中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平測(cè)度與分析
——基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)

張宇舒，孫曉娟

（1.蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 蘭州 730070；2.蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院，甘肅 蘭州 730030）

1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)概述

隨著大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，信息化、數(shù)字化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已然成為引領(lǐng)中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。當(dāng)前中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正處于蓬勃發(fā)展階段，2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到35.8萬億元，占GDP比重達(dá)到36.2%。2020年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)至39.2萬億元，占GDP比重增長(zhǎng)為38.6%，比2019年增長(zhǎng)了9.7%。以上數(shù)據(jù)直觀顯示出中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模開始呈逐年遞增趨勢(shì)。由此可見，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施的中堅(jiān)力量，對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)化具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

通過閱讀近年來的相關(guān)文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們主要從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響、數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建3個(gè)方面出發(fā)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)展開系統(tǒng)研究。

1.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的含義

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，研究者從不同視角出發(fā)詮釋了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵?；诤诵某煞忠暯?，何文彬[1]認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字技術(shù)為核心，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。逄健和朱欣民[2]認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以信息與通信技術(shù)為核心，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，以數(shù)字化方式實(shí)現(xiàn)交流合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)?；谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)視角，楊偉國(guó)等[3]認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正逐步向崗位模式精確化、工作模式分布化、工作方式靈活化、組織管理平臺(tái)化方向邁進(jìn)。劉建平[4]指出數(shù)字經(jīng)濟(jì)與以往傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)最大的區(qū)別在于，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是集創(chuàng)新性、虛擬性、速度性和全球化于一身的新經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)。可以看出，學(xué)者們主要從單一視角出發(fā)解釋數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，為此，政府從綜合視角出發(fā)，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做出了全面、權(quán)威的定義：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字信息與知識(shí)為生產(chǎn)要素，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，運(yùn)用前沿的數(shù)字技術(shù)提升企業(yè)生產(chǎn)效率、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

1.2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，學(xué)術(shù)界通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)：（1）相比于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的效果更為顯著[5]。（2）數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)存在區(qū)域異質(zhì)性，得出的結(jié)論大致可分為3種：數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有顯著促進(jìn)作用，且存在很大的區(qū)域差異，東部地區(qū)促進(jìn)作用最明顯，西部次之，中部促進(jìn)作用最小[6]；數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)作用效果為：中部＞西部＞東部[7-10]；數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的促進(jìn)作用最大，中部次之，東部最小[11]。（3）數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有顯著的正向空間效應(yīng)[12-14]。

1.3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

可以看出，學(xué)術(shù)界對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究已趨于完善，這意味著要想有所突破創(chuàng)新，就要對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)展開更深層次的挖掘與研究。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)的不斷發(fā)展，中國(guó)的普惠金融發(fā)展正在向數(shù)字化邁進(jìn)，傳統(tǒng)普惠金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)科技和信息化技術(shù)，降低了金融服務(wù)產(chǎn)品成本，擴(kuò)大了金融服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)了普惠金融業(yè)務(wù)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。由此可見數(shù)字普惠金融業(yè)已成為國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力源。目前，很少有研究者將數(shù)字普惠金融這一指標(biāo)納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。趙濤等[20]雖然將其納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)度體系中，但也僅限于測(cè)度市級(jí)以上城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，沒有用于測(cè)度省級(jí)層面數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。為此，文章借鑒趙濤等構(gòu)建的數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以國(guó)內(nèi)31個(gè)省（市、自治區(qū)）2011—2020年的數(shù)據(jù)為樣本，運(yùn)用熵值法這一客觀賦權(quán)法對(duì)國(guó)內(nèi)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行重新測(cè)度，并從時(shí)序特征和空間特征出發(fā)，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展情況展開深入分析，為提升國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尋找新的突破口。

2 指標(biāo)選取及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平測(cè)度

2.1 指標(biāo)選取

文章采用趙濤等[20]的研究方法，從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和數(shù)字金融普惠兩個(gè)視角出發(fā)，選取互聯(lián)網(wǎng)普及率、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)就業(yè)人員數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)出、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、數(shù)字金融普惠發(fā)展指數(shù)5個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)省級(jí)層面數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見表1。

