健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展 技術(shù)含量依然是核心

楊玉玲

隨著人口老齡化問題逐漸凸顯，我國失能、高齡、空巢老人數(shù)量持續(xù)增加，在此背景下，健康產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生。健康產(chǎn)業(yè)涵蓋醫(yī)療保健、健康科技、運動健身等領(lǐng)域，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋面廣的特點。在過去的數(shù)年時間里，我國健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了快速發(fā)展期，取得了一系列發(fā)展成果，但我國健康產(chǎn)業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)相對薄弱，面對激烈的市場競爭和大眾日益增長的健康需求，暴露出一些問題。對此，必須深入了解我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，找出制約其發(fā)展的因素，探索出適合我國健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，從而滿足大眾的健康需求。

我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境

缺乏統(tǒng)一政策引領(lǐng)。國家尚未建立健康產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計體系，且各地區(qū)統(tǒng)計口徑不一，給政府部門決策、宏觀管理都造成了一定影響。因相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不健全、不統(tǒng)一，部分地區(qū)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在盲目投資、同質(zhì)競爭、重復(fù)建設(shè)等問題，造成健康資源浪費。大部分地區(qū)重點發(fā)展高利潤的生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)增速快、發(fā)展勢頭猛、市場規(guī)模大，而康養(yǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展周期長、見效慢，則缺乏政策、經(jīng)濟等方面的扶持。

核心技術(shù)亟待突破。我國健康產(chǎn)業(yè)的研發(fā)技術(shù)還有待改進(jìn)，健康產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)與創(chuàng)新能力較弱，相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)還處在價值鏈低端，低水平產(chǎn)品重復(fù)生產(chǎn)等問題突出。例如，國產(chǎn)高端的醫(yī)療器械較少，核磁共振、血管造影機等醫(yī)療設(shè)備依賴進(jìn)口，大量專利藥品尤其是癌癥靶向藥的進(jìn)口價格昂貴，導(dǎo)致患者經(jīng)濟負(fù)擔(dān)重。我國健康產(chǎn)業(yè)存在品牌塑造意識及技術(shù)較為薄弱、發(fā)展層次低、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)缺乏供給、資源聚焦效益低等問題，阻礙了自身的順利發(fā)展。此外，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)需要大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)的信息技術(shù)和制藥技術(shù)為支撐，而這些正是我國信息與醫(yī)藥行業(yè)亟需發(fā)展的技術(shù)。

健康產(chǎn)業(yè)人才供給少。當(dāng)前我國健康產(chǎn)業(yè)在人才培養(yǎng)、產(chǎn)品需求等方面存在質(zhì)量、規(guī)模、水平不匹配的問題，高端醫(yī)療技術(shù)人才較為匱乏，護(hù)理、養(yǎng)老、康復(fù)、養(yǎng)生保健等專業(yè)技術(shù)人才的數(shù)量和專業(yè)素養(yǎng)還不能滿足市場需要。在人才培養(yǎng)過程中，也面臨資質(zhì)認(rèn)證不完善、培訓(xùn)機構(gòu)混亂、市場認(rèn)可度低等問題，嚴(yán)重阻礙了健康產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展。

健康消費服務(wù)市場尚未完全開放。從目前來看，健康產(chǎn)業(yè)的消費群體還是以中老年人為主，市場需求還未得到充分釋放，需要經(jīng)營者持續(xù)挖掘市場需求，進(jìn)一步拓寬健康產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模。此外，消費者對于健康產(chǎn)業(yè)缺乏一定了解，相較于醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)，多數(shù)人對健康產(chǎn)業(yè)缺乏足夠的信任，片面地認(rèn)為健康產(chǎn)業(yè)就是銷售藥品、醫(yī)療器械，實際上健康產(chǎn)業(yè)涵蓋的范圍較為廣泛。

我國健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇

國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了中長期發(fā)展路徑。我國健康產(chǎn)業(yè)已初步呈現(xiàn)出高速增長勢頭，尤其是防疫類健康產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療產(chǎn)品發(fā)展較快。如今，我國正面臨經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型，健康產(chǎn)業(yè)的崛起無疑會為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力，同時經(jīng)濟轉(zhuǎn)型也將為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供中長期的發(fā)展路徑。

