動(dòng)散條件下“雙爭”活動(dòng)如何落地生根

夏海勇

隨著實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練不斷向縱深推進(jìn)，基層部隊(duì)長期處于多線程、多模塊運(yùn)轉(zhuǎn)中，除野營駐訓(xùn)、演訓(xùn)任務(wù)等傳統(tǒng)認(rèn)知上的動(dòng)散狀態(tài)外，在營期間的各類集訓(xùn)、專業(yè)保障、任務(wù)抽組等動(dòng)散情況，使得“聚起來一大片、撒出去看不見”成為當(dāng)前基層部隊(duì)的新常態(tài)，由此也給“雙爭”活動(dòng)的開展帶來不少新情況新問題。對(duì)此，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代基層部隊(duì)運(yùn)行態(tài)勢的實(shí)踐探索，提升動(dòng)散條件下開展“雙爭”活動(dòng)的質(zhì)效，使“雙爭”活動(dòng)切實(shí)發(fā)揮激勵(lì)作用和戰(zhàn)略抓手作用，以助力全面鍛造“三個(gè)過硬”基層，提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力水平。

一、學(xué)用結(jié)合，在思想引領(lǐng)中提升“雙爭”認(rèn)同度

只有思想認(rèn)識(shí)到位，工作才能落實(shí)到位。動(dòng)散條件下開展“雙爭”評(píng)比，要克服環(huán)境苦、設(shè)施差、資源少等不利因素影響，首先就要強(qiáng)化官兵對(duì)“雙爭”活動(dòng)的認(rèn)同感，激發(fā)“爭”的內(nèi)在動(dòng)力。

一是學(xué)透內(nèi)涵深意。必須重視提高基層對(duì)“雙爭”活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)，使廣大官兵深刻領(lǐng)會(huì)開展“雙爭”活動(dòng)的重要意義，不斷提高爭先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》《開展?fàn)巹?chuàng)“四鐵”先進(jìn)單位、爭當(dāng)“四有”優(yōu)秀個(gè)人活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，了解新時(shí)代基層部隊(duì)建設(shè)所面臨的新情況新問題，明確中央軍委的指示精神，確?！半p爭”活動(dòng)開展的正確方向。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)我軍開展“立功創(chuàng)?！薄叭龑W(xué)”“雙先”等積累的成功經(jīng)驗(yàn)，精細(xì)抓好輔導(dǎo)交流，引導(dǎo)官兵深刻認(rèn)清“雙爭”活動(dòng)是貫徹落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想、全面鍛造“三個(gè)過硬”基層的重大舉措，是激勵(lì)廣大官兵立足戰(zhàn)位建功立業(yè)、有效履行軍隊(duì)使命任務(wù)的重要手段。

二是講清使命責(zé)任。強(qiáng)軍目標(biāo)之“強(qiáng)”，要求部隊(duì)緊緊著眼于戰(zhàn)斗力建設(shè)需求，更加凸顯部隊(duì)任務(wù)重、時(shí)間緊、節(jié)奏快的動(dòng)散狀態(tài)。因此，只有將“雙爭”活動(dòng)與奮斗強(qiáng)軍緊密結(jié)合起來，才能及時(shí)糾治基層部隊(duì)“雙爭”活動(dòng)中暴露出來的錯(cuò)誤觀念和模糊認(rèn)識(shí)，不斷端正官兵的利益觀、成才觀、價(jià)值觀，切實(shí)從思想源頭上凝聚官兵參與“雙爭”活動(dòng)的共識(shí)，引導(dǎo)官兵在奮斗強(qiáng)軍中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

三是弄懂評(píng)比細(xì)則。向官兵講清“雙爭”激勵(lì)措施和“三個(gè)掛鉤”辦法，引導(dǎo)官兵認(rèn)識(shí)到積極參與“雙爭”是成長成才、建功立業(yè)的重要載體和途徑。同時(shí)，要講清評(píng)比中集體與個(gè)體、平時(shí)與評(píng)時(shí)、優(yōu)先與限制的辯證統(tǒng)一關(guān)系，切實(shí)讓官兵認(rèn)識(shí)到不管是什么崗位身份、不管擔(dān)負(fù)何種任務(wù)，只要認(rèn)真完成好每項(xiàng)任務(wù)、履行好自身職責(zé)，為單位建設(shè)、戰(zhàn)斗力生成作出重要貢獻(xiàn)的，就能被評(píng)為先進(jìn)，爭得應(yīng)有的榮譽(yù)。

