)商等工作的印尼籍副經(jīng)理尤佳說(shuō)，當(dāng)他和親友們講起雅萬(wàn)高鐵時(shí)，人們的反應(yīng)是“是不是和新加坡地鐵差不多”，對(duì)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)及各項(xiàng)安全注意事項(xiàng)普遍缺少認(rèn)知。為及時(shí)扭轉(zhuǎn)這種不利局面，保證雅萬(wàn)高鐵安全有序運(yùn)行，印尼鐵路警察協(xié)同社區(qū)警察和高鐵治安志愿者陸續(xù)開(kāi)展了愛(ài)路護(hù)路宣傳工作，包括采用責(zé)任區(qū)走訪、線路巡控和媒體矩陣相結(jié)合的形式，對(duì)沿線人員和網(wǎng)民開(kāi)展視頻圖文宣傳教育。

（三）打擊偷盜

涉高鐵類盜竊案件曾一度頻發(fā)，嚴(yán)重影響雅萬(wàn)高鐵工程作業(yè)安全。2021 年11 月15 日，雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目在雅加達(dá)東區(qū)存放的118 噸鋼材就曾經(jīng)被盜賊洗劫一空，因?yàn)閿?shù)量巨大，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。當(dāng)時(shí)的雅加達(dá)東區(qū)警署刑偵處與當(dāng)?shù)鼐中虃煽圃诜缸铿F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，但由于現(xiàn)場(chǎng)缺乏視頻監(jiān)控，導(dǎo)致案件偵辦一度陷入停滯狀態(tài)。雅加達(dá)東區(qū)警署長(zhǎng)歐文·庫(kù)爾尼亞上校在接受媒體采訪時(shí)指出，由于高鐵存放物資場(chǎng)地非常開(kāi)放，監(jiān)管措施不足，任何人都有機(jī)會(huì)實(shí)施隨機(jī)盜竊而很難被準(zhǔn)確追責(zé)。另外，通過(guò)丟失材料清單上記錄的庫(kù)存信息，警方計(jì)算出這起盜竊案案發(fā)時(shí)間已有6 個(gè)月左右，造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10 多億盾，涉案金額巨大。

印尼警方武裝警衛(wèi)雅萬(wàn)高鐵功能測(cè)試

為了快速遏制此類案件持續(xù)發(fā)生，印尼鐵路警察和屬地國(guó)家警察迅速召開(kāi)高鐵安保專題部署會(huì)，查找不足，及時(shí)改進(jìn)安保措施，在原有巡邏勤務(wù)模式上加強(qiáng)了一些重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)部位的守衛(wèi)，并建設(shè)安全墻和安裝監(jiān)控?cái)z像頭。

持續(xù)高壓產(chǎn)生了一定的執(zhí)法效果，并明顯增加了犯罪嫌疑人的犯罪成本。不久前，警方一次性逮捕了偷盜雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目鋼材一個(gè)犯罪團(tuán)伙的五名成員。在同一地點(diǎn)另外一起盜竊未遂案件中，行竊者企圖開(kāi)車盜竊雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目鋼材。當(dāng)他們剛把盜竊得手的鋼材放置到皮卡車上，就被附近的居民發(fā)現(xiàn)并報(bào)警，只得遺棄皮卡車倉(cāng)皇逃離現(xiàn)場(chǎng)。

（四）武裝警衛(wèi)

2023 年5 月中旬，萬(wàn)隆警方和西爪哇警察機(jī)動(dòng)旅在高鐵沿線安全保護(hù)區(qū)部署了310 名國(guó)家警察進(jìn)行“脆弱點(diǎn)”武裝警衛(wèi)，用以預(yù)防雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目功能測(cè)試階段可能發(fā)生的各種違法犯罪行為。

警方安保負(fù)責(zé)人稱，由于高鐵工程推進(jìn)速度過(guò)快，沿途鐵絲網(wǎng)和安全墻無(wú)法同步完工，形成了若干風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。雖然經(jīng)過(guò)搶工修建，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)已由剛開(kāi)始的26 個(gè)下降到了8 個(gè)，但過(guò)往行人和其他活動(dòng)容易干擾高鐵功能測(cè)試。另外，不少盜竊案件涉及螺栓、電纜或銅，且發(fā)生在高鐵安全保護(hù)區(qū)內(nèi)。如果發(fā)生在高鐵功能測(cè)試這一關(guān)鍵時(shí)段，就可能會(huì)產(chǎn)生不確定性高風(fēng)險(xiǎn)，一旦實(shí)際影響到高鐵測(cè)試抑或引發(fā)相關(guān)事故，后果無(wú)法彌補(bǔ)。調(diào)用萬(wàn)隆警察局和西爪哇警察機(jī)動(dòng)旅的聯(lián)合警力進(jìn)行“脆弱點(diǎn)”武裝警衛(wèi)，并嚴(yán)格實(shí)行三班倒全天候工作模式，目的就是為了確保雅萬(wàn)高鐵功能測(cè)試有最大安全保障?！?/p>