鄒平“人才新政”賦能高水平科技自立自強(qiáng)路徑探析

周桂榮

在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的大背景下，各地都把人才工作作為重點(diǎn)，紛紛展開(kāi)“搶人”大戰(zhàn)。近年來(lái)，山東省鄒平市委、市政府充分發(fā)揮崇尚文化、尊重人才的優(yōu)良傳統(tǒng)，審時(shí)度勢(shì)提出了“人才興鄒”戰(zhàn)略，制定了《關(guān)于實(shí)施“人才興鄒”行動(dòng)的若干措施》，重磅推出了“人才新政”41條，把“人才新政”作為賦能高水平科技發(fā)展的重要載體，全面構(gòu)筑人才聚集高地，探索出了一條具有鄒平特色的聚才、用才、留才、育才的高質(zhì)量發(fā)展道路。

政策引領(lǐng)，形成人才集聚“強(qiáng)磁場(chǎng)”

招才引智，政策先行。出臺(tái)人才興鄒“黃金八條”。規(guī)定首次來(lái)鄒平就業(yè)的博士可享受累計(jì)147萬(wàn)元的生活及購(gòu)房補(bǔ)貼，碩士享受7000元/月的生活補(bǔ)貼和20萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)助，生活補(bǔ)貼連續(xù)發(fā)放3年，全日制本科生生活補(bǔ)貼3000元/月，連續(xù)發(fā)放3年。其中，“雙一流”高校畢業(yè)生的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再提高50%。對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響、創(chuàng)造重大效益的頂尖人才（團(tuán)隊(duì)），提供最高5000萬(wàn)元的項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)和最高1億元的股權(quán)投資。設(shè)立“一、十、百”三大扶持資金。在設(shè)立1億元人才專(zhuān)項(xiàng)資金基礎(chǔ)上，每年再拿出新增地方財(cái)政的10%作為補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)資金。專(zhuān)門(mén)設(shè)立10億元的人才創(chuàng)業(yè)基金，通過(guò)股權(quán)投資的形式對(duì)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目的來(lái)鄒創(chuàng)業(yè)人才提供項(xiàng)目啟動(dòng)資金。另外，設(shè)立100億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，每年篩選出30至50家市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)或項(xiàng)目給予資金扶持。搭建高層次引才平臺(tái)。成立鄒平人才發(fā)展集團(tuán)，與山東人才發(fā)展集團(tuán)合作，在山東人才大廈設(shè)立“人才聯(lián)絡(luò)站”，在省內(nèi)外6所高校設(shè)立“引才工作站”，在本地建立“山東人才集團(tuán)高層次人才科創(chuàng)基地”和“泰山高級(jí)經(jīng)理研修院鄒平培訓(xùn)基地”，開(kāi)展“中科院院所、高校行”“名校人才特招行動(dòng)”“高層次人才鄒平行”“人才宣傳服務(wù)月”等活動(dòng)。積極實(shí)施“碩博優(yōu)選”計(jì)劃。目前已柔性引進(jìn)“兩院”院士、長(zhǎng)江學(xué)者等省級(jí)以上高層次人才86人，引進(jìn)本科生10731人，碩博生656人，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)人才補(bǔ)助1891余萬(wàn)元。

更新觀念，構(gòu)建人才選拔“金擂臺(tái)”

用好人才是對(duì)人才最大的尊重，牢固樹(shù)立“不求所有，但求所用”的新時(shí)代人才觀。著力提升人才工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。深化人才工作頂層設(shè)計(jì)，建立市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部牽頭抓總、市直單位密切配合、社會(huì)廣泛參與的大人才格局，強(qiáng)化資金保障，加強(qiáng)督導(dǎo)考核。把人才工作擺到重要位置，研究制定中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃和緊缺人才“引培清單”，不斷提升人才工作水平，確保人才政策只有“升級(jí)版”，沒(méi)有“最終版”。全力打造各類(lèi)人才大有可為、大有作為的營(yíng)才環(huán)境。勇于破除制約人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)、使用的體制機(jī)制障礙，使各類(lèi)人才創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。不斷完善人才榮譽(yù)體系，打造“杰出創(chuàng)新人才獎(jiǎng)”“特級(jí)專(zhuān)家”等人才品牌，設(shè)立“鄒平人才日”，建設(shè)人才主題公園等。制定人才宣傳措施，在鄒平電視臺(tái)等媒體開(kāi)設(shè)人才專(zhuān)欄，利用官方微博、微信公眾號(hào)等，大力營(yíng)造尊重人才的社會(huì)氛圍。成立鄒平人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)，在優(yōu)秀人才和企業(yè)、政府之間架起溝通聯(lián)系的橋梁。加強(qiáng)人才工作監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)足額保障、兌現(xiàn)及時(shí)。努力營(yíng)造尊才尚才、求才用才的社會(huì)氛圍。設(shè)立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)專(zhuān)班。成立人才服務(wù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，全面推行“人才碼”。建立人才服務(wù)清單，推進(jìn)“一站式”人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)回應(yīng)人才普遍關(guān)切的居住、醫(yī)療、子女就學(xué)、配偶就業(yè)以及出入境等熱點(diǎn)問(wèn)題，著力解決人才工作生活中的實(shí)際困難，讓人才在鄒平安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。