二、因勢利導(dǎo)，在研細(xì)標(biāo)準(zhǔn)中提領(lǐng)“雙爭”精準(zhǔn)度

針對(duì)部隊(duì)動(dòng)散條件下人員分散、點(diǎn)位眾多、任務(wù)多元的特點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合人員層級(jí)、崗位區(qū)別、專業(yè)差異等不同，精準(zhǔn)實(shí)施“雙爭”評(píng)比，重點(diǎn)在“三個(gè)優(yōu)化”上下功夫。

一是優(yōu)化層級(jí)差異，帶動(dòng)全員參與。在崗位差異上，駕駛員、炊事員、衛(wèi)生員等崗位，現(xiàn)實(shí)中難以與“核心崗位”相提并論，但并不能就忽視他們?cè)诓筷?duì)?wèi)?zhàn)斗力提升中的貢獻(xiàn)?？山Y(jié)合實(shí)際，采取旅或營統(tǒng)一排名等方式，還可將“心理疏導(dǎo)員”“管修員”“板報(bào)員”等非編崗位納入評(píng)比范疇。在專業(yè)差異上，區(qū)別主戰(zhàn)分隊(duì)、兵種分隊(duì)和保障分隊(duì)，僅對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部氛圍、安全穩(wěn)定等共同科目統(tǒng)一量化排名，專業(yè)層面在同類型單位橫向?qū)Ρ?，也可加?quán)相應(yīng)系數(shù)跨專業(yè)比較，讓非主戰(zhàn)專業(yè)也有“一爭之力”。

二是優(yōu)化分類指導(dǎo)，校正評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)任務(wù)特點(diǎn)，科學(xué)制定爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化考評(píng)權(quán)重，可區(qū)分在營、野外不同單位以及駐訓(xùn)、演習(xí)等不同任務(wù)，分別制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，“一營一案、一連一策”精準(zhǔn)抓建，防止因環(huán)境苦而降低標(biāo)準(zhǔn)、因條件差而自主不夠、因資源少而躺平等靠等情況的發(fā)生。在專項(xiàng)任務(wù)完成上，依據(jù)任務(wù)等級(jí)、完成標(biāo)準(zhǔn)、影響范圍適當(dāng)進(jìn)行加分，激發(fā)廣大基層官兵“爭主攻、搶頭功”的積極性踴躍性；但也不宜加權(quán)過重，防止對(duì)“雙爭”活動(dòng)形成錯(cuò)誤導(dǎo)向。

三是優(yōu)化評(píng)價(jià)體系，樹立為戰(zhàn)導(dǎo)向。評(píng)價(jià)體系就像一把刻度清晰的標(biāo)尺，不僅能夠朝向目標(biāo)劃“直線”，也可以審視自身量“長短”?！半p爭”活動(dòng)“爭”是過程，提升官兵能力素質(zhì)和單位建設(shè)水平才是目標(biāo)。核心是聚焦主責(zé)主業(yè)，突出練兵備戰(zhàn)實(shí)績，讓評(píng)價(jià)指標(biāo)的“準(zhǔn)星”始終對(duì)準(zhǔn)練兵備戰(zhàn)的“靶心”，既聚焦向戰(zhàn)為戰(zhàn)的貢獻(xiàn)率，也防止拔得過高成為廣大官兵難以企及的“空中樓閣”，影響廣大官兵參與的積極性。

三、守正創(chuàng)新，在靈活方法中提高“雙爭”適配度

動(dòng)散條件下部隊(duì)任務(wù)重、頭緒多、工訓(xùn)矛盾大、條件有限，“雙爭”活動(dòng)易流于形式，與工作搞“兩張皮”、單打一。因此，必須靈活組織“雙爭”活動(dòng)，增強(qiáng)操作性，在“三個(gè)注重”上下功夫。

