彭水縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及提升建議

任小東　高才華

摘 要 武陵山區(qū)由于地形地貌限制，農(nóng)業(yè)耕地條件較差，機(jī)械化水平嚴(yán)重滯后，農(nóng)村空心化嚴(yán)重，企業(yè)用工成本持續(xù)攀升，嚴(yán)重制約了武陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，加大對(duì)武陵山地區(qū)的耕地宜機(jī)化改造力度，全面提升山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推動(dòng)“機(jī)器換人”，對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、推動(dòng)武陵山地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有重要意義。以彭水自治縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展為例，深入分析其農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題（自然耕地條件極差，宜機(jī)化改造程度低；現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備不足，機(jī)械化水平差距大；農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)人才缺乏，社會(huì)化服務(wù)能力弱），并提出提升彭水縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的建議：大力推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造；提高農(nóng)機(jī)推廣配套資金保障；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)機(jī)械化；發(fā)展現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；重慶市彭水縣

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.17.059

2023年中央一號(hào)文件指出，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，加快先進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣。加緊研發(fā)大型智能農(nóng)機(jī)裝備、丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械和園藝機(jī)械。支持北斗智能監(jiān)測(cè)終端及輔助駕駛系統(tǒng)集成應(yīng)用。完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，探索與作業(yè)量掛鉤的補(bǔ)貼辦法，地方要履行法定支出責(zé)任。提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化水平，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要途徑。武陵山區(qū)由于地形地貌限制，山高坡陡、溝壑縱橫，農(nóng)業(yè)耕地條件較差，機(jī)械化水平嚴(yán)重滯后。隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流失，農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化問(wèn)題日益突出。農(nóng)業(yè)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體用工成本持續(xù)攀升，這也是武陵山區(qū)農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板之一，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。彭水地處武陵山區(qū)，與周邊區(qū)縣山同脈、水同源，農(nóng)業(yè)資源稟賦、發(fā)展短板具有相似性。本文以重慶市彭水苗族土家族自治縣（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)彭水縣）農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展為例，闡述機(jī)械化水平對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義，對(duì)比農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高的地區(qū)，深入分析當(dāng)前彭水農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，針對(duì)性地提出提升彭水農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的建議，以期為武陵山地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升提供參考。

1? 提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的重要意義

1.1? 有利于降本增效

土地是種植業(yè)發(fā)展最重要和最基礎(chǔ)的生產(chǎn)資料。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)節(jié)本增效的重要抓手，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、應(yīng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力不足、解決企業(yè)用工成本居高不下的重要措施。武陵山區(qū)受地理?xiàng)l件限制，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成本較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低。以種植中藥材100×667 m2為例，根據(jù)目前的耕作方式及效率核算成本，微耕機(jī)日均耕地2×667 m2（200元·d-1×50 d=10 000元），起壟人工日均0.5×667 m2（150元·d-1×200 d=30 000元），覆膜人工日均0.5×667 m2（150元·d-1×200 d=30 000元），栽植人工日均0.5×667 m2（150元·d-1×200 d=30 000元），采收人工日均0.25×667 m2（150元·d-1×400 d=60 000元），合計(jì)費(fèi)用16萬(wàn)元，人工1 050個(gè)。改進(jìn)耕作后，山地翻耕機(jī)日均耕地10×667 m2（600元·d-1×10 d =6 000元），山地起壟機(jī)日均10×667 m2（600元·d-1×10 d=6 000元），機(jī)械起壟后人工日均腹膜2×667 m2（150元·d-1×50 d =7 500元），栽植人工日均0.5×667 m2（150元·d-1×200 d =30 000元），山地采挖機(jī)日均10×667 m2（600元·d-1×10 d =6 000元），輔助用工200個(gè)×150元=30 000元，合計(jì)費(fèi)用8.55萬(wàn)元，人工480個(gè)。通過(guò)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較傳統(tǒng)種植方式節(jié)省了8萬(wàn)元左右，生產(chǎn)時(shí)間縮短了2/3，大大提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

1.2? 有利于富民增收

黨的二十大報(bào)告指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展須以生產(chǎn)分工協(xié)作為前提，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)為依托。提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工協(xié)作和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民增收。一方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化大大提高資源的利用率和產(chǎn)出率，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，有利于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和品牌化發(fā)展，從而提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加老百姓收入。另一方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減少了人力的投入，解放了勞動(dòng)力，農(nóng)民可通過(guò)其他途徑賺取更多的勞動(dòng)報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)增收致富。

1.3? 有利于穩(wěn)產(chǎn)保供

黨的二十大報(bào)告指出，要全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線(xiàn)，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是糧食安全的重要保障。農(nóng)業(yè)機(jī)械化既是穩(wěn)定和提升糧食綜合生產(chǎn)能力的重要支撐，也是糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)的基本措施、減損降耗的有效手段。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率相對(duì)低下，農(nóng)業(yè)活動(dòng)過(guò)度依賴(lài)自然環(huán)境，一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害，難以及時(shí)采取有效措施應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高，農(nóng)機(jī)作業(yè)面積不斷增加，農(nóng)業(yè)種植環(huán)境持續(xù)改善，作物抵御各類(lèi)災(zāi)害的能力不斷提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣，將科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技，進(jìn)而提高穩(wěn)產(chǎn)保供能力。