精準(zhǔn)服務(wù)，建設(shè)人才留駐“生態(tài)圈”

人才要扎根，環(huán)境最關(guān)鍵。服務(wù)人才，就是服務(wù)發(fā)展。打造“書(shū)記領(lǐng)銜”“黨管人才”的制度環(huán)境，黨委要切實(shí)做到真心實(shí)意愛(ài)才重才。設(shè)立由市委書(shū)記、市長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的高規(guī)格人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，率先召開(kāi)高層次人才座談會(huì)、市委人才工作會(huì)議等會(huì)議，全面落實(shí)市委聯(lián)系專(zhuān)家制度，定期召開(kāi)專(zhuān)家座談會(huì)，定期上門(mén)調(diào)研服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)辦公實(shí)地解決困難。

打造成功的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。依托本土產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造提供全方位支持，努力讓有技術(shù)的人才創(chuàng)新突破、有能力的人才施展拳腳、有抱負(fù)的人才成就事業(yè)。對(duì)實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的揭榜項(xiàng)目最高給予100萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)符合條件的高層次創(chuàng)業(yè)人才分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元不等的項(xiàng)目扶持資金。市直部門(mén)為人才企業(yè)開(kāi)辦項(xiàng)目落地、融資貸款等事項(xiàng)，提供全流程、一站式高效服務(wù)。

打造溫馨舒心的生活環(huán)境。著力幫助解決人才子女教育、看病就醫(yī)、配偶就業(yè)等生活“關(guān)鍵事”，定期開(kāi)展人才休假療養(yǎng)、免費(fèi)查體等活動(dòng)，努力提升人才公寓建設(shè)服務(wù)水平。全市已建成人才公寓1204套，引入山東金居天杰人力資源服務(wù)有限公司為駐鄒人才提供安居保障。四是打造尊才敬才的社會(huì)環(huán)境。定期舉辦“人才宣傳服務(wù)月”“鄒平人才節(jié)”“梁鄒英才展”“名校直通車(chē)”“博士故鄉(xiāng)行”、人才座談會(huì)、學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)。通過(guò)各種形式大力營(yíng)造尊崇人才、敬愛(ài)人才、服務(wù)人才的社會(huì)氛圍，不斷擴(kuò)大人才的“朋友圈”“社交群”。

搭建平臺(tái)，營(yíng)造人才培育“孵化器”

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，全方位儲(chǔ)備培育各類(lèi)優(yōu)秀人才。大力實(shí)施領(lǐng)軍人才匯聚工程。市委專(zhuān)門(mén)成立工作專(zhuān)班，制定高端人才自主培養(yǎng)計(jì)劃。目前已自主培養(yǎng)國(guó)家級(jí)人才3人，“外專(zhuān)雙百”專(zhuān)家、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等省級(jí)人才7人。已建成院士工作站、研究院6處，省級(jí)以上技術(shù)平臺(tái)63家。評(píng)選首席技師、名醫(yī)名師、鄉(xiāng)村之星等本土人才420余人。

加大企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)力度。積極舉辦“金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)項(xiàng)目”、企業(yè)新型學(xué)徒等培訓(xùn)項(xiàng)目，定期開(kāi)展高技能人才技能提升培訓(xùn)活動(dòng)。2023年7月份，聯(lián)合魯中職業(yè)學(xué)院在鄒平石化機(jī)械有限公司舉辦電焊工高技能人才技能提升培訓(xùn)，15名電焊工高技能人才經(jīng)培訓(xùn)后結(jié)業(yè)。

健全技能人才評(píng)價(jià)制度。推進(jìn)實(shí)施企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，定期組織企業(yè)自主評(píng)價(jià)和委托評(píng)價(jià)，不斷擴(kuò)大備案評(píng)價(jià)范圍，打造一大批重點(diǎn)自主評(píng)價(jià)備案企業(yè)。目前，全市技能人才自主評(píng)價(jià)備案企業(yè)已達(dá)102家，78家企業(yè)完成評(píng)價(jià)，累計(jì)自主評(píng)價(jià)技能勞動(dòng)者4723人，其中高技能人才2186人。

加大高技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。積極選拔優(yōu)秀高技能人才參加職業(yè)技能大賽，推薦申報(bào)首席技師、技術(shù)技能大師、行業(yè)技術(shù)能手、渤海工匠等稱(chēng)號(hào)，獲獎(jiǎng)人員最高給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格落實(shí)高級(jí)技師一次性補(bǔ)助、企業(yè)高技能人才自主評(píng)價(jià)補(bǔ)貼和職工職業(yè)技能提升補(bǔ)貼，確保高技能人才享受高層次人才同等待遇。

加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。發(fā)展的首要因素是人才，人才的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才生態(tài)、營(yíng)才環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。要緊緊瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展人才需求，通過(guò)實(shí)施“人才新政”，著力打造平安和諧、誠(chéng)信友善的社會(huì)環(huán)境，公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的工作環(huán)境，宜居宜業(yè)、舒心暢意的生活環(huán)境，見(jiàn)賢思齊、尊崇人才的人文環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬厚包容的成長(zhǎng)環(huán)境，真正把鄒平建設(shè)成為各類(lèi)人才競(jìng)相奔涌、創(chuàng)新活力充分迸發(fā)的人才生態(tài)城市。