一是注重組織功能發(fā)揮。動(dòng)散條件下評(píng)比組織困難、評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)不一，是在“雙爭”活動(dòng)開展中容易遇到的問題。對(duì)此，要注重發(fā)揮組織功能尤其是群團(tuán)組織功能，以確?！半p爭”活動(dòng)有序有效開展。評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)上，在不同階段工作初期，可由軍人委員會(huì)廣泛征求意見，修改調(diào)整評(píng)比量化標(biāo)準(zhǔn)，并組織連軍人大會(huì)表決通過，確?！半p爭”評(píng)比建立在公信公正的基礎(chǔ)之上。評(píng)比組織上，可由軍人委員會(huì)和團(tuán)支部具體實(shí)施，防止因單位主官、干部個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)偏好影響評(píng)比過程，并通過增加檢查頻次來抵消單次檢查的人為誤差和影響權(quán)重。監(jiān)督指導(dǎo)上，上級(jí)組織應(yīng)定期對(duì)下級(jí)“雙爭”情況進(jìn)行檢查抽查，確保各級(jí)在動(dòng)散狀態(tài)下的評(píng)比規(guī)范實(shí)施，而不是“靈活”凌駕于規(guī)范制度之上；對(duì)于檢查中好的做法及時(shí)推廣，對(duì)于官兵有爭議的做法及時(shí)進(jìn)行糾偏，進(jìn)一步提升“雙爭”評(píng)比的群眾認(rèn)可度。

二是注重全面統(tǒng)籌兼顧。“雙爭”活動(dòng)是基層單位每年工作中不可或缺的重要一項(xiàng)，但是不能單列工作增加基層額外負(fù)擔(dān)，要堅(jiān)持評(píng)建一體、融入滲透，力求做到工作開展到哪里、“雙爭”就進(jìn)行到哪里。理順評(píng)比與建設(shè)的關(guān)系，將評(píng)比工作與按綱抓建形勢分析、階段工作講評(píng)、年終工作總結(jié)等捆綁實(shí)施，杜絕另立門戶、評(píng)建兩張皮。關(guān)聯(lián)綜合與單項(xiàng)的成績，采取先評(píng)單項(xiàng)再評(píng)綜合，對(duì)于大項(xiàng)任務(wù)和專項(xiàng)任務(wù)根據(jù)完成情況賦予系數(shù)加權(quán)，防止出現(xiàn)“平時(shí)稀稀拉拉，就靠關(guān)鍵一擊”或“平時(shí)任勞任怨，重要工作拉胯”的情況。均衡在營與在外的權(quán)重，返營人員先組織述職再參加評(píng)比，3 個(gè)月以內(nèi)因公外派由用人單位出具現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)鑒定，3 個(gè)月以上納入用人單位黨組織季度評(píng)比實(shí)行結(jié)果互認(rèn)通用，防止?fàn)I外執(zhí)行任務(wù)人員被邊緣化，出現(xiàn)“在外辛苦一年，返營一切歸零”的尷尬局面。

三是注重創(chuàng)新方法手段。摒棄以往“統(tǒng)計(jì)一張表，數(shù)據(jù)靠手抄”的老方法，可注重用好四種輔助手段。一張拓?fù)鋱D知流程，將評(píng)比流程繪制成圖，讓機(jī)關(guān)和基層一看就會(huì)、對(duì)照能抓。一套操作手冊(cè)明標(biāo)準(zhǔn)，將“雙爭”活動(dòng)實(shí)施辦法、注意事項(xiàng)提煉概括成使用說明書，確保官兵照著就能用。一本冊(cè)子看進(jìn)步，將評(píng)比清單、評(píng)定結(jié)果等制成官兵成長手冊(cè)，交由個(gè)人登記和保管，既方便隨時(shí)回顧成長軌跡，也便于督促官兵個(gè)人成長進(jìn)步。一個(gè)客戶端記好賬，依托強(qiáng)軍網(wǎng)搭建集自評(píng)鑒定、檢查登記、數(shù)據(jù)分析等功能于一體的服務(wù)平臺(tái)，幫助營連減少平時(shí)登記統(tǒng)計(jì)工作量，輔助分析單位建設(shè)形勢，找準(zhǔn)問題差距，研究對(duì)策措施。