清遠(yuǎn)市：以信息化力促代表工作能力建設(shè)

黃慧禎 鄭志剛

“平臺(tái)使用很方便，資料很齊全，打開手機(jī)隨時(shí)就能查看我所在的人大代表團(tuán)開展的各類活動(dòng)、代表履職參與情況、代表動(dòng)向等?！薄扒暹h(yuǎn)人大信息化平臺(tái)”手機(jī)端給清遠(yuǎn)市人大代表林澤洪帶來了新的體驗(yàn)，他表示“這個(gè)平臺(tái)更有助于督促提醒自己，作為人大代表要更好地為民履職?！?/p>

近年來，清遠(yuǎn)市人大常委會(huì)緊跟數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)，將人大信息化建設(shè)作為加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)的重要載體，探索開發(fā)建設(shè)了清遠(yuǎn)市人大信息化系統(tǒng)，初步建成了覆蓋市縣鎮(zhèn)三級(jí)人大的信息化平臺(tái)，為清遠(yuǎn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展和人大代表高效率履職提供強(qiáng)有力的科技支撐，為全過程人民民主在清遠(yuǎn)的生動(dòng)實(shí)踐注入了強(qiáng)大動(dòng)能。

實(shí)現(xiàn)各級(jí)人大工作信息互聯(lián)互通

清遠(yuǎn)市人大信息化系統(tǒng)于2022年9月30日建設(shè)完成，涵蓋清遠(yuǎn)人大信息化平臺(tái)、各縣（市、區(qū)）人大信息化平臺(tái)等，并建設(shè)了總站、中心站、片區(qū)站三級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站共553個(gè)，已有全國(guó)、省、市、縣、鎮(zhèn)8000余名五級(jí)人大代表注冊(cè)使用。

該系統(tǒng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃，確保上下一體互聯(lián)互通、資源共享。以信息共享為例，“清遠(yuǎn)人大信息化平臺(tái)”按照省人大信息化建設(shè)目標(biāo)和方向，使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享政務(wù)服務(wù)，充分利用省市一體化政務(wù)云數(shù)據(jù)庫平臺(tái)，整合各個(gè)部門信息資源，推動(dòng)多部門多層級(jí)數(shù)據(jù)信息聯(lián)動(dòng)，將網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站接入市人大常委會(huì)信息化綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省市縣鎮(zhèn)各級(jí)人大上下聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享。

在佛岡縣人大代表聯(lián)絡(luò)總站，工作人員登錄“清遠(yuǎn)人大信息化平臺(tái)”后，全縣6個(gè)鎮(zhèn)、90個(gè)村居的代表聯(lián)絡(luò)站存儲(chǔ)的信息可一鍵搜索，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析和可視化手段，挖掘立法、監(jiān)督、人大代表等信息庫中的數(shù)據(jù)，形成數(shù)字化成果，為人大及其常委會(huì)科學(xué)民主決策提供輔助支持。

“‘清遠(yuǎn)人大信息化平臺(tái)’是人大工作開展、代表履職盡責(zé)的重要平臺(tái)?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該平臺(tái)的搭建不僅為全市人大代表履職提供了便捷，還有力地推動(dòng)了人大各項(xiàng)工作高效有序開展。

數(shù)字賦能人大代表聯(lián)絡(luò)站

走進(jìn)清城區(qū)鳳城街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站，大廳里一個(gè)一人多高的電子一體機(jī)格外引人注目。經(jīng)工作人員簡(jiǎn)單操作，可在屏幕上查看聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)資訊、駐站人大代表履職活動(dòng)分布情況等信息，讓人近距離感受數(shù)字化技術(shù)和人大代表履職行權(quán)的深度融合。

鳳城街道人大辦公室副主任馬文君介紹，今年以來，鳳城街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站作為全市試點(diǎn)，率先安裝了可觸摸的電子一體機(jī)，通過數(shù)字化改革，將代表聯(lián)絡(luò)站功能迭代升級(jí)至應(yīng)用場(chǎng)景，讓數(shù)字賦能代表聯(lián)絡(luò)站，實(shí)現(xiàn)全面提質(zhì)增效。