大眾健康需求的持續(xù)增加為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。我國城鄉(xiāng)居民的消費能力進(jìn)一步提升，再加上人口老齡化程度的加深與醫(yī)學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，居民對體育健身、健康飲食咨詢、定期健康體檢等健康服務(wù)的需求將進(jìn)一步增加，健康產(chǎn)品與服務(wù)的消費需求將顯著擴大，進(jìn)而為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為廣闊的市場。

科技進(jìn)步將為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的動力。當(dāng)前，生物工程技術(shù)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等技術(shù)突飛猛進(jìn)，為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了技術(shù)支持和物質(zhì)保證。健康大數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、人工智能等技術(shù)的進(jìn)步也將帶來健康產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的變革，推動健康產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈不斷完善。

我國健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略

統(tǒng)一相關(guān)法律與政策。首先，有關(guān)部門要統(tǒng)一各地區(qū)統(tǒng)計口徑，建立健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，掌握健康產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展情況，為政府決策、開展宏觀管理提供助力。其次，政府要明確健康產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，探索促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度，并制定相關(guān)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范健康產(chǎn)業(yè)市場秩序。此外還要加強立法保護(hù)，出臺健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律、政策，確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確政府、醫(yī)療機構(gòu)、保險機構(gòu)、社會組織及個人在健康產(chǎn)業(yè)開發(fā)、相關(guān)產(chǎn)品銷售與使用中的權(quán)、責(zé)。針對健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的虛假宣傳等違法行為，相關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊，杜絕無序競爭。

推動重點領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。首先，要推動健康產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)生物制藥、醫(yī)療衛(wèi)生等企業(yè)組織高端產(chǎn)品攻關(guān)，重點扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵龍頭企業(yè)、獨角獸企業(yè)利用核心資源形成發(fā)展優(yōu)勢。其次，完善激勵機制，吸引更多的高端人才投身核心技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品生產(chǎn)，從而提高行業(yè)的技術(shù)水平，促進(jìn)新興成果產(chǎn)出。再次，投入研發(fā)資金，整合資金、技術(shù)、人才等建設(shè)示范性項目，不斷提高對資源的匯集與利用效率。最后，依托信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺和信息服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)在健康產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，推動健康產(chǎn)業(yè)朝著數(shù)據(jù)化、信息化、智能化的方向發(fā)展。

加強高端人才培育。首先，結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求，鼓勵高校增加與健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)并配備優(yōu)質(zhì)師資，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，形成本、碩、博不同層次的人才梯隊。同時，進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，撤并供給過剩專業(yè)，依托校企合作等途徑打造高質(zhì)量的人才培養(yǎng)基地，為人才培養(yǎng)提供有利的政策、環(huán)境支撐。最后，積極引進(jìn)高層次、緊缺人才，并在薪酬待遇、住房保障、子女入學(xué)等方面給予優(yōu)惠與支持，吸引更多的高端人才，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以產(chǎn)業(yè)鏈為核心培育和擴大健康產(chǎn)業(yè)集群。各地政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際情況，結(jié)合健康教育管理、健康旅游、智能健康及個人保健等產(chǎn)業(yè)鏈，打造運動休閑、生態(tài)養(yǎng)生、醫(yī)療康養(yǎng)旅游、休閑度假等項目，促進(jìn)旅游企業(yè)發(fā)展，并引進(jìn)保健公司、健康食品公司、運動器械康復(fù)機構(gòu)、健身房及健康咨詢公司等與健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)。

以大數(shù)據(jù)為抓手，推動健康產(chǎn)業(yè)深度整合。以互聯(lián)網(wǎng)健康產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)的信息技術(shù)，配套構(gòu)建數(shù)字化的社區(qū)健康、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、健康商業(yè)服務(wù)等，重點在生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合疾病預(yù)防與控制、康復(fù)與養(yǎng)老、婦幼保健等板塊，吸引民營資金參與健康產(chǎn)業(yè)的大數(shù)據(jù)項目建設(shè)，推動大數(shù)據(jù)技術(shù)在健康產(chǎn)業(yè)中的研發(fā)與應(yīng)用。

發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)是改善民生、推動就業(yè)、擴大內(nèi)需的途徑之一，針對當(dāng)前我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題，相關(guān)部門要建立健全相關(guān)法律法規(guī)與政策，利用大數(shù)據(jù)推動重點領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)的深度整合，不斷完善健康產(chǎn)業(yè)的體系結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)向全球化、開放化方向發(fā)展。