南通反『清鄉(xiāng)』斗爭中的經(jīng)濟戰(zhàn)

□ 王 昀

在南通波瀾壯闊的反“清鄉(xiāng)”斗爭中，不僅有威武雄壯的軍事斗爭，針鋒相對的政治斗爭，還有錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟斗爭。它是反“清鄉(xiāng)”斗爭中不可或缺的一條戰(zhàn)線，與軍事斗爭、政治斗爭相輔相成。日偽在“軍事清鄉(xiāng)”、“政治清鄉(xiāng)”的同時，對抗日根據(jù)地實行經(jīng)濟封鎖，瘋狂地進行“經(jīng)濟清鄉(xiāng)”，試圖通過掠奪南通的資源和南通人民辛勤勞作的果實，來達到其“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”的目的。對此，蘇中區(qū)和蘇中四分區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)廣大軍民，釆取了一系列針鋒相對的措施，粉碎了敵人的陰謀。

打破封鎖，增強生產(chǎn)自給能力

1943年4月下旬開始，日偽沿“清鄉(xiāng)”區(qū)邊沿構(gòu)筑起全長近300華里的竹籬笆封鎖線，沿竹籬笆修建碉堡、瞭望哨，設(shè)置大檢問所46個、小檢問所100多個。出入竹籬笆，行人需有“良民證”，物資需有“出入證”。這條綿長的竹籬笆使新四軍的活動受到限制，也給周邊的老百姓帶來深重的災(zāi)難。

為打破封鎖，沿線抗日軍民響應(yīng)地委“不讓敵人打籬笆”的號召，組織多次破拆，并進行了聲勢浩大的破擊戰(zhàn)。7月1日夜，三、四分區(qū)4萬多群眾和民兵一起出動，在主力部隊、地方武裝的掩護下，有組織、有計劃地進行大破擊。他們在200多里長的封鎖線上，鋸倒電桿，收繳電線，挖毀公路，焚燒籬笆，到處火光燭天，日偽經(jīng)營了3個月的竹籬笆被毀殆盡。

竹籬笆封鎖線的焚毀，破除了農(nóng)民耕種收獲的障礙，增強了農(nóng)民增產(chǎn)糧食保障抗日供給的能力。四分區(qū)把農(nóng)業(yè)放在優(yōu)先地位，扶持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。政府專門發(fā)放了農(nóng)貸，幫助農(nóng)民解決資金缺乏的困難。如皋（東）縣栟豐區(qū)張酵、南樓、古棍三鄉(xiāng)不僅開墾了大片荒田，還發(fā)動群眾開挖了一條深8尺、長7里的大河，使沿岸2萬畝荒地變成了糧田，并為沿海群眾運鹽運魚提供了方便。

在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的同時，鼓勵發(fā)展工業(yè)、手工業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)。1944年秋末，東南財政局成立了東南收布辦事處，組織農(nóng)民紡紗織布，既幫助農(nóng)民解決了經(jīng)濟困難，又保障了部隊的被服供應(yīng)。四分區(qū)發(fā)動群眾，成立各種合作社，自力更生，克服困難，保障軍民供給。分區(qū)和如皋（東）縣團在苴鎮(zhèn)地區(qū)創(chuàng)辦的被服廠、毛巾廠、肥皂廠、槍彈廠、修槍所等，解決了四分區(qū)部隊和縣、區(qū)武裝的大部分物資供應(yīng)。各地還根據(jù)經(jīng)濟斗爭的需要，興設(shè)集市，滿足群眾日常生活需要。1944年6月，東南行署富余區(qū)分別在富安鎮(zhèn)的香臺廟、新河鎮(zhèn)的王家倉、土地堂的陸家宅，開設(shè)了有民兵保衛(wèi)的敵后流動市場，每個市場設(shè)攤20 ～40多個，供應(yīng)群眾日常生活用品。

抵制日偽征收，確保我方糧賦收入

“清鄉(xiāng)”期間，日偽為了強化對占領(lǐng)區(qū)和邊緣區(qū)的經(jīng)濟控制，加大了稅賦征收力度。南通抗日根據(jù)地的人民采用“拖”與“反”的方法，抵制日偽征收稅賦。邊緣區(qū)以“拖”為主，組織了“拖捐會”、“反捐會”、“兄弟會”、“齊心會”等多種抗捐稅組織進行隱蔽斗爭，或利用“兩面派”保長與日偽展開合法斗爭，或以各種借口與敵人周旋，進行“軟拖”，最終少繳或不繳。五新鄉(xiāng)在控制偽鄉(xiāng)保長的情況下，4次罷繳偽捐。中心區(qū)以“反”為主，采用組織群眾游行示威，伏擊、阻擊日偽軍等方式抗敵征收田賦。1943年4月至9月，啟西、海中、海樂等區(qū)3萬人次舉行5次反偽捐示威，使日偽不敢到農(nóng)村征稅。

