陸豐市:“數(shù)字人大”的“智慧探索”

/ 圖 潘智勇

近年來，陸豐市人大常委會(huì)以“好用、實(shí)用、管用”為導(dǎo)向，創(chuàng)造性地推動(dòng)現(xiàn)代化信息技術(shù)與人大行權(quán)履職深度融合，以數(shù)字化改革成果助力發(fā)展全過程人民民主的陸豐新實(shí)踐。

建好“數(shù)字人大”系統(tǒng)

市人大常委會(huì)主動(dòng)探索以數(shù)字賦能人大工作高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)化路徑，突出數(shù)字技術(shù)、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字宣傳的轉(zhuǎn)化融合，統(tǒng)籌構(gòu)建“一站三平臺(tái)”建管用一體化布局，高標(biāo)準(zhǔn)打造“代表線上履職、代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民情反饋渠道、人大信息宣傳”的數(shù)字化場(chǎng)景，形成了一批數(shù)字化基礎(chǔ)應(yīng)用和成果。

一鍵直達(dá)，信息宣傳“口袋化”。常委會(huì)以講好“人大故事”、傳播好“人大聲音”為目標(biāo)，不斷開辟人大信息宣傳的數(shù)字化新陣地。于2020年10月同步開通陸豐人大網(wǎng)和人大網(wǎng)手機(jī)版，先后打造“微課堂”“新聞中心”“重要發(fā)布”“監(jiān)督工作”“代表工作”“專題專欄”“人大知識(shí)”等應(yīng)用場(chǎng)景，架設(shè)了聯(lián)系代表和群眾的新橋梁，拓寬了群眾知情知政的新渠道，讓群眾對(duì)陸豐人大工作有更“貼心”的了解和認(rèn)識(shí)。

云端學(xué)習(xí)，代表充電“高效化”。常委會(huì)從代表培訓(xùn)的小切口推動(dòng)數(shù)字化改革集成，2022年4月，常委會(huì)開辦“代表講堂”，每?jī)蓚€(gè)月一期。通過線下開展沙龍座談和線上網(wǎng)絡(luò)直播相結(jié)合的方式，全力打造全市各級(jí)人大代表同步在線聽課，同步在線學(xué)習(xí)的課堂；同時(shí)，借助陸豐人大網(wǎng)的“微課堂”，及時(shí)上傳“代表講堂”開講的完整視頻，未能及時(shí)參訓(xùn)的代表，課后可隨時(shí)通過視頻“補(bǔ)課”學(xué)習(xí)。

掌上獻(xiàn)計(jì)，采集民意“便捷化”。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，立足于2020年10月設(shè)置“陸豐人大代表履職”“代表建議征集”兩個(gè)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)字化運(yùn)用模型，2023年10月全新升級(jí)開通試運(yùn)行“代表隨手拍”服務(wù)平臺(tái)，不斷豐富“指尖上的人大”履職矩陣。通過3個(gè)服務(wù)平臺(tái)，暢通民情民意表達(dá)渠道，使之成為高質(zhì)量辦好民生實(shí)事的有效載體。

線上履職，與民交流“實(shí)時(shí)化”。2021年3月，率先在汕尾市創(chuàng)新建成128個(gè)人大代表網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站，全力為群眾紓難解困、代表依法履職提供數(shù)字服務(wù)，成功打造了“24小時(shí)不打烊”的人大代表聯(lián)絡(luò)站。截至目前，收集并轉(zhuǎn)交辦理、解決群眾訴求370件，真正實(shí)現(xiàn)代表在身邊、服務(wù)群眾“零距離”。

開展“智慧為民”實(shí)踐

聚焦群眾所需所盼，解鎖為民解憂排難的數(shù)字化場(chǎng)景，助推人大代表更好地履職為民，高質(zhì)量辦好民生實(shí)事。

近日，在陸豐市橋沖鎮(zhèn)下塘村施工現(xiàn)場(chǎng), 道路上機(jī)器轟鳴，施工隊(duì)頂著烈日正緊張進(jìn)行鋪碎石、打路樁、澆混凝土作業(yè)，攪拌車、運(yùn)輸車往返穿梭。看著現(xiàn)場(chǎng)一派忙碌的村民紛紛稱贊陸豐市橋沖鎮(zhèn)人大代表盧麗蘋。此前，盧麗蘋經(jīng)實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)下塘村主干道路路面還是存在著破損、斷裂等現(xiàn)象，當(dāng)即登錄“代表隨手拍”服務(wù)平臺(tái)，上傳圖片、文字等材料，及時(shí)反映村民的出行“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”。服務(wù)平臺(tái)在收到代表意見后，常委會(huì)立即啟動(dòng)線下流轉(zhuǎn)辦理程序，提出具體處理意見，持續(xù)督促橋沖鎮(zhèn)政府采取務(wù)實(shí)舉措落實(shí)代表建議。