表1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重

2.2 數(shù)據(jù)來源與處理

文章的數(shù)據(jù)來源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和北大金融研究中心。其中，互聯(lián)網(wǎng)普及率、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)就業(yè)人員數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)出、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)4個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)均從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站獲取。數(shù)字普惠金融指數(shù)這一指標(biāo)取自北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心和螞蟻科技集團(tuán)研究院于2020年共同繪制的中國(guó)數(shù)字普惠金融指數(shù)。指標(biāo)的具體處理方法詳見表2，對(duì)于缺失值的處理，文章采用ARIMA填補(bǔ)法對(duì)缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行填補(bǔ)。

表2 指標(biāo)及處理

2.3 方法選擇及測(cè)度

文章選擇用熵值法測(cè)度數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)。熵值法的內(nèi)在原理是：以數(shù)據(jù)離散程度的大小判斷其權(quán)重的大小，數(shù)據(jù)的離散程度越大，指標(biāo)的信息熵就越小，在綜合評(píng)價(jià)中的影響也就越大，指標(biāo)對(duì)應(yīng)的權(quán)重也就越大。熵值法是一種客觀賦權(quán)法，其權(quán)重的確定不受主觀因素的影響。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)具體測(cè)度步驟如下：

（1）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理：

式中：max ｛Xij｝為所有年份中指標(biāo)值的最大值，min ｛Xij｝為所有年份中指標(biāo)值的最小值，為Xij標(biāo)準(zhǔn)化之后的指標(biāo)值。

（2）計(jì)算第i年第j項(xiàng)指標(biāo)的比重值Yij：

（3）計(jì)算指標(biāo)信息熵值ej：

3.不良貸款增加，貸款權(quán)限上收，審批時(shí)限較長(zhǎng)。調(diào)查表明，目前各金融機(jī)構(gòu)貸款流程均由總行統(tǒng)一制定，需經(jīng)過貸前調(diào)查、審查、審議和審批等若干環(huán)節(jié)。近年來隨著金融風(fēng)險(xiǎn)不斷暴露，銀行審批趨于謹(jǐn)慎，部分機(jī)構(gòu)審批權(quán)限上收，審批鏈條延長(zhǎng)。如2017年起農(nóng)總行將風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目貸款的審批權(quán)限上收，農(nóng)行廣西區(qū)分行幾乎無法在該領(lǐng)域新增項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。如玉林市中行無本級(jí)審批權(quán)限，郵儲(chǔ)銀行的審批權(quán)限為500萬以下，建設(shè)銀行和工商銀行的審批權(quán)限為1000萬以下，超過額度的貸款需自治區(qū)級(jí)行審批通過后才能放款，審批時(shí)間較長(zhǎng)，基本每筆大額度貸款從召開專家評(píng)審會(huì)到銀行放款都需要3個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間。

式中：m為參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的年數(shù)，信息熵冗余度dj=1-ej。

（4）計(jì)算權(quán)重wj：

根據(jù)公式（5）可以計(jì)算出中國(guó)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重（表1），可以看出數(shù)字普惠金融指數(shù)權(quán)重最大，為0.405 9，說明數(shù)字普惠金融的發(fā)展對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大影響，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)出對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響略低于數(shù)字普惠金融，其權(quán)重為0.298 1。相比之下，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)從業(yè)人數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)普及率和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生的影響較小。

（5）計(jì)算指標(biāo)體系綜合評(píng)價(jià)得分Sij：

依據(jù)公式（6）計(jì)算可得2011—2020年中國(guó)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)。由于數(shù)據(jù)較多，文章僅展示全國(guó)排名前5的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)測(cè)算結(jié)果，測(cè)算結(jié)果見表3。

表3 2011—2020年中國(guó)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)排名前5位的測(cè)算結(jié)果

3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析

為深入掌握國(guó)內(nèi)2011—2020年平均數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，文章主要從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)的時(shí)序特征和空間特征出發(fā)對(duì)其展開進(jìn)一步分析。

3.1 基于時(shí)序特征的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體分析

基于表3的測(cè)算結(jié)果，得出2011—2020年中國(guó)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)及其增長(zhǎng)率，見表4。