在1943年4月至1944年10月反日偽“清鄉(xiāng)”的各個階段，特別是日偽“延期清鄉(xiāng)”和“高度清鄉(xiāng)”期間，四分區(qū)被分割封鎖，根據(jù)地縮小，根據(jù)地和游擊區(qū)的總?cè)丝谙陆?，部隊減員。但財稅人員始終堅守崗位，堅持按時開征糧賦，并切實做好公糧保管，保證了軍需政用的供給。南通縣1943年完成夏季公糧征收面積93萬畝，實征公糧511萬斤，占應(yīng)征任務(wù)的97%。如皋（東）縣1944年公糧征收超額完成任務(wù)。在整個反“清鄉(xiāng)”斗爭期間，各縣每年都保質(zhì)保量地按時完成夏、秋兩季的公糧征收任務(wù)。為獲取更多的資金保障，我方財稅人員在堅持做好根據(jù)地和游擊區(qū)稅收工作的同時，還開辟敵占區(qū)稅收，努力增加財政收入。四分區(qū)的財政經(jīng)濟工作，有效地支持了四分區(qū)廣大軍民的反“清鄉(xiāng)”斗爭，還為支持整個蘇中根據(jù)地的抗日戰(zhàn)爭作出了貢獻。

加強重要物資統(tǒng)制，深入敵占區(qū)開展貿(mào)易

糧食、棉花和食鹽通稱“三白”，是生活的必需品，也是根據(jù)地對敵斗爭的重要戰(zhàn)略物資。根據(jù)地政府禁止棉糧等物資流入敵偽地區(qū)，使得糧棉鹽肉不能進城，造成日偽恐慌。但糧食又是根據(jù)地的出口產(chǎn)品，不允許出口，根據(jù)地多余的糧食無銷路，就會出現(xiàn)谷賤傷農(nóng)的問題。對此，根據(jù)地政府對糧食貿(mào)易進行統(tǒng)控，在嚴(yán)禁將根據(jù)地的大米、元麥、玉米、黃豆外運資敵的同時，由公營公司、合作社和有組織的商人團體及運銷小組組織出口。食鹽方面，執(zhí)行銷鹽稅票制度。鹽民銷鹽必須向督煎員（又稱查驗員）報告，由督煎員實地檢查、過秤，然后開票放行，如不報告而自行銷售，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即當(dāng)私鹽論處。當(dāng)時征收鹽稅的驗票，由兩淮鹽務(wù)局統(tǒng)一印發(fā)，鹽商憑此稅票可在根據(jù)地內(nèi)銷售暢通無阻，無票者，作私鹽處罰。棉花方面，為減少敵方掠奪，蘇中四分區(qū)號召農(nóng)民將可種植糧食的棉田改種糧食。政府還適當(dāng)提高紗、布價格，鼓勵農(nóng)民將所產(chǎn)棉花自紡自織。

為了解決軍民急需的物資匱乏問題，南通根據(jù)地想方設(shè)法，深入敵占區(qū)組織貨源，打開封鎖渠道?？谷彰裰髡畡訂T根據(jù)地一些有膽量的商人和小商販進敵占區(qū)做生意，帶土產(chǎn)品出去，買民用工業(yè)品回來。同時，創(chuàng)造條件，讓敵占區(qū)的一些商人偷越封鎖線，來根據(jù)地做生意。如皋（東）苴鎮(zhèn)是新四軍一師三旅和蘇中四分區(qū)駐地，隨著部隊、機關(guān)、工廠、醫(yī)院等的擴大和增加，對副食品和生活用品的需要量越來越多，鎮(zhèn)上原有的工商戶已無法滿足供應(yīng)，唯一的辦法是到敵占區(qū)去采運。當(dāng)時苴鎮(zhèn)每天都有幾條船，夜間從馬塘東鎖碑橋處偷越封鎖線去石港，裝運醬油、醬制品和其他日用品回來供應(yīng)。南通縣金沙、正場、金余等地的商販也于夜間冒險從掘港東的大港橋附近偷越封鎖線，源源不斷地把布匹、日用品運來苴鎮(zhèn)銷售，再帶走苴鎮(zhèn)的土特產(chǎn)和海產(chǎn)品。

民主政府在敵占區(qū)秘密開設(shè)貿(mào)易企業(yè)，采辦根據(jù)地急需的軍需民用物品。蘇中四專署財經(jīng)處派商人在日偽重要據(jù)點南通縣金沙鎮(zhèn)開設(shè)棉花行，借以賣出當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的棉花等，購進根據(jù)地所需的物資。

依托海防部隊，開辟海上貿(mào)易交通線

蘇中軍區(qū)暨四分區(qū)依托蘇中軍區(qū)海防部隊，開辟了一條海上運輸專線。海防縱隊的重要任務(wù)之一是打破敵人封鎖，運輸軍需民用物資，保障我軍及根據(jù)地物資供應(yīng)。海防縱隊控制了沿海重要港口和濱海地區(qū)，從鹽城的斗龍港，經(jīng)東臺的弶港、如皋的環(huán)港，到南通的呂四港，構(gòu)成了相對安全的濱?；c，建立了一條南到長江口、北到連云港的海上運輸線。