“觸摸屏系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)錄入了鳳城街道人大代表之星、代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、述職評(píng)議、人大監(jiān)督、圖片新聞、意見建議等相關(guān)內(nèi)容，代表和群眾只需要輕輕觸摸屏幕，就可以更加直觀、具體地了解聯(lián)絡(luò)站工作?！瘪R文君表示，該系統(tǒng)在（接上頁） 實(shí)際運(yùn)用中經(jīng)過不斷調(diào)試和優(yōu)化，目前已完成一期建設(shè)，未來還將完善二期、三期建設(shè)，全部建成后將在全市進(jìn)行推廣。

市人大常委會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相對(duì)于以往人大代表通過入戶走訪、事先約訪等傳統(tǒng)手段聯(lián)系群眾的方式，今后通過“互聯(lián)網(wǎng)+代表聯(lián)絡(luò)站”全覆蓋的履職模式，選民在電子一體機(jī)進(jìn)行留言和預(yù)約，民意表達(dá)實(shí)現(xiàn)了“鍵對(duì)鍵”，進(jìn)一步便捷了民意收集和報(bào)送渠道，讓代表聯(lián)系群眾全天候、無盲區(qū)，為群眾快速解決身邊的煩心事操心事揪心事。

掌上平臺(tái)讓人大代表實(shí)現(xiàn)“指尖履職”

線下監(jiān)督存在人力短缺、信息零散、缺乏時(shí)效等問題，“清遠(yuǎn)人大信息化平臺(tái)”為代表履職監(jiān)督提供了互聯(lián)網(wǎng)手段，代表可以隨時(shí)在移動(dòng)端在線履職、提交建議、互動(dòng)交流等，進(jìn)一步拓寬了代表履職交流、知情知政渠道，激發(fā)了代表履職熱情，讓人大監(jiān)督真正走深走實(shí)。

例如，在“清遠(yuǎn)人大信息化平臺(tái)”手機(jī)端，代表點(diǎn)擊“我要留言”板塊，按照規(guī)范填寫建議標(biāo)題、建議內(nèi)容等必填項(xiàng)內(nèi)容后即可反映意見建議。通過意見建議辦理系統(tǒng)，代表意見建議的提交、交辦、承辦、督辦、雙測(cè)評(píng)、辦結(jié)管理等全部可以在手機(jī)APP和PC端上完成，辦理動(dòng)態(tài)可以通過互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)掌握，辦理進(jìn)度可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)了辦理過程和結(jié)果的全流程信息化管理。

同時(shí)，“清遠(yuǎn)人大信息化平臺(tái)”還實(shí)施了“代表履職積分制”。代表開展聯(lián)系群眾活動(dòng)、提出議案建議、參加視察調(diào)研等，都能以積分形式在平臺(tái)顯示，每位代表都有一份屬于自己的“履職檔案”。

“一打開平臺(tái)，最顯眼的就是履職積分那一欄，每位代表的積分情況都一目了然?！辈簧俅碚J(rèn)為，這既是對(duì)代表履職工作的充分肯定，也能在比學(xué)趕超中有效激發(fā)更多的履職熱情。

借助“清遠(yuǎn)人大信息化平臺(tái)”，各級(jí)人大代表還可以隨時(shí)通過平臺(tái)的“學(xué)習(xí)資料庫”“履職學(xué)習(xí)園地”“代表知情知政”等不同版塊進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，不斷提高履職能力水平。

據(jù)了解，接下來“清遠(yuǎn)人大信息化平臺(tái)”還將繼續(xù)升級(jí)，通過統(tǒng)籌平臺(tái)內(nèi)容信息、優(yōu)化功能性能、創(chuàng)新升級(jí)服務(wù)，進(jìn)一步暢通民意反映渠道，建立聚民情、匯民智、解民憂的民意速辦平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從紙上議事到“指上”辦公的新飛躍?！?/p>