2? 彭水縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1? 自然耕地條件極差，宜機(jī)化改造程度低

彭水縣地處武陵山區(qū)，位于重慶東南部，處烏江下游，面積3 903 km2，區(qū)域溝壑縱橫，喀斯特漏斗地貌特別明顯，耕地地塊以“兩山夾一槽”為主，坡耕地占比極高。彭水全縣現(xiàn)有耕地面積10.79萬(wàn)hm2，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，其中坡度≤2°的平地占耕地總面積的1.5%；坡度為2°～6°的梯田及坡地占耕地總面積的2.9%；坡度為6°～15°的梯田及坡地占總面積的26.5%；坡度為15°～25°的梯田及坡地占總面積的35.8%；坡度＞25°的梯田及坡地占總面積的33.3%?，F(xiàn)有耕地宜機(jī)化作業(yè)條件極差。近幾年來(lái)，彭水縣加大對(duì)全縣宜機(jī)化地塊整理整治力度，在靛水街道、郁山鎮(zhèn)、保家鎮(zhèn)、桑柘鎮(zhèn)、石柳鄉(xiāng)、善感鄉(xiāng)、蘆塘鄉(xiāng)、諸佛鄉(xiāng)相關(guān)村社開(kāi)展宜機(jī)化地塊整理整治，面積253余hm2，但總體體量較小，土地碎片化嚴(yán)重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)機(jī)械化要求。

2.2? 現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備不足，機(jī)械化水平差距大

目前，彭水縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均布局有根莖類(lèi)中藥材，面積已達(dá)0.41萬(wàn)hm2，預(yù)計(jì)2025年將達(dá)0.67萬(wàn)hm2。全縣18家農(nóng)業(yè)企業(yè)、43家專(zhuān)業(yè)合作社、5家村集體經(jīng)濟(jì)組織、2家家庭農(nóng)場(chǎng)、7家種植大戶(hù)從事中藥材種植和生產(chǎn)。因此，僅就中藥材產(chǎn)業(yè)而言，在深耕、施肥、采挖、病蟲(chóng)防控等方面的農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)需求巨大。目前，彭水縣擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為43萬(wàn)kW，與山東省濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力（975.85萬(wàn)kW）相比，不足5%。農(nóng)業(yè)機(jī)械以收獲后處理機(jī)械的玉米稻麥脫粒機(jī)及耕地機(jī)械的微耕機(jī)為主，其中玉米脫粒機(jī)26 500臺(tái)、稻麥脫粒機(jī)8 350臺(tái)、微耕機(jī)3.6萬(wàn)臺(tái)、田間作業(yè)30～95馬力的拖拉機(jī)54臺(tái)（濟(jì)寧市7萬(wàn)臺(tái)）、聯(lián)合收割機(jī)47臺(tái)（濟(jì)寧市3.83萬(wàn)臺(tái)）、植保無(wú)人機(jī)4臺(tái)，田間運(yùn)輸機(jī)械軌道2條400 m。2021年機(jī)耕面積8萬(wàn)hm2，機(jī)耕率達(dá)78.16%；機(jī)收面積0.24萬(wàn)hm2，機(jī)收率2.97%（山東省濟(jì)寧市僅玉米的機(jī)耕面積就達(dá)25.93萬(wàn)hm2，機(jī)收率達(dá)99%以上），農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平32.16%（濟(jì)寧市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平突破87%）。

2.3? 農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)人才缺乏，社會(huì)化服務(wù)能力弱

農(nóng)機(jī)操作人才不足。農(nóng)機(jī)操作手需要具備頭腦靈活、反應(yīng)快、體力好的基本素質(zhì)。2022年彭水縣農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的青年人約16萬(wàn)，農(nóng)村空心化、老齡化嚴(yán)重，包括小型微耕機(jī)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械均存在無(wú)人會(huì)用、無(wú)人能用的情況。社會(huì)化服務(wù)組織缺乏。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度低，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社投資能力有限，農(nóng)機(jī)裝備落后，先進(jìn)適宜機(jī)型數(shù)量少，作業(yè)成本高、效率低。目前全縣注冊(cè)成立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社僅20家，真正發(fā)揮作用的不到5家，維修保養(yǎng)服務(wù)不到位，常用易損配件儲(chǔ)備不足。提供適宜山地高效農(nóng)業(yè)的機(jī)械作業(yè)培訓(xùn)、維修、作業(yè)服務(wù)的團(tuán)隊(duì)和組織嚴(yán)重缺乏。山東省濟(jì)寧市2020年農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)已達(dá)735家，與之相比，彭水農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量不足其3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的需求。