海上貿(mào)易交通線主要分兩條，一條是南下去上海、浙東根據(jù)地的貿(mào)易線，另外一條是北上去山東根據(jù)地、膠東的貿(mào)易線，其中去上海的貿(mào)易線路是主要交通線。新四軍一師采辦科長張渭清在陸洲舫和啟東郁家鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)站負責(zé)人朱廷宰配合下，秘密到上海采辦軍工設(shè)備、器材、原料并延聘技術(shù)人才。陸洲舫和朱廷宰在吳淞、浦東、崇明、上海市區(qū)有眾多的青幫兄弟和門徒，偽吳淞海防大隊大隊長吳老九就是青幫成員。張渭清和他從生意經(jīng)談到國家、民族的前途，經(jīng)過深入爭取，使駐守吳淞口的偽軍聽命于新四軍。其時，張渭清等在上海吳淞鎮(zhèn)開設(shè)寶豐漁行，利用漁行的合法地位，掩護根據(jù)地的采購和運輸工作，為海船出關(guān)作店保，暗中采購各種軍需物資，如槍支、彈藥、西藥、無縫鋼管、電訊器材、車床、印刷機等，甚至連敵人控制最嚴(yán)的汽油也買來了。這些從上海采購到的物資，都是由海防縱隊通過吳淞口，經(jīng)海上先送到啟東，再轉(zhuǎn)送到弶港交蘇中軍區(qū)。電影《51號兵站》就是這段經(jīng)歷的寫照。

穩(wěn)定幣值、鞏固陣地，打贏對敵貨幣斗爭

對敵貨幣斗爭，是蘇中抗日根據(jù)地軍民運用“抗幣”（江淮幣）鞏固發(fā)展抗日經(jīng)濟，并開展與日偽頑運用貨幣實行經(jīng)濟掠奪的一場斗爭，主要體現(xiàn)在比值和陣地兩個方面。這一斗爭從“抗幣”發(fā)行之際就已開始，在反“清鄉(xiāng)”斗爭中更為激烈。因“抗幣”開始發(fā)行數(shù)量少，未能形成牢固基礎(chǔ)，在反“清鄉(xiāng)”斗爭準(zhǔn)備和日偽第一期“清鄉(xiāng)”期間，我方的斗爭策略是聯(lián)合友幣（法幣，江淮幣1元作法幣5元），一起抵制敵偽幣。1943年11月取得反“清鄉(xiāng)”第一期斗爭決定性勝利后，江淮幣陣地得到恢復(fù)和擴展，逐漸成為根據(jù)地流通的本位幣。但由于敵偽的排斥，使淪陷區(qū)的法幣沖回根據(jù)地，造成游資過剩，物價飛漲。如通如一帶，豬肉賣到1斤8元，日光肥皂賣到1條9元，而鹽阜區(qū)豬肉僅每斤3元左右，日光肥皂每條僅3.5元。為了穩(wěn)定四分區(qū)的經(jīng)濟形勢，我方對法幣采取了限制、排斥使用的辦法。一是提高“抗幣”對法幣的比值，從1：5調(diào)高到1：12。二是限定可以在根據(jù)地流通的六種法幣。三是征收稅款只收中央、中國、交通三家銀行發(fā)行的法幣。四是禁止中國農(nóng)民銀行發(fā)行的鈔票在根據(jù)地流通，禁止中國銀行萬壽山圖案的五元券在根據(jù)地流通。五是對陳舊破損的鈔票限制使用。采取種種限制措施后，流入根據(jù)地的法幣日益減少，在根據(jù)地流通使用的法幣又被大量推向淪陷區(qū)，換回所需物資。法幣逐漸退出四分區(qū)的流通領(lǐng)域，至1944年初，在四分區(qū)根據(jù)地市場上已不多見。

針對日偽極力把中儲券推行到抗日根據(jù)地和游擊區(qū)，掠奪物資和財富的圖謀，我方嚴(yán)禁中儲券在根據(jù)地市場流通和使用，與其不建立關(guān)系，也無比價。對投機商人為爭購物資帶進根據(jù)地的大量中儲券予以沒收。我方將收兌和沒收的中儲券拿到敵占區(qū)，采購軍用物資和軍需民用物品，或換取黃金，進行保值。此外，為抵制偽幣向根據(jù)地的流入，我方嚴(yán)密管理出口物資，實行“以物易物”，使敵方不能任意收買根據(jù)地的物資。一系列行之有效的措施，粉碎了日偽的經(jīng)濟封鎖和“經(jīng)濟清鄉(xiāng)”陰謀，為南通反“清鄉(xiāng)”斗爭的勝利打下了堅實的基礎(chǔ)。