表4 2011—2020年中國(guó)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)及其增長(zhǎng)率

通過表4對(duì)2011—2020年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平均發(fā)展指數(shù)進(jìn)行時(shí)間序列分析，可以看出：國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展總指數(shù)已由2011年的0.271 9提升為2020年的0.339 8，數(shù)字經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率（7.35%）大于零。由此可見，國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。但中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均指數(shù)均未突破0.5，數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平仍然較低。原因在于：第一，目前國(guó)內(nèi)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚處于萌芽階段，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不能起到強(qiáng)有力的支撐作用；第二，當(dāng)前中國(guó)正處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期，此時(shí)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不能帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益；第三，由于中國(guó)區(qū)域發(fā)展水平差異巨大，東部地區(qū)具有獨(dú)特的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，而中西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)水平落后、制度機(jī)制不健全和區(qū)位條件較差，與東部地區(qū)存在較深的“數(shù)字鴻溝”，因此，拉低了中國(guó)整體數(shù)字化發(fā)展水平。

3.2 基于空間特征的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體分析

基于表3的測(cè)算結(jié)果，得出中國(guó)各省市數(shù)字經(jīng)濟(jì)平均指數(shù)與平均增長(zhǎng)率，見表5。通過表5對(duì)各省份2011—2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)平均發(fā)展指數(shù)基于空間特征展開分析可知：中國(guó)不同地區(qū)之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在兩極分化態(tài)勢(shì)。北京的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)在0.9以上，以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)位居第一，其數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在全國(guó)一騎絕塵；上海緊隨其后，其數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)在0.7以上，以明顯的優(yōu)勢(shì)位居第二；浙江、廣東、福建、江蘇、天津、海南、遼寧、陜西的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)高于全國(guó)平均水平（0.291 2），數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力較為強(qiáng)勁；其他地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)均低于全國(guó)平均水平，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，其中貴州、西藏、甘肅的數(shù)字化水平排名靠后，是全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的省份，但其數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率高，均在20%以上，具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

表5 各?。▍^(qū)、市）數(shù)字經(jīng)濟(jì)平均指數(shù)與平均增長(zhǎng)率

從區(qū)域?qū)用嫔峡?，中?guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在巨大的階梯式發(fā)展差異。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均指數(shù)高于全國(guó)平均水平1.5倍（0.436 8）的省市劃分為第一梯度，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)高于全國(guó)平均水平（0.291 2）的省市劃分為第二梯度，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)低于全國(guó)平均水平的省市劃分為第三梯度（劃分結(jié)果詳見表6）。從表6可知：只有少數(shù)省市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，處于中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一、第二梯度，而絕大部分地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，處于中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三梯度。不難發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于第一、第二梯度的省市大多位于東部地區(qū)，這主要得益于東部地區(qū)先天的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，東部地區(qū)由于交通便利，對(duì)外開放程度高，有利于吸納國(guó)外先進(jìn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)，從而促進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。相比于中西部地區(qū)，東部地區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)還具有以下優(yōu)勢(shì)：第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加高級(jí)化、合理化。東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正向著技術(shù)升級(jí)的方向不斷邁進(jìn)，這無疑對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有利的。第三，政府干預(yù)程度更低。政府的過度干預(yù)一定程度上會(huì)抑制數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東部地區(qū)由于其創(chuàng)新氛圍濃厚，政策支持開放，沒有這一層“數(shù)字壁壘”，因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于中西部地區(qū)更為迅猛。第四，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)更強(qiáng)。東部地區(qū)人才素質(zhì)較高，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)強(qiáng)烈，推動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。第五，科技發(fā)展水平更高。東部地區(qū)由于資金充裕，創(chuàng)新氛圍濃厚，科技發(fā)展水平在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，從而數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也位列前茅。