市人大常委會(huì)突出將“隨手拍場(chǎng)景”嵌入代表投身“百千萬工程”火熱的實(shí)踐中?！按黼S手拍”服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行后，人大代表一屏在手，履職更便捷、更精準(zhǔn)、更高效，充分發(fā)揮了人大代表“民情信息員、政策宣傳員、發(fā)展服務(wù)員、工作監(jiān)督員、矛盾調(diào)解員”作用。

為更好地實(shí)現(xiàn)人大在服務(wù)“百千萬工程”中走在前列的使命任務(wù)，常委會(huì)繼續(xù)以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)“線上+線下”“雙輪”驅(qū)動(dòng)，采用“人大代表網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站收集選民意見+媒體暗訪+代表訪談+監(jiān)督回訪+政府整改+常委會(huì)跟蹤督辦+代表約見”的運(yùn)行模式，做精做優(yōu)做實(shí)《監(jiān)督在線》欄目，從選題、執(zhí)行、監(jiān)督到反饋的全過程，在“百千萬工程”領(lǐng)域建立健全全鏈條閉環(huán)監(jiān)督，以數(shù)字化民主監(jiān)督方式護(hù)航“百千萬工程”。

“陸豐市潭西鎮(zhèn)崎頭村村道有一處線路電線桿老舊，有些電線垂落在老宅中，存在安全隱患。同時(shí)各類管線交織在一起，就像空中的‘蜘蛛網(wǎng)’，令人分辨不清。這樣的‘三線’亂象顯然不符合和美鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?！标懾S市潭西鎮(zhèn)人大代表莊三校把經(jīng)過調(diào)研后形成的代表建議提交上傳到陸豐人大代表網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站。常委會(huì)根據(jù)莊三校提交的內(nèi)容，隨即按照流程轉(zhuǎn)交有關(guān)單位研究處理，并及時(shí)反饋給媒體進(jìn)行深度調(diào)查，綜合研判分析，于今年7月12日在《監(jiān)督在線》欄目推出“跟蹤報(bào)道 勠力攻堅(jiān)抓整改 ‘三線’整治出實(shí)招”的專題報(bào)道。節(jié)目播出后，涉及“三線”整治的多個(gè)職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）深入開展“三線”整治工作，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實(shí)效。

豐富“智慧監(jiān)督”途徑

市人大常委會(huì)始終以數(shù)字化推進(jìn)人大依法履職能力現(xiàn)代化，著力提升運(yùn)用數(shù)字化依法監(jiān)督能力、選舉任免能力、討論決定重大事項(xiàng)能力。

日前，在陸豐市十六屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上，隨著會(huì)議主持人的提示，常委會(huì)全體組成人員在電子表決器上鄭重按下表決鍵，表決結(jié)果在會(huì)場(chǎng)電子屏上實(shí)時(shí)顯示。這次會(huì)議首次全面使用電子表決器，標(biāo)志著表決正式進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，也標(biāo)志著陸豐人大以數(shù)字化推進(jìn)依法履職能力現(xiàn)代化水平的進(jìn)一步提升。

電子表決系統(tǒng)集簽到、表決、測(cè)評(píng)等功能于一體，全面覆蓋了市人大常委會(huì)會(huì)議各項(xiàng)決議、決定、滿意度測(cè)評(píng)、審議意見、人事任免、述職評(píng)議等事項(xiàng)需要，使得常委會(huì)組成人員依法行權(quán)更為高效，也利于推動(dòng)人大監(jiān)督的公平公正公開。

“電子表決系統(tǒng)的使用，有利于常委會(huì)組成人員對(duì)提交表決的各項(xiàng)議案及其他事項(xiàng)作出客觀公正的評(píng)價(jià)，有利于激發(fā)調(diào)動(dòng)為民履職的積極性和主動(dòng)性?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)委員陳寶家如是評(píng)價(jià)?！?/p>