3? 提升彭水農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平的建議

3.1? 大力推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造

1）統(tǒng)籌銜接高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)田宜機(jī)化改造。以糧食主產(chǎn)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)及其他糧食增產(chǎn)潛力較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，同時(shí)兼顧調(diào)味品（辣椒、花椒等）、中藥材（黃精、川射干等）、高山果蔬（脆紅李）、油料作物（油茶、山桐子等）等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局。推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)田宜機(jī)化改造同步實(shí)施，推進(jìn)宜機(jī)化地塊整理整治、宜農(nóng)化機(jī)械改造從試點(diǎn)走向常態(tài)。2）推行政府和社會(huì)資本合作。引導(dǎo)社會(huì)資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、宜機(jī)化改造。建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)通力合作、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確職責(zé)和分工，共同推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造工作。建立誰(shuí)用地誰(shuí)建設(shè)的建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，提高項(xiàng)目的資金效益和時(shí)間效率。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)“放管服”要求，通過(guò)先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、融資擔(dān)保等方式，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本加大對(duì)農(nóng)田宜機(jī)化改造投入力度。3）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地條件。逐步落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地等相關(guān)政策，支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展。各地區(qū)充分發(fā)揮自身資源稟賦優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成一批特色效益綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，以特色綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

3.2? 提高農(nóng)機(jī)推廣配套資金保障

深化“放管服”改革，持續(xù)改善鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，鼓勵(lì)工商資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)治理、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。引導(dǎo)政策性、開(kāi)發(fā)性銀行和大型商業(yè)銀行把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為投資重點(diǎn)，拓展鄉(xiāng)村建設(shè)資金來(lái)源渠道。1）加大山地農(nóng)機(jī)研發(fā)投入。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)設(shè)備廠家就提升彭水山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提出解決方案。采取財(cái)政支持和實(shí)施國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，以及金融扶持等措施，逐步提高對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化研發(fā)的資金投入。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金和土地宜機(jī)化項(xiàng)目資金支持，積極推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?，大力推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化整理整治步伐，引進(jìn)高端智能、適合武陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)裝備，提高主要農(nóng)作物全程機(jī)械化設(shè)備使用效率及服務(wù)水平。2）加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度。彭水農(nóng)機(jī)是利用中央資金發(fā)放了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，本級(jí)財(cái)政沒(méi)有配套相應(yīng)資金。建議財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織以項(xiàng)目的形式給予農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織或成員，在減輕農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體負(fù)擔(dān)的同時(shí)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。3）擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具有重要的推動(dòng)作用。只有讓農(nóng)戶(hù)真正得到實(shí)惠，讓他們盡量少花錢(qián)的基礎(chǔ)上享受農(nóng)機(jī)帶來(lái)的高產(chǎn)高效，以提高農(nóng)戶(hù)購(gòu)置農(nóng)機(jī)的積極性。因此，農(nóng)機(jī)部門(mén)要盡可能地?cái)U(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，特別是擴(kuò)大適宜山地農(nóng)業(yè)的小型農(nóng)用機(jī)具，盡可能覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各類(lèi)實(shí)用型農(nóng)機(jī)，讓農(nóng)民能在補(bǔ)貼政策范圍內(nèi)選購(gòu)到所需要的機(jī)具。

3.3? 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，必須建立完整的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)服務(wù)體系。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體通過(guò)多種形式開(kāi)展高效便捷的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。積極推廣先進(jìn)適用的智能化農(nóng)業(yè)裝備，應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，加快發(fā)展大田作物精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)收獲等智能裝備，設(shè)施農(nóng)業(yè)育苗移栽、水肥一體化、綠色防控、智能控制等智能化裝備，設(shè)施養(yǎng)殖中環(huán)境控制、精準(zhǔn)飼喂、疫病防控等智能化裝備，以及農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鮮物流智能化設(shè)備。1）積極培育農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體。創(chuàng)新用人政策，通過(guò)招考、人才引進(jìn)等方式，充實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)人員。加大政府扶持力度，鼓勵(lì)并支持一批農(nóng)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社及種養(yǎng)大戶(hù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。充分利用魯渝協(xié)作契機(jī)，加強(qiáng)與山東農(nóng)機(jī)研究機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu)的合作，在彭水本地建立適合山地農(nóng)業(yè)發(fā)展的共建服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)作業(yè)、檢修、調(diào)試服務(wù)和農(nóng)機(jī)操作人才培訓(xùn)，遴選培養(yǎng)一批一線(xiàn)農(nóng)機(jī)操作“土專(zhuān)家”。2）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)合作機(jī)制。農(nóng)業(yè)機(jī)械化涉及多部門(mén)，必須要有強(qiáng)有力的體制機(jī)制作保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展重點(diǎn)工作和考核內(nèi)容。縣級(jí)統(tǒng)籌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，整合各地區(qū)的農(nóng)機(jī)資源，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體與家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)、普通農(nóng)戶(hù)及農(nóng)業(yè)企業(yè)組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)機(jī)具共享、互利共贏。3）制定服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。利用產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等組織，合理確定農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在保障老百姓利益和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織收益的同時(shí)，提高從業(yè)人員的積極性，提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的可持續(xù)性。

（責(zé)任編輯：易? 婧）

收稿日期：2023-03-16

作者簡(jiǎn)介：任小東（1987—），男，重慶彭水人，碩士，高級(jí)講師，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。E-mail： rxd861218@163.com。