表6 各?。▍^(qū)、市）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平梯度表

從省市層面上來看，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈兩分化態(tài)勢(shì)。排名領(lǐng)先的北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)平均發(fā)展指數(shù)達(dá)到0.980 5，而排名落后的甘肅省數(shù)字經(jīng)濟(jì)平均發(fā)展指數(shù)僅為0.109 8，二者之間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)差高達(dá)0.870 7。2020年北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平已高達(dá)0.957 3，而黑龍江的數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平僅為0.110 5，北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平近乎是黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平的9倍，地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，除了上文分析的原因之外，還有欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施落后、相關(guān)法律法規(guī)及鼓勵(lì)創(chuàng)新型政策匱乏等。深入研究后發(fā)現(xiàn)，甘肅省雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)平均水平較低，但是其年均增長(zhǎng)率高達(dá)25.97%，相當(dāng)于上海市年均增長(zhǎng)率的144倍，發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛，類似的地區(qū)還有江西、河南、貴州、西藏等省份。究其原因在于這些省份經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展緩慢，數(shù)字化起點(diǎn)低，可上升空間較大；而北京、上海、浙江、廣東等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名靠前的省市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已較為完善，可上升空間較小，所以，年均增長(zhǎng)率較低。

4 結(jié)論與建議

文章基于2011—2020年31個(gè)?。▍^(qū)、市）的面板數(shù)據(jù)，實(shí)證測(cè)度了中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并從時(shí)序特征和空間特征2個(gè)視角入手，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展情況展開深入分析。研究結(jié)果顯示：

（1）就數(shù)字經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度而言，數(shù)字普惠金融這一指標(biāo)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生的影響最大，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)出次之，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)從業(yè)人數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)普及率和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生的影響較小。

（2）從時(shí)序特征來看，中國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平總體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體水平仍然較低。

（3）從空間特征來看，中國(guó)不同省份之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不均衡，絕大部分地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍處于低水平發(fā)展階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)兩極化態(tài)勢(shì)。

基于以上結(jié)論，可以得出如下建議：

（1）實(shí)施數(shù)字普惠金融可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，推動(dòng)數(shù)字普惠金融的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并建立相應(yīng)的監(jiān)管體系。政府要根據(jù)不同地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，規(guī)劃不同的數(shù)字普惠金融的發(fā)展策略和監(jiān)管制度，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域數(shù)字普惠金融均衡發(fā)展。對(duì)東部地區(qū)應(yīng)加大數(shù)字金融技術(shù)創(chuàng)新，完善網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)管服務(wù)，引領(lǐng)和輻射西部地區(qū)的數(shù)字普惠金融發(fā)展；對(duì)中西部地區(qū)應(yīng)著重完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管政策，優(yōu)化數(shù)字普惠金融服務(wù)環(huán)境。另一方面，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而提高互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)出，提高互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)從業(yè)人員數(shù)量與質(zhì)量，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)普及率及增加移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)。

（2）完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。要想提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平，就要從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制出發(fā)，拆除數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“數(shù)字壁壘”。一方面，政策上要明確指出數(shù)字技術(shù)的主權(quán)制度、交易制度、流動(dòng)制度及共享制度，避免不同的制度主體設(shè)置的重重“數(shù)字障礙”；另一方面，政府應(yīng)以國(guó)外優(yōu)秀的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)內(nèi)數(shù)字的數(shù)字交易準(zhǔn)則，進(jìn)一步規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，以提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。

（3）統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體布局，協(xié)調(diào)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，嚴(yán)禁資源分配向東部地區(qū)“一邊倒”的做法，要合理分配東、中、西部的數(shù)字資源；另一方面，加強(qiáng)區(qū)域間數(shù)字經(jīng)驗(yàn)的交流與學(xué)習(xí)，中西部地區(qū)要利用好相應(yīng)的資源與經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)中西部互聯(lián)網(wǎng)、光纜線和移動(dòng)基站的全覆蓋，重視數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景的建設(shè)與完善，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。此外還要加大中西部科技投入，適當(dāng)減少政府干預(yù)，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，以此吸引大批高技術(shù)人才加入。從資源稟賦上看，中西部地區(qū)應(yīng)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，樹立區(qū)域特色數(shù)字發(fā)展品牌，中西部地區(qū)擁有低成本優(yōu)勢(shì)、豐富的物產(chǎn)資源與良好的氣候環(huán)境，可加以利用發(fā)展區(qū)域特有的數(shù